Решение от 26 июля 2019 г. по делу № А45-24098/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А45-24098/2019
г. Новосибирск
26 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теневой Т.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Новотэк» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол №6 от 05.06.2019),

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО1, доверенность № 1 от 12.02.2019, служебное удостоверение,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:


Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – заявитель, министерство) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новотэк» (далее – заинтересованное лицо, общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела по известному месту нахождения, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной внеплановой проверки, согласованной с прокуратурой Новосибирской области от 28.05.2019, в отношении ООО «Новотэк» (местонахождение: 630099, <...>, этаж 1) установлено, что ООО «Новотэк» осуществляет оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания по адресу <...>, (кафе «SasHa lounge bar») без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечень которых регламентирован статьей 10.2 Федерального закона №171-ФЗ. Уполномоченными должностными лицами в отношении ООО «Новотэк» произведено изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью пресечения незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

05.06.2019 в 15 часов 40 минут составлен акт проверки соблюдения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции №6.

05.06.2019 в 17 часов 00 минут Уполномоченными должностными лицами в отношении ООО «Новотэк» произведено изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью пресечения незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, что подтверждается протоколом №6 изъятия вещей и документов, при присутствии понятых, а именно:

№ п/ п

Наименование

вида продукции

Емко

сть (л)

Крепо сть (%)

Коли

чество (шт.)

Общий

объем (я)

Общий

объем

(дал)

Состояние упаковки (или) тары

Описание внешнего вида другие характеристики

111

Ликер Малибу со вкусом кокоса (дата розлива 05.10.2018)

0,7

21%

3
2,1

0,21

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

222

Ликер Малибу со вкусом кокоса (дата розлива 12.09.2018

1
21%

2
2

0,2

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

323

Ликер Калуа (дата розлива 12.04.2018)

1
20%

4
4

0,4

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

444

Ликер Бэлис (дата розлива 10.10.2018)

0,7

17%

4
2,8

0,28

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

555

Ликер Бэлис (дата розлива 30.10.2018)

1
17%

2
2

0,2

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

666

Ликер крепкий Куантро (дата розлива не ук.)

0,7

40%

3
2,1

0,21

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

777

Ликер Куантро блэд оранж

0,7

30%

3
2,1

0,21

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

888

Ликер Ягермастер

0,5

35%

6
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

999

Ликер Ягермастер

0,7

35%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1010

ФИО2 Лондон сухой

1
40%

1
1

од

Упаковка не нарушена

Упаковка не нарушена

1111

Настойка горькая Ангостура Ароматик Биттерс

0,2

44,7%

3
0,6

0,06

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1212

Ликер Болс Адвокат

0,7

15%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1313

Ликер десертный Болс Пич

0,7

17%

3
2,1

0,21

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1414

Ликер Болс крем Декас

0,7

17%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1515

Ликер Самбука Медруццо

0,7

40%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1616

Ликер Самбука Пол

0,7

38%

1
0,7

0,07

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1717

Текила Пепе Лопес силвер

0,75

■ 40%

1
0,75

0,075

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1818

Спиртной напиток Канта Абсент

0,7

70%

1
0,7

0,07

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

1919

Бифитер Лондон драй джин

0,7

47%

1
0,7

0,07

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

2020

Текила Казадорес Бланко

0,75

40%

2
1,5

0,15

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

2121

Виски Макалан 12 лет

0,7

40%

13

9,1

0,91

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

2222

ФИО3

0,7

40%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

2323

Виски зерновой Джим Бим

1
40%

3
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

2424

Спиртной напиток ФИО4

0,7

35%

1
0,7

0,07

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

2525

Спиртной напиток ФИО5 ФИО6

0,7

40%

9
6,3

0,63

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

2626

Виски Чивас Регал 12 лет

0,7

40%

3
2,1

0,21

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

27

Виски Баллантайнс Файнест

1
40%

4
4

0,4

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

28

Виски Баллантайнс Файнест

0,7

40%

1
0,7

0,07

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

29

Виски ФИО7

1
40%

4
4

0,4

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

30

Виски Джеймесон

0,7

40%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

31

Виски Джеймесон

1
40%

2
2

ОД

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

32

ФИО8

0,7

38%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

33

ФИО8

1
38%

2
2

0,2

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

34

ФИО9

1
38%

2
2

0,2

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

35

Водка Грэй Гус Цитрон

0,75

40%

1
0,75

0,075

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

36

Водка Грэй Гус Оранж

0,75

40%

5
3,75

0,375

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикеткам н

37

Водка Грэй Гус

1
40%

1
1

0,1

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

38

Водка Абсолют

0,5

40%

1
0,5

0,05

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

39

Водка Абсолют

0,7

40%

1
0,7

0,07

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

40

Настойка горькая Абсолют Курант со вкусом черной смородины

0,7

40%

1
0,7

0,07

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

41

Настойка горькая Абсолют Пеарс со вкусом груши

0,7

40%

1
0,7

0,07

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

42

Водка Хаски Айс

0,5

40%

9
4,5

0,45

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

43

Водка Хаски Айс

0,7

40%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

44

Водка Хаски

0,5

40%

4
2

0,2

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

45

Виски Баллантайнс Файнест

0,05

40%

30

1,5

0,15

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

46

ФИО10 Карта Бланка

0,7

40%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

47

ФИО10 Карта Бланка

0,5

40%

1
0,5

0,05

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

48

ФИО10 Карта Бланка

1
40%

1
1

0,1

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

49

Напиток спиртной на основе рома ФИО11

1
35%

1
1

0,1

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

50

Напиток спиртной на основе рома ФИО11

0,7

35%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

51

Ром выдержанный Бакарди Карта Оро

1
40%

3
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

52

Ром выдержанный Бакарди Карта Негро

1
40%

3
3

0,3

Упаковка не

нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

53

Ром выдержанный Бакарди Карта Негро

0,7

40%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

54

ФИО12 VS

0,7

40%

2
1,4

0,14

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

55

Вермут Мартини Россо

0,5

15%

4
2

0,2

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

56

Вермут Мартини Розато

1
15%

4
4

0,4

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

57

Вермут Мартини Экстра Драй

1
18%

2
2

0,2

Упаховка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

58

Вермут Мартини Бьянко

1
15%

2
2

0,2

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

59

Ликер Десертный Компари (Аперитив)

1
25%

1
1

0,1

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

60

Вино игристое Мартини Асти

0,75

7,5%

7
5,25

0,525

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

61

Российское Шампанское брют белое Абрау Дюрсо

0,75

12%

6
4,5

0,45

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

62

Российское Шампанское полусладкое Абрау Дюрсо

0,75

12%

2
1,5

0,15

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

63

Шампанское брют белое Моет Шандон

0,75

12%

5
3,75

0,375

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

64

Шампанское Veuve Clicquot брют белое

0,75

12%

4
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

65

Вино игристое Ганча Москато розовое

0,75

7%

4
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

66

Вино игристое Ганча Просеко

0,75

11,5%

14

10,5

1,05

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

67

Вино игристое Ламбруско Бьянко

0,75

6,8%

1
0,75

0,075

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

68

Вино игристое ФИО13 Амабиле

0,75

7,5%

7
5,25

0,525

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

69

Вино столовое полусладкое красное Фанагория

0,75

11%

6
4,5

0,45

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

70

Вино столовое красное Кагор Фанагория

0,75

10,5%

2
1,5

0,15

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

71

Вино столовое Фанагория полусладкое белое

0,75

13%

6
4,5

0,45

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

72

Вино столовое Фанагория Мускат полусладкое

0,75

13%

4
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

73

Вино Пино Гриджио белое сухое

0,75

12,5%

4
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

74

Вино Ламберти полусухое

0,75

12%

9
6,75

0,675

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

75

Вино сухое красное Шато Круа Делире

0,75

13,5%

6
4,5

0,45

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

76

Вино Кампо Вьехо Темпранильо красное сухое

0,75

13,5%

7
5,25

0,525

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

77

Вино сухое красное Казере Венециа Мерло

0,75

12,5%

7
5,25

0,525

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

78

Вино сухое красное ФИО14 Кьянти

0,75

12,5%

4
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

79

Вино сухое белое Бранкот Истейт Мальборо Совиньон Блан

0,75

12,5%

3
2,25

0,225

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

80

Вино сухое белое Бранкот Истейт Мальборо Совиньон Блан

0,75

13%

1
0,75

0,075

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

81

Вино столовое красное сухое Гран Конселье Пино Нуар

0,75

12,5%

4
3

0,3

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

82

Вино красное сухое Кала №2

0,75

14,5%

1
0,75

0,075

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

83

Вино столовое полусладкое красное Сан Андреа

0,75

10%

1
0,75

0,075

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

84

Вино красное сухое Лавернь

0,75

13,5%

14

10,5

1,05

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

85

Вино красное сухое Бе со де Вино Олд вайн Гарнача

0,75

13,5%

12

9
0,9

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

86

Вино белое сухое ФИО15 Шабли

0,75

13,5%

7
5,25

0,525

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этихеткамн

87

Вино белое сухое Пти Шабли Вибран

0,75

12,5%

2
1,5

0,15

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

88

Вино красное сухое Фон ту Ду Серьяно

0,75

13,5%

1
0,75

0,075

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

89

Пиво Хайнекен светлое

пастеризованное

0,5

4,8%

37

18,5

1,85

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

90

Пивной напиток Кроненбург 1664 Бланк

0,5

4,5%

60

30

3
Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

91

Пивной напиток Хугарден белое

0,5

4,9%

24

12

1,2

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

92

Пиво светлое

фильтрованное

Пайлайнер

0,5

4,9%

20

10

1
Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

93

Пиво Леффе Брюн

0,33

6,5%

13

4,29

0,429

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

94

Пиво Леффе Бонд

0,33

6,6%

5
1,65

0,165

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

95

Пиво Гинес Драфт

0,44

4,2%

34

14,96

1,496

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

96

Пивной напиток Корона Экстра

0,355

4,5%

27

9,585

0,9585

Упаковка не нарушена

В стандартных бутылках с этикетками

Итого:

70,055

555

330,685

33,0685

В отношении обнаруженной алкогольной продукции применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ее изъятия, о чем составлен протокол №6-р/ю об административном правонарушении от 18.06.2019, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1, статьи 28.8 КоАП РФ и части 1 статьи 202 АПК РФ, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Новотэк» к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в незаконном обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В абзаце шестнадцатом статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта и алкогольной продукции определен как закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно статье 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность такой продукции.

Материалами дела подтверждается, что в кафе «SasHa lounge bar», расположенном по адресу: <...>, общество осуществляло оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом.

Указанные выше действия ООО «Новотэк» по обороту (хранению и розничной продаже) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин невозможности соблюдения требований законодательства, обществом в материалы дела не представлено.

В данном случае, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд пришел к выводу, что каких-либо процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

С учетом положений статьи 4.5 КоАП РФ на момент принятия судом решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применение статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения является правом, а не обязанностью суда, даже при наличии обстоятельств, установленных статьей 3.4 КоАП РФ.

При этом в силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции. Реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, документов, свидетельствующих о легальности, влечет угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с изложенным, суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для изменения административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Арбитражный суд с учетом всех обстоятельств дела, совершения обществом правонарушения впервые (обратное заявителем не доказано) считает возможным привлечь ООО «Новотэк» к административной ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ - 200 000 рублей.

Поскольку в момент проверки произведен арест и изъятие алкогольной продукции, имеющей признаки нелегального оборота, поименованной в протоколе изъятия вещей и документов от 05.06.2019 № 6, суд считает необходимым направить изъятую алкогольную продукцию на уничтожение в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожения изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 540501001, ОКТМО 50701000.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России, г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 026 1 16 08010 01 0000 140 денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции.

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению в отношении ООО «Новотэк».

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:


Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Новотэк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 630099, <...>, этаж 1, дата регистрации 18.09.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией предметов, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № 6 от 05.06.2019, путем уничтожения в порядке, установленным действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова



Суд:

АС Новосибирской области (подробнее)

Истцы:

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (подробнее)

Ответчики:

ООО "Новотэк" (подробнее)