Решение от 29 января 2021 г. по делу № А56-111793/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111793/2020
29 января 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ФИО1

заинтересованные лица: 1. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Ленинградской области - ФИО2

2. Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Ленинградской области

3. УФССП России по Ленинградской области

третье лицо ФИО3

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.11.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в части удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО3 о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО2 «запроса в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника; запроса в кредитные организации о предоставлении информации о движении денежных средств по расчетным счетам должника за период с 01.09.2019 по день представления ответа на запрос»;

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.11.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в части удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО3 о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО2 «запроса в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника; запроса в кредитные организации о предоставлении информации о движении денежных средств по расчетным счетам должника за период с 01.09.2019 по день представления ответа на запрос».


при участии

от заявителя: ФИО4 (по доверенности от 29.07.2020)

ФИО5 (по доверенности от 25.05.2020)

от заинтересованных лиц: 1) ФИО2 (удостоверение)

2)3) не явились, извещены

от третьего лица: ФИО6 (по доверенности от 12.01.2021)

ФИО7 (по доверенности от 20.08.2020)

установил:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Ленинградской области - ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.11.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в части удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО3 о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО2 «запроса в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника; запроса в кредитные организации о предоставлении информации о движении денежных средств по расчетным счетам должника за период с 01.09.2019 по день представления ответа на запрос»;

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.11.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в части удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО3 о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО2 «запроса в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника; запроса в кредитные организации о предоставлении информации о движении денежных средств по расчетным счетам должника за период с 01.09.2019 по день представления ответа на запрос».

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Ленинградской области - ФИО2 возражал против удовлетворения заявления.

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО3 (далее - Взыскатель, ФИО3) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО1 (далее - ДОЛЖНИК, ФИО1) о взыскании 300 000 000 рублей штрафа, начисленного на основании пункта 6.2 Соглашения об осуществлении прав участника от 10.12.2013.

Определением от 28.10.2020 года по делу №А56-78719/2020 Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области определил: наложить арест на денежные средства, имеющиеся на банковских счетах ФИО1 и поступившие на корреспондентский счет банка на имя ФИО1, а также на средства, которые поступят на счета ФИО1 и корреспондентский счет банка на имя ФИО1 в будущем, в пределах суммы в размере 299 994 500 руб.

06.11.2020 Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании определения от 28 октября 2020 года по делу №А56-78719/2020 изготовил исполнительный лист от 06.11.2020 серии ФС №036644743.

На основании указанного исполнительного листа 12.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Ленинградской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №15169/20/47036-ИП от 12.11.2020.

Взыскатель - ФИО3 в рамках исполнительного производства №15169/20/47036-ИП от 12.11.2020 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 заявлением (ходатайством) об истребовании информации у банков и у органов, осуществляющих государственную регистрацию имущества.

Постановлением от 24.11.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО2 заявление (ходатайство) ФИО3 удовлетворила и постановила:

«В рамках исполнительного производства №15169/20/47036-ИП от 12.11.2020 направить запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а также направить запросы в кредитные организации с целью установления открытых расчетных счетов на имя должника, при обнаружении расчетных счетов на имя должника, запросить информацию о движении денежных средств по расчетным счетам должника за период с 01.09.2019 по день представления ответа на запрос».

ФИО1 ссылается на то, что у судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствуют в рамках исполнительного производства №15169/20/47036-ИП от 12.11.2020 полномочия по запросу информации о движении денежных средств по расчетным счетам Должника; удовлетворение судебным приставом-исполнителем ФИО2 вышеуказанного заявления (ходатайства) ФИО3 выходит за пределы резолютивной части определения Арбитражного суда и Ленинградской области от 28.10.2020 по делу №А56-78719/2020 и выданного на его основании исполнительного листа, а также нарушает права и законные интересы Должника, в частности, его право на банковскую тайну.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.11.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в части удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО3 о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО2 «запроса в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника; запроса в кредитные организации о предоставлении информации о движении денежных средств по расчетным счетам должника за период с 01.09.2019 по день представления ответа на запрос», заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Часть 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) устанавливает обязательность законных требований судебного пристава-исполнителя, без которых невозможно добиться исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц. При этом, данная норма говорит исключительно о законных требованиях судебного пристава-исполнителя. Законность требований определяется двумя основными факторами:

-применением закона и исполнением предусмотренных законом полномочий судебного пристава-исполнителя;

-пределами исполнительного документа: судебный пристав-исполнитель не вправе выходить за пределы требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 26 Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.

Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве наделяет судебного пристава-исполнителя, в целях установления имущественного положения должника, правом запрашивать в кредитных организациях информацию о движении денежных средств по счетам должника. Однако, данная норма находится в «Главе 8 Обращение взыскания на имущество должника», то есть в главе, посвященной непосредственному взысканию денежных средств с должника в пользу взыскателя, т.е. при наличии исполнительного документа, выданного судом по результатам рассмотрения искового заявления о взыскании денежных средств по существу и в случае вынесения судебного решения о присуждении.

Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительный лист от 06.11.2020 серии ФС №036644743 выдан ФИО3 на основании определения о принятии обеспечительных мер, а не на основании решения, принятого Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по результатам рассмотрения искового заявления ФИО3 к ФИО1 (дело №А56-78719/2020).

Так как обеспечительные меры являются лишь гарантией сохранения имущественного положения Должника в период с момента их принятия и до вступления в законную силу итогового судебного акта о непосредственном взыскании денежных средств с ФИО1 (сохранение status quo), судебный пристав-исполнитель, обеспечивая баланс интересов сторон исполнительного производства и не допуская неправомерного нарушения, не может совершать исполнительные действия, выходящие за рамки требований исполнительного документа, в том числе не может, используя свое должностное положение, получать информацию, не относящуюся к предмету исполнительного производства, и представляющую собой охраняемую законом тайну в отношении Должника.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 приняты меры по исполнению определения Арбитражного суда и Ленинградской области от 28.10.2020 по делу №А56-78719/2020: денежные средства, имеющиеся на банковских счетах ФИО1 и поступившие на корреспондентский счет банка на имя ФИО1, а также на средства, которые поступят на счета ФИО1 и корреспондентский счет банка на имя ФИО1 в будущем, в пределах суммы в размере 299 994 500 руб. арестованы. То есть, цели исполнительного производства №15169/20/47036-ИП от 12.11.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 достигнуты.

Таким образом, получение судебным приставом-исполнителем ФИО2, и, как следствие, взыскателем по исполнительному документу - ФИО3 (который наделен в соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве правом знакомиться с материалами исполнительного производства) информации о движении денежных средств по расчетным счетам ФИО1 за период с 01.09.2019 по день представления кредитной организацией ответа на запрос (то есть за период предшествующий не только наложению Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области обеспечительных мер, но и предшествующий даже подаче ФИО3 искового заявления к ФИО1) выходит за рамки исполнительного документа, предъявленного ФИО3 в Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам Ленинградской области ко взысканию.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствовали законные основания для удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО3 Получение судебным приставом-исполнителем ФИО2 информации об имуществе ФИО1, а также порядке расходования им принадлежащих ему денежных средств, находящихся не его расчетных счетах в кредитных организациях, выходит за рамки исполнительного производства №15169/20/47036-ИП от 12.11.2020, а также приводит к нарушению банковской тайны.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы заявителя, а следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области ФИО2 от 24.11.2020 об удовлетворении заявления (ходатайства) в части удовлетворения заявления о направлении запросов в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника и кредитные организации для предоставления информации о движении денежных средств по расчетным счетам должника за период с 01.09.2019 по день представления ответа на запрос.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.