Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А23-3188/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул.Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-3188/2021
06 декабря 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартьяновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, г.Калуга, ул. Заводская, д. 57, ОГРН 1114029001195, ИНН 4029045065, к обществу с ограниченной ответственностью «Бетлицалес», 249500, Калужская область, Куйбышевский район, пос. Бетлица, ул. Кирова, д. 49А, ОГРН 1164027067380, ИНН 4023011292, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора государственное казенное учреждение Калужской области «Куйбышевское лесничество» (249500, Калужская область, Куйбышевский район, пос. Бетлица, ул. Кирова, д. 33А, ОГРН 1024000897810, ИНН 4010000310), общества с ограниченной ответственностью «Полесье -М», Брянская область, Дятьковский район, о взыскании 5 899 530 руб.,


без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бетлицалес» о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка № 31 от 30.06.2010 в размере 4900823 руб. 40 коп. и обязании выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Калужской области «Куйбышевское лесничество», общество с ограниченной ответственностью «Полесьем-М».

В ход рассмотрения спора судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято уточнение исковых требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, с учетом положений ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с пунктами 1, 2 постановления Правительства Калужской области от 19.12.2017 N 753 "О реорганизации министерства природных ресурсов и экологии Калужской области" данное министерство реорганизовано путем присоединения к нему министерства лесного хозяйства Калужской области и является правопреемником министерства лесного хозяйства Калужской области в части осуществления полномочий.

На основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины от 22.06.2010 № 2 между Министерством лесного хозяйства Калужской области (Арендодатель) и ООО «Полесье-М» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 31 от 30.06.2010, в соответствии с которым Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Калужская область, Куйбышевский район, ГКУ КО «Куйбышевское лесничество», Раменское участковое лесничество кварталы 39, 45-85, кадастровый номер участка 19-2010- 06, площадью 4166 га.

На основании дополнительного соглашения от 29.12.2016 ООО «ПолесьеМ» (Арендатор 1) с согласия Арендодателя передало, а ООО «Бетлицалес» (Арендатор 2) - приняло права и обязанности по договору аренды лесного участка № 31 от 30.06.2010.

В соответствии с ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более, чем один год, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация названного договора аренды и дополнительного соглашения была произведена 09.10.2010 и 15.03.2017 соответственно.

Факт передачи лесного участка ООО «Бетлицалес» оформлен актом приема-передачи от 29.12.2016.

Ссылаясь на уклонение ответчика от выполнения мероприятия по охране, защите и воспроизводству работ в 2019 и 2020 г.г., истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 данного Кодекса).

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (часть 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий определяется проектом освоения лесов.

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что на арендатора (ответчика) возложена обязанность осуществлению мероприятий по лесовосстановлению в объеме, установленном проектом освоения лесов.

Пунктом 11 договора установлены обязанности арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договору.

Из представленной в материалы дела выкопировки из проекта освоения лесов и отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении усматривается, что на 2020 год запланировано выполнение следующих мероприятий:

Посадка лесных культур: по плану 50 га, фактически выполнено – 2 га;

Дополнение лесных культур: по плану – 10 – га, фактически выполнено – 0 га;

Уход за лесными культурами: по плану – 250 га, фактически выполнено – 0 га;

Рубки ухода в молодняках: прочистка по плану 4 га; фактически выполнено – 0га, осветление по плану 4 га, фактически выполнено 0 га;

Устройство минерализованных полос: по плану 10 га, фактически выполнено – 0 га;

Уход за минерализованными полосами: по плану 20 га, фактически выполнено – 0га.

В силу ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

В соответствии с пунктом 1 Правил лесовосстановления правила разработаны в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

В силу статьи 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты права.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий вытекает как из требований названного лесного законодательства, так и из условий спорного договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов.

В данном случае материалами дела подтверждается факт невыполнения ответчиком мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов и лесовосстановлению объеме, установленном проектом освоения лесов.

В связи с чем требование истца об обязании осуществить запланированные проектом освоения лесов мероприятия по охране, защите воспроизводству лесов и лесовосстановлению объеме, установленном проектом освоения лесов и договором, подлежит удовлетворению.

Кроме того, истом заявлено требование о взыскании неустойки в связи с невыполнением ответчиком объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Подпунктом «з» пункта 13 договора установлена неустойка за невыполнение объемов работ (мероприятий) по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренных приложением №6 к договору и проекту освоения лесов – трехкратная стоимость невыполненных работ, рассчитанная арендодателем по нормативам или по аналогии с расходами на выполнение данных работ.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом «з» пункта 13 договора установлена неустойка за невыполнение объемов работ (мероприятий) по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренных приложением №6 к договору и проекту освоения лесов – трехкратная стоимость невыполненных работ, рассчитанная арендодателем по нормативам или по аналогии с расходами на выполнение данных работ.

Факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий подтверждается представленным в материалы дела актами выполненных работ.

При этом, доказательств выполнения лесовосстановительных мероприятий в полном объеме ответчиком не представлено.

Расчет неустойки произведен истцом из расчета площади, на которой не выполнены работы. Расчет судом проверен и признан правильным.

Несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств не усматривается. Ответчиком о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, учитывая при этом, что в силу норм ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно несет риск наступления последствий совершения или несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Факт нарушения ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению, объем невыполненных мероприятий, расчет неустойки ответчиком не оспорены, доказательства наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от исполнения обязанности по проведению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению за 2020 год, доказательства выполнения мероприятий в ином объеме, ответчиком не представлены.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Арбитражный суд Калужской области неоднократно предлагал ответчику представить в суд отзыв по существу заявленных требований. Определения суда ответчиком исполнены не были, отзыв на исковое заявление ответчиком суду представлен не был.

Согласно положениям ч. 31 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик требования истца не оспорил, несогласие ответчика с указанными в иске обстоятельствами из доказательств, представленных в дело, не вытекает, в связи с чем указанные истцом обстоятельства считаются признанными ответчиком.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что факт лесохозяйственных нарушений подтверждается материалами дела, исковые требования являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

В силу ст. 333.17 данного кодекса плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 указанного 10

На основании ст. ст. 110Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика ввиду удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бетлицалес», пос. Бетлица, Куйбышевского района Калужской области, в пользу министерства природных ресурсов и экологии Калужской области неустойку в размере 4900823 руб. 40 коп.

Обязать общества с ограниченной ответственностью «Бетлицалес», пос. Бетлица, Куйбышевского района Калужской области осуществить запланированные проектом освоения лесов и договором аренды от 30.06.2010№39, №31 мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, имеющем местоположение: Калужская область, Куйбышевский район, «Куйбышевское лесничество», Раменское участковое лесничество – кварталы 39, 45-85:

осуществить посадку лесных культур на площади 48 га,

осуществить дополнение лесных культур с учетом посадочного материала на площади 10 га, осуществить уход за лесными культурами на площади 259 га,

осуществить рубки ухода в молодняках, в т.ч. прочистка на площади 4 га, осветление на площади 4 га;

осуществить устройство минерализованных полос на площади 10 га,

осуществить уход минерализованными полосами на площади 20 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бетлицалес», пос. Бетлица, Куйбышевского района Калужской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 53504 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.В. Чехачева