Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А50-4750/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-4750/2020
г. Пермь
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального казенного предприятия "Пермский пороховой завод" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН <***>; ИНН <***>) об оспаривании бездействия,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 25.07.2017,

заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 09.01.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное предприятие "Пермский пороховой завод" (далее – Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – Управление) о признании незаконным бездействия по неоказанию государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Предприятия на основании заявления от 19.12.2019 № 64-02/18124 в отношении следующих земельных участков:

- земельный участок площадью 15000 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, кооператив "Лесной", кадастровый номер 59:01:1713297:1244, разрешенное использование: под строительство кооперативных овощехранилищ,

- земельный участок площадью 60000 кв.м, расположенный по адресу: в лесных кварталах №№ 5 и 6 приписной лесной дачи завода им. С.М. Кирова, без кадастрового номера, разрешенное использование: под строительство оранжереи,

- земельный участок площадью 386 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Магистральная, с кадастровым номером 59:01:1713291:13, разрешенное использование: насосная станция, для подкачки теплоносителя,

- земельный участок площадью 5700 кв.м, расположенный по адресу: на углу улиц Адмирала ФИО4 и Магистральной и на углу улиц Автозаводская и Адмирала ФИО4 квартала № 3016 Кировского района, без кадастрового номера, разрешенное использование: для строительства жилых домов,

- земельный участок площадью 13400 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713058:1, разрешенное использование: здание(я) жилое,

- земельный участок площадью 11600 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713060:1, разрешенное использование: здание(я) жилое,

- земельный участок площадью 24800 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713064:1, разрешенное использование: здание(я) жилое.

В обоснование требования заявитель указывает, что Управлением не принято решение ни о предоставлении государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования заявителя в отношении вышеуказанных земельных участков, ни об отказе в предоставлении такой услуги; действующими правовыми актами не предусмотрена обязанность заявителя предоставлять информацию о границах земельных участков и принимать меры, направленные на установление границ, отсутствие установленных границ не может являться основанием для отказа в оказании государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 6-10 т. 1).

От заявителя поступили письменные пояснения по делу в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требование заявления поддержал, дополнительно пояснил, что несоответствие поданного заявления установленной форме не может являться основанием для неоказания государственной услуги или возврата документов; заинтересованным лицом нарушен и порядок возврата документов, а именно Управлением не был возвращен весь пакет документов и пропущен срок на возврат документов.

Управление с заявленными требованиями не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, указывает, что по итогам рассмотрения заявления Предприятия подготовлен мотивированный отказ, наличие установленных границ и кадастрового номера являются обязательными признаками земельного участка (л.д. 142 т. 1).

В дополнительном отзыве на заявление Управление указало, что в связи с непредоставлением необходимых документов, а также в связи с отсутствием оснований для отказа, указанных в п. 2.16 Административного регламента, принято решение о возврате заявителю документов, а не об отказе в прекращении права.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат:

- земельный участок площадью 15000 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, кооператив "Лесной", кадастровый номер 59:01:1713297:1244, разрешенное использование: под строительство кооперативных овощехранилищ,

- земельный участок площадью 60000 кв.м, расположенный по адресу: в лесных кварталах №№ 5 и 6 приписной лесной дачи завода им. С.М. Кирова, без кадастрового номера, разрешенное использование: под строительство оранжереи,

- земельный участок площадью 386 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Магистральная, с кадастровым номером 59:01:1713291:13, разрешенное использование: насосная станция, для подкачки теплоносителя,

- земельный участок площадью 5700 кв.м, расположенный по адресу: на углу улиц Адмирала ФИО4 и Магистральной и на углу улиц Автозаводская и Адмирала ФИО4 квартала № 3016 Кировского района, без кадастрового номера, разрешенное использование: для строительства жилых домов,

- земельный участок площадью 13400 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713058:1, разрешенное использование: здание(я) жилое,

- земельный участок площадью 11600 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713060:1, разрешенное использование: здание(я) жилое,

- земельный участок площадью 24800 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713064:1, разрешенное использование: здание(я) жилое.

Данные земельные участки были отведены под строительство непроизводственных объектов предприятию п.я. № 397, заводу им. С.М. Кирова, НПО им. С.М. Кирова (в настоящее время – Предприятие) на основании решений Исполнительного комитета Молотовского городского Совета депутатов трудящихся: от 18.06.1955 № 523, от 05.04.1956 № 351 и акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 23.05.1956 № 1670 (земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:1713058:1, 59:01:1713060:1, 59:01:1713064:1) (л.д. 13-16, 19-25 т. 1), на основании решения Исполнительного комитета Молотовского городского Совета депутатов трудящихся от 07.02.1957 № 133 и акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 23.05.1956 № 1670 (земельный участок на углу улиц Адмирала ФИО4 и Магистральной и на углу улиц Автозаводская и Адмирала ФИО4 квартала № 3016 Кировского района) (л.д. 17-18, 26-32 т. 1), на основании решений Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 03.04.1969 № 183 и от 08.05.1969 № 235"г" (земельный участок в лесных кварталах №№ 5 и 6 приписной лесной дачи завода им. С.М. Кирова) (л.д. 33-35 т. 1), на основании решения Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 05.01.1972 № 19 (земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713291:13) (л.д. 36 т. 1), на основании решения Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов от 21.07.1988 № 570 и акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 21.06.1989 № 6080 (земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713297:1244) (л.д. 37-60 т. 1).

19.12.2019 Предприятие обратилось в Управление с заявлением № 64-02/18124 об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении указанных земельных участков (л.д. 72-74 т. 1).

Заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования мотивировано тем, что на территории указанных земельных участков отсутствуют объекты капитального строительства, закрепленные на праве оперативного управления за Предприятием, земельные участки Предприятием не используются, застроены объектами капитального строительства, зарегистрированными за третьими лицами.

Письмом от 22.01.2020 № 59-ЕМ-03/367 Управление со ссылкой на то, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:1713297:1244, 59:01:1713291:13, 59:01:1713058:1, 59:01:1713060:1, 59:01:1713064:1 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, рекомендовало Предприятию в возможно короткие сроки провести кадастровые работы по установлению границ данных земельных участков, а также уточнить уникальные характеристики (кадастровые номера) земельного участка площадью 60000 кв.м, расположенный по адресу: в лесных кварталах №№ 5 и 6 приписной лесной дачи завода им. С.М. Кирова и земельного участка площадью 5700 кв.м, расположенный по адресу: на углу улиц Адмирала ФИО4 и Магистральной и на углу улиц Автозаводская и Адмирала ФИО4 квартала № 3016 Кировского района. Названным письмом Управление сообщило о готовности рассмотреть вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки после проведения Предприятием вышеуказанных работ и предоставления документов согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2011 № 621 (л.д. 78-79 т. 1).

Полагая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, выразившееся в неоказании государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на основании поданного заявления от 19.12.2019 № 64-02/18124, Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со ст. 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В силу п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 данного Кодекса. К заявлениям юридических лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 названного Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу п. 3.1 ст. 53 ЗК РФ для принятия органом власти решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования предоставляется перечень документов: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок, в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 4 ст. 53 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Согласно п. 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Минэкономразвития России от 07.11.2011 № 621 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки (далее – Административный регламент).

Данным Административным регламентом определены сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), территориальных органов Росимущества, их структурных подразделений, порядок взаимодействия Росимущества, территориальных органов Росимущества, их структурных подразделений с заявителями, указанными в п. 1.2 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти при предоставлении Росимуществом государственной услуги по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки.

Пунктом 2.2 Административного регламента предусмотрено, что государственная услуга по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки предоставляет Росимущество, а также его территориальные органы.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие распорядительного акта о прекращении права на земельный участок (п. 2.6 Административного регламента).

В соответствии с п. 2.7 Административного регламента государственная услуга по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки предоставляется в течение 1 месяца со дня регистрации заявления в Росимуществе или в его территориальном органе.

Пунктом 2.9 Административного регламента установлен перечень документов, которые заявитель предоставляет для получения государственной услуги. Такой перечень является исчерпывающим и включает в себя:

1) заявление в письменной форме или форме электронного документа (при наличии электронной подписи) по образцу согласно приложению 3 к Административному регламенту, содержащее следующую информацию:

- наименование органа, в который направляется заявление;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование организации;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;

- суть заявления;

- личную подпись и дату;

2) копию документа, удостоверяющего личность (для гражданина);

3) к заявлениям юридических лиц, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

4) копии документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае наличия);

5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае наличия).

Пункт 2.13 Административного регламента содержит прямой запрет Росимуществу и его территориальным органам требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, в данном случае, ст. 53 ЗК РФ и Административным регламентом.

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено (п.п. 2.14, 2.15 Административного регламента).

В п. 2.16 Административного регламента содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Учреждению испрашиваемой им услуги. К таким основаниями отнесены следующие:

- земельный участок не относится к федеральной собственности;

- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;

- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о прекращении права.

При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры, ответственный исполнитель Росимущества или его территориального органа осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в выполнении административных процедур. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день (п. 3.3 Административного регламента).

В случае, если к заявлению о предоставлении государственной услуги не представлены документы, указанные в п. 2.9 Административного регламента, или представлен неполный комплект документов, указанных в п. 2.9 Административного регламента, ответственный исполнитель Росимущества или его территориального органа обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов. В случае, если представлен неполный комплект документов, к письму в адрес заявителя прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы (п. 3.4 Административного регламента).

Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день (п. 3.5 Административного регламента).

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель Росимущества или его территориального органа обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма (п. 3.6 Административного регламента).

Судом по материалам арбитражного дела установлено, что заявитель 19.12.2019 обратился к ответчику с заявлением № 64-02/18124 об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении вышеуказанных земельных участков, приложив обоснование целесообразности отказа от земельных участков, копию согласия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.12.2019 № МА-87541/16, копии решений и актов о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, копии планов земельных участков, копии выписок из ЕГРН на земельные участки, копию свидетельства о государственной регистрации Предприятия Данное заявление подписано генеральным директором Предприятия.

Письмом от 22.01.2020 № 59-ЕМ-03/367 Управление рекомендовало Предприятию в возможно короткие сроки провести кадастровые работы по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:1713297:1244, 59:01:1713291:13, 59:01:1713058:1, 59:01:1713060:1, 59:01:1713064:1, а также уточнить уникальные характеристики (кадастровые номера) земельного участка площадью 60000 кв.м, расположенный по адресу: в лесных кварталах №№ 5 и 6 приписной лесной дачи завода им. С.М. Кирова и земельного участка площадью 5700 кв.м, расположенный по адресу: на углу улиц Адмирала ФИО4 и Магистральной и на углу улиц Автозаводская и Адмирала ФИО4 квартала № 3016 Кировского района. Этим же письмом Управление сообщило о готовности рассмотреть вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки после проведения Предприятием вышеуказанных работ и предоставления документов согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2011 № 621.

Представитель заинтересованного лица пояснил в судебном заседании, что письмом Управления от 22.01.2020 № 59-ЕМ-03/367 заявителю не было отказано в предоставлении государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, а было предложено провести кадастровые работы по установлению границ некоторых земельных участков и уточнить уникальные характеристики (кадастровые номера) земельного участка, как того требует ЗК РФ, после чего Управление вновь готово будет рассмотреть вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

Из материалов дела судом установлено и не опровергнуто сторонами, что заявление от 19.12.2019 № 64-02/18124 и прилагаемые к нему документы Управлением в адрес Предприятия не возвращались.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что Предприятием при обращении к заинтересованному лицу с заявлением от 19.12.2019 № 64-02/18124 об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков предоставлены все необходимые документы; данное заявление Предприятия Управлением по существу рассмотрено не было, следовательно, государственная услуга по прекращению прав юридического лица в случае добровольного отказа от прав на земельные участки Управлением надлежащим образом оказана не была.

Возврат заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования заявителю заинтересованным лицом в соответствии с Административным регламентом осуществлен не был, поскольку фактически заявление с прилагаемыми документами не возвращено Предприятию.

Доводы заинтересованного лица о том, что для рассмотрения вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования необходимо произвести мероприятия по установлению границ земельных участков, подлежат отклонению, поскольку такое обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания для отказа прекращения права постоянного (бессрочного) пользования. Данное обстоятельство также не указано в качестве основания для отказа в прекращении права п. 2.16 Административного регламента.

Довод заинтересованного лица о том, что заявление Предприятия об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования не соответствует форме, утвержденной Административным регламентом, судом исследован и подлежит отклонению, поскольку само по себе несоответствие формы заявления не свидетельствует об отсутствии волеизъявления Предприятия воспользоваться предоставленным ему действующим законодательством отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорных земельных участков. В данном случае заявление Предприятия от 19.12.2019 содержит всю необходимую информацию, в частности, наименование органа, в который направляется заявление, наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления, суть заявления, включая сведения о земельных участках, личную подпись и дату представителя заявителя.

При таких обстоятельствах суд считает, что Управлением допущено не соответствующее нормам действующего законодательства бездействие, выразившееся в неоказании заявителю государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков, что нарушает права заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При разрешении вопроса о восстановлении нарушенных прав арбитражный суд не должен подменять орган, вынесший несоответствующий закону акт, обязывая совершить определенные действия.

С учетом конкретных обстоятельств дела, указание в резолютивной части решения на устранение заинтересованным лицом допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя является достаточным и надлежащим способом устранения нарушенных прав заявителя.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 11.02.2020 № 1236 уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

С учетом итогов рассмотрения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае по неоказанию государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования федерального казенного предприятия "Пермский пороховой завод" на основании заявления от 19.12.2019 № 64-02/18124 в отношении следующих земельных участков:

- земельный участок площадью 15000 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, кооператив "Лесной", кадастровый номер 59:01:1713297:1244, разрешенное использование: под строительство кооперативных овощехранилищ,

- земельный участок площадью 60000 кв.м, расположенный по адресу: в лесных кварталах №№ 5 и 6 приписной лесной дачи завода им. С.М. Кирова, без кадастрового номера, разрешенное использование: под строительство оранжереи,

- земельный участок площадью 386 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Магистральная, с кадастровым номером 59:01:1713291:13, разрешенное использование: насосная станция, для подкачки теплоносителя,

- земельный участок площадью 5700 кв.м, расположенный по адресу: на углу улиц Адмирала ФИО4 и Магистральной и на углу улиц Автозаводская и Адмирала ФИО4 квартала № 3016 Кировского района, без кадастрового номера, разрешенное использование: для строительства жилых домов,

- земельный участок площадью 13400 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713058:1, разрешенное использование: здание(я) жилое,

- земельный участок площадью 11600 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713060:1, разрешенное использование: здание(я) жилое,

- земельный участок площадью 24800 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, с кадастровым номером 59:01:1713064:1, разрешенное использование: здание(я) жилое, как несоответствующее действующему законодательству.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае устранить допущенные нарушения прав и законных интересов федерального казенного предприятия "Пермский пороховой завод".

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес (место нахождения) – 614045, <...>) в пользу федерального казенного предприятия "Пермский пороховой завод" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес (место нахождения) – 614113, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Р. Гилязетдинова