Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А19-15984/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15984/2023
г. Иркутск
12 сентября 2023г.
Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колбасеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕРРА-МЕХАНИКА»

к АДМИНИСТРАЦИИ НОВОИГИРМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА

о взыскании 439 393 руб. 00 коп., при участии в судебном заседании: от истца: не явились; от ответчика: не явились;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕРРА- МЕХАНИКА" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, к АДМИНИСТРАЦИИ НОВОИГИРМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА о взыскании 439 393 руб. 00 коп.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направил, дополнений не направил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал.

В соответствии с пунктом 27 постановления от 20.12.2006г. № 65 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В связи с изложенным, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрыл предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

ООО «ТЕРРА-Механика» является официальным дилером АО «Череповецкий литейно-механический завод», являющимся изготовителем экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310, что подтверждается Дилерским Сертификатом от «14» мая 2019г.

Между Администрацией Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района («заказчик») и ООО «ТЕРРА-Механика» («поставщик») был заключен муниципальный контракт № 0134300016321000006 от 27.08.2021г. согласно п. 1.1 которого предметом контракта является поставка экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ 310 (далее - «товар»).

Согласно п. 1.2. контракта заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательство по поставке товара по количеству, качеству и комплектности согласно технического задания (приложение № 1 к настоящему муниципальному контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

В соответствии с п. 2.1. контракта товар по настоящему контракту должен быть поставлен в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта.

В соответствии с п. 3.1 контракта цена контракта составляет 5 970 000, 00 (Пять миллионов девятьсот семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В случае просрочки поставщиком исполнения обязательств по контракту, предусмотрена ответственность в виде неустойки (п. 8.5. контракта).

Пунктом 8.10. контракта предусмотрено право заказчика осуществить взыскание неустойки путем удержания суммы неустойки при расчете с поставщиком.

Стороны освобождаются от ответственности в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стало следствием обстоятельств непреодолимой силы п. 9.1 контракта).

В целях исполнения контракта истцом 30.08.2021г. размещена заявка на отгрузку экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310 в соответствии с техническим заданием к контракту.

В соответствии с п. 3 дополнительного соглашения от 06.10.2021г. к контракту, товар по заключенному контракту должен быть поставлен в срок не позднее 29.10.2021 г.

Письмом № 509 от 06.10.2021 г. истец сообщил ответчику, что в связи с задержкой поставки комплектующих изделий иностранного производства на конвейер завода-изготовителя поставка товара будет произведена в срок не позднее 29.10.2021 г.

10.11.2021г. поставщик повторно сообщил заказчику о том, что в связи с задержкой поставки комплектующих изделий иностранного производства произошло смещение сроков поставки товара, подтвердил поставку товара не позднее 15.12.2021 г.

15.12.2021г. в связи с неисполнением поставщиком обязанности по поставке товара, ответчик направил в адрес истца претензию с требованием осуществить поставку товара в срок до 31.12.2021 г.

12.01.2022г. заказчик направил в адрес поставщика претензию с требованием сообщить о дате поставке товара или предложить альтернативную замену товара на аналогичный.

14.01.2022г. от поставщика поступил ответ на претензию, в которой поставщик предложил рассмотреть возможность поставки аналогичного товара, который находится в состоянии готовности к отгрузке и может быть направлен в адрес заказчика немедленно. При этом, стоимость товара значительно увеличилась и составляла 8 670 000 руб.

Дополнительным соглашением от 08.06.2022г. к контракту стороны согласовали увеличение цены контракта до 8 670 000 (Восемь миллионов шестьсот семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

01.08.2022г. обязательства со стороны поставщика по контракту исполнены в полном объеме, в адрес заказчика была произведена поставка экскаватора-погрузчика, сторонами подписан акт приема-передачи.

При этом оплата поставленного товара осуществлена ответчиком не в полном объеме, заказчик удержал неустойку в сумме 439 392 руб. 00 коп., перечислив на счет поставщика сумму в размере 8 230 608 руб. 00 коп.

Требованием от 01.08.2023г. ответчик обратился к истцу с требованием об оплате удержанной неустойки за просрочку поставки товара в размере 439 392 руб. 00 коп.

Истец полагает, что в настоящем случае неустойка за просрочку поставки товара начислению не подлежит в силу обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании неосновательного обогащения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются общими положениями об обязательствах и договоре (раздел 3 части 1 ГК РФ), общими положениями о купле-продаже (параграф 1 главы 30 части 2 ГК РФ), а также специальными нормами о договоре поставки (параграф 3 главы 30 части 2 ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких

условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка (штраф, пеня) является одним из способов обеспечения исполнения сторонами своих обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как указывалось выше, между Администрацией Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района («заказчик») и ООО «ТЕРРА-Механика» («поставщик») был заключен муниципальный контракт № 0134300016321000006 от 27.08.2021г. согласно п. 1.1 которого предметом контракта является поставка экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ 310 (далее - «товар»).

Согласно п. 1.2. контракта заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательство по поставке товара по количеству, качеству и комплектности согласно технического задания (приложение № 1 к настоящему муниципальному контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

В соответствии с п. 2.1. контракта товар по настоящему контракту должен быть поставлен в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта.

В соответствии с п. 3.1 контракта цена контракта составляет 5 970 000, 00 (Пять миллионов девятьсот семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В случае просрочки поставщиком исполнения обязательств по контракту, предусмотрена ответственность в виде неустойки (п. 8.5. контракта).

Пунктом 8.10. контракта предусмотрено право заказчика осуществить взыскание неустойки путем удержания суммы неустойки при расчете с поставщиком.

Стороны освобождаются от ответственности в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стало следствием обстоятельств непреодолимой силы п. 9.1 контракта).

01.08.2022г. обязательства со стороны поставщика по контракту исполнены в полном объеме, в адрес заказчика была произведена поставка экскаватора-погрузчика, сторонами подписан акт приема-передачи.

При этом оплата поставленного товара осуществлена ответчиком не в полном объеме, заказчик удержал неустойку в сумме 439 392 руб. 00 коп., перечислив на счет поставщика сумму в размере 8 230 608 руб. 00 коп.

Требованием от 01.08.2023г. ответчик обратился к истцу с требованием об оплате удержанной неустойки за просрочку поставки товара в размере 439 392 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом, исходя из содержания Федерального закона от 30.12.2021 N 476- ФЗ, вступившего в силу 30.12.2021, он, применительно к части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, применяется к спорным правоотношениям и регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе и 2022 году.

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В силу подпункта «д» пункта 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Оплата поставленного товара осуществлена ответчиком в размере 8 230 608 руб.; при этом заказчик удержал размер неустойки в сумме 439 392 руб. 00 коп.

Вместе с тем, ООО «ТЕРРА-Механика» является официальным дилером АО «Череповецкий литейно-механический завод», являющимся изготовителем экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310, что подтверждается Дилерским Сертификатом от «14» мая 2019г.

Согласно справке Пермской торгово-промышленной палаты № 378-ст от 19.05.2022г. сообщено, что в связи с пандемией новой коропавирусной инфекции COV1D- 19, начавшейся 30.03.2020г., а так же началом специальной военной операции в Донбассе, начавшейся 24.02.2022г., а вследствие этого, введенными в отношении финансовых учреждений РФ санкциями, произошли резкие, непрогнозируемые изменения в финансово-экономическом секторе, а именно:

высокая волатильность рубля по отношению к мировым валютам;

рост ключевой ставки и, соответственно, рост банковских кредитных ставок; неустойчивость финансовой системы в целом.

В связи с этим произошел резкий рост рыночных цеп на большую номенклатуру товаров, в том числе на спецтехнику.

Последствиями введенных санкций, а так же ограничительных мер, влияющими па стоимость продукции, являются:

рост цен на сырье и ГСМ; ажиотажный спрос на фоне дефицита предложения;

запрет поставок на территорию Российской Федерации продукции европейских и американских кмпаний;

нарушение большого количества логистических цепочек;

-значительное увеличение стоимости мировой логистики и сроков поставки.

Письмом № 509 от 06.10.2021 г. истец сообщил ответчику, что в связи с задержкой поставки комплектующих изделий иностранного производства на конвейер завода-изготовителя поставка товара будет произведена в срок не позднее 29.10.2021 г.

Письмом № 641 от 19.11.2021г. АО «Череповецкий литейно-механический завод» уведомило ООО «ТЕРРА-Механика» о том, что в связи со срывами сроков поставки комплектующих иностранного производства, не имеющих аналогов в России, а именно рулевые колонки (Италия), отдельные части гидравлики (Италия), задержка поставки двигателей (Беларусь) на конвейер изготовления экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310 произошло смещение сроков поставки готовой техники в адрес ООО «ТЕРРА-Механика»; данные обстоятельства возникли вследствие нарушения производственных и логистических цепочек и периодическими остановками производств в ЕС из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, планируемый срок поставки техники по заявке03.12.2021г.

При этом согласно письму № 323 от 02.06.2023г. Пермской торгово-промышленной поскольку Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРА-Механика» является официальным дилером Акционерного общества «Череповецкий литейно-механический завод», срыв сроков поставки комплектующих иностранного производства, не имеющих аналогов в России, а именно рулевой колонки (Италия), отдельных частей гидравлики (Италия), задержки поставки двигателей (Беларусь) на конвейер изготовления экскаватора-погрузчика ЧЛМЗ-310, произошел вследствие нарушения производственных и логистических цепочек и периодическими остановками производств в ЕС из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку производственный конвейер Акционерного общества «Череповецкий литейно-механический завод», как и ряда других машиностроительных предприятий оказался вынужденно остановлен ввиду острого недостатка технологичных комплектующих иностранного производства. По мнению Союза «Пермская торгово-промышленная палата», существенный рост цен на экскаватор, а также задержка его изготовления по причине отсутствия иностранных комплектующих не могли быть предвидены участниками рынка, также спрогнозированы Обществом с ограниченной ответственностью «Терра-Механика». Союз «Пермская торгово-промышленная палата» полагает, что существенное повышение цены на экскаватор-погрузчик ЧЛМЗ 310, произошедшее в короткий период времени по независящим от сторон муниципального контракта № 0134300016321000006 от 27 августа 2021 года обстоятельствам может быть признано существенным изменением обстоятельств по отношению к указанному муниципальному контракту, данные обстоятельства могут являться основанием для изменения существенных условий контракта по соглашению сторон.

Введение санкций в отношении Российской Федерации Европейским Союзом подтверждается Решением Совета (ОВПБ) 2022/327 от 25.02.2022, Регламентом Совета

(ЕС) 2022/328 от 25.02.2022, вносящим изменения в Регламент (ЕС) № 833/2014, Списком кодов ТН ВЭД, введенных Регламентом Совета (ЕС) 2022/263. Данные санкции несут в себе не только запрет на поставки высокотехнологического оборудования, но и предоставление лицензий и сертификатов. Более того, отключены международные системы оплат. Ввиду указанных обстоятельств непреодолимой силы, которые общество не могло предвидеть при заключении Контрактов, своевременное исполнение контракта стало невозможным, поскольку необходимые комплектующие поставлялись иностранными постащиками.

В связи с изложенными обстоятельствами арбитражный суд приходит к выводу о том, что у заказчика имелись основания для списания начисленной неустойки. Подпункт "а" пункта 3 Правил предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 11 Правил ответчик деолжен было списать начисленную и неуплаченную сумму неустойки в соответствии с п. 3 Правил на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществить списание на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустойки, указанной в п. 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение требований указанной нормы.

Суд находит обоснованными и подтвержденными доводы истца о наличии обстоятельств, повлекших невозможность своевременного исполнения исполнителем контракта по причине ведения в отношении Российской Федерации секционной политики, что может быть расценено как обстоятельства непреодолимой силы.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что Правила списания подлежат применению в рассматриваемом случае, вследствие чего штраф подлежал списанию и не мог взыскиваться.

С учетом фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм суд

приходит к выводу о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения в сумме 439 393 руб. 00 коп., поскольку неустойка подлежала списанию заказчиком и оснований для ее удержания не имелось.

На основании изложенного исковые требования ООО «ТЕРРА-МЕХАНИКА» подлежат удовлетворению в заявленном размере

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем понесенные истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 11 788 руб. 00 коп., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ НОВОИГИРМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665684, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНЕИЛИМСКИЙ РАЙОН, НОВАЯ ИГИРМА РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ПИОНЕРСКАЯ УЛИЦА, 29, -) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕРРА-МЕХАНИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 614081, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, КРОНШТАДТСКАЯ УЛИЦА, 39) 439 393 руб. 00 коп. – неосновательное обогащение, 11 788 руб. 00 коп. – расходы по уплате государственной пошлины, а всего – 451 181 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Щуко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.06.2023 1:15:00

Кому выдана Щуко Владимир Андреевич