Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А73-13193/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13193/2023
г. Хабаровск
27 сентября 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройПланПроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

к Отделению судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680018, <...>),

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным постановления ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от 28.07.2023 об окончании исполнительного производства № 71870/23/27005-ИП от 30.03.2023,

о признании незаконным бездействия ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2023 по делу № А73-14666/2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Эталон» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680018, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «СтройПланПроект» – ФИО2 по доверенности от 01.08.2023, диплом 0276366;

от ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска – ФИО3 по доверенности от 12.12.2022 №Д-27907/22/253-АК, диплом 102724 5339720;

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились;

от ООО «Эталон» – не явились,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройПланПроект» (далее – заявитель, взыскатель, ООО «СтройПланПроект») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Отделению судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска), к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) с заявлением, утоненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которому просит суд:

- признать незаконным постановление ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от 28.07.2023 об окончании исполнительного производства № 71870/23/27005-ИП от 30.03.2023;

- признать незаконным бездействие ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2023 по делу № А73-14666/2022, выразившееся в неистребовании от ООО «Эталон» сведений о расшифровке (наименовании) запасов на сумму 7 662 000 руб. и необращении на них взыскания; сведений о дебиторах, документах, оснований возникновения задолженности перед должником на сумму, отраженную в балансе от 2022 года в размере 11 600 000 руб. и непринятии мер принудительного исполнения в отношении дебиторской задолженности; в неистребовании от УФНС России по Хабаровскому краю данных бухгалтерской отчетности, поданной должником за 2022 год.

Определением суда от 30.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эталон» (далее – третье лицо, должник, ООО «Эталон»).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и представленном пояснении.

Представитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

ООО «Эталон», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2023 по делу № А73-14666/2022 с ООО «Эталон» в пользу ООО «СтройПланПроект» взыскан основной долг в размере 330 520 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 610 руб.

По вступлению решения суда в законную силу взыскателю 09.03.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 041271625.

30.03.2023 на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления заявителя судебным приставом - исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 71870/23/27005-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление № 27005/23/197136.

Вышеуказанным постановлением ООО «Эталон» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

В ходе исполнения требований данного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска установлено, что отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, о чем составлен акт от 28.07.2023 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

28.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска вынесено постановление № 27005/20/465684 об окончании исполнительного производства № 71870/23/27005-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с указанным постановлением исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска совершено бездействие по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2023 по делу № А73-14666/2022, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не было принято достаточных мер для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности судебный пристав-исполнитель не истребовал от должника сведения о расшифровке (наименовании) запасов на сумму 7 662 000 руб. и не обратил на них взыскания; сведения о дебиторах, документах, оснований возникновения задолженности перед должником на сумму, отраженную в балансе от 2022 года в размере 11 600 000 руб. и не принял мер принудительного исполнения в отношении дебиторской задолженности; а также не истребовал от УФНС России по Хабаровскому краю данных бухгалтерской отчетности, поданной должником за 2022 год.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, основываясь на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу указанной нормы в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения, в силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Соответственно, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ либо иным нормативным актом.

Из материалов дела следует, что в целях отыскания имущества и денежных средств должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска были направлены запросы в следующие учреждения: ФНС России, МРЭО ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, Банки, Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

Из ответов на запросы следует, что в едином государственном реестре недвижимости сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных за должником, отсутствуют; транспортные средства у должника отсутствуют.

На основании ответов, полученных от ФНС России и ПАО ФК «Открытие», судебным приставом-исполнителем установлено наличие счетов, открытых на должника в указанном Банке, в связи с чем 12.04.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности на счетах: 40…8670, 40…2962, 40…3806, 40…1677.

Согласно ответам ПАО Банк «ФК Открытие» от 12.04.2023, счета найдены, взыскание на счета обращено частично, по причине недостатка денежных средств на счетах.

Из объяснения директора ООО «Эталон» ФИО4, отобранного судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска 05.07.2023 следует, что организация деятельности не осуществляет с конца 2022 года, денежные средства на оплату задолженности отсутствуют, имущество и дебиторская задолженность также отсутствуют.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства установлено, что в Арбитражном суде Хабаровского края находилось дело № А73-20779/2022 о признании ООО «Эталон» несостоятельным (банкротом), производство по которому прекращено.

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.04.2023 по делу № А73-20779/2022 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Так, прекращая производство по делу, суд, с учетом представленных должником в материалы дела документов, в том числе бухгалтерского баланса на 31.12.2022, отчета о финансовых результатах за 2022 год, акта инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 31.12.2022, инвентаризационных описей от 30.12.2022 № 1, от 09.02.2023 № 2 установил, что имущество у ООО «Эталон» отсутствует, а также отсутствуют доказательства осуществления должником производственной и иной экономической деятельности.

Установив, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также что все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска составлен акт от 28.07.2023 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска принимались все необходимые меры, направленные на установление местонахождения должника и отыскание его имущества. Однако, наличие какого-либо имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств или иных активов, в ходе исполнения исполнительного производства не установлено.

Отсутствие желаемого для взыскателя результата в виде полного исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Неистребование судебным приставом-исполнителем от должника сведений о расшифровке (наименовании) запасов, сведений о дебиторах, документах, оснований возникновения задолженности перед должником на сумму, отраженную в балансе от 2022 года, а также неистребование от УФНС России по Хабаровскому краю данных бухгалтерской отчетности, поданной должником за 2022 год, в рассматриваемом случае само по себе также не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку последний установил, в том числе из вступившего в законную силу судебного акта, а также из объяснения директора ООО «Эталон», что у Общества отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

При этом взыскатель с соответствующими ходатайствами об истребовании указанных сведений в рамках исполнительного производства, не обращался.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска правомерно составлен акт от 28.07.2023 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска принимались все необходимые меры, направленные на отыскание имущества Общества, однако, наличие какого-либо имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств или иных активов, в ходе исполнения исполнительного производства не установлено, т.е. все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 28.07.2023 об окончании исполнительного производства № 71870/23/27005-ИП от 30.03.2023.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Окончание исполнительного производства не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист к исполнению.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «СтройПланПроект» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Архипова