Решение от 7 апреля 2022 г. по делу № А56-108355/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108355/2021
07 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Стройгранит"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня


о признании незаконными действий по корректировке сведений, заявленных в ДТ №10216170/250521/0150921


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 08.11.2021,

от заинтересованного лица: Погребенная Т.И., по доверенности от 10.01.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройгранит" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО «Стройгранит», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о корректировке сведений, заявленных в декларации на товары №10216170/250521/0150921 (далее – ДТ).

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2021 года ООО «Стройгранит» подало на Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни ДТ №10216170/250521/0150921 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40).

Товары, заявленные в указанной ДТ, ввезены Обществом во исполнение внешнеторгового контракта №001/02-2016 от 01.02.2016, заключенного между Обществом и фирмой « NEVAMED S.L.» (Испания).

К таможенному оформлению были представлены товары 25 наименований, а именно: товарные каталоги, плитка керамическая, санитарно-технические изделия.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом путем применения первого метода определения таможенной стоимости (в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) - по цене сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган не согласился со сведениями о стоимости товаров №11 - плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас.%, код ТН ВЭД ЕАЭС 6907219009, вес брутто/нетто 677,62 кг., производитель GAMMA DUE S.P.A., товарный знак ORNAMENTA.

04 июня 2021 года таможенным органом были запрошены следующие сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ:

- о стоимости ввозимого товара в стране отправления, соответствие фактических условий поставки;

- подтверждение заявленной величины таможенной стоимости товаров;

- сведения об условиях учета ввезенного товара на территории Таможенного Союза.

В подтверждение указанных сведений, таможенным органом были истребованы следующие документы:

1. Экспортная таможенная декларация страны отправления, ее заверенный перевод.

2. Прайс-листы производителя ввозимых товаров (представительства производителя в РФ) на условиях EXW, доступные третьим лицам.

3. Банковские платежные документы по оплаченным покупателем счетам (инвойсам) продавца по данной и по предыдущим поставкам в рамках Контракта с приложением документов (инвойсов и т.п.), позволяющих идентифицировать произведенную покупателем оплату.

4. Контракт со всеми действующими приложениями и дополнениями.

5. Сведения о качественных и количественных характеристиках товара, которые оказали влияние на величину.

6. Сведения о стоимости на внутреннем рынке РФ, а также на международном рынке.

7. Документация, отражающая постановку ввезенного товара на бухгалтерский учет предприятия. Договоры и счета на реализацию товара на внутреннем рынке РФ.

Срок исполнения запроса был определен таможенным органом до 23 июля 2021 года.

04 июля 2021 года должностным лицом таможенного органа был произведен расчет размера обеспечения, который составил 396,51 руб.

При проведении проверки и расчете размера обеспечения таможенный орган исходил из сведений, указанных в ДТ №10216170/020421/0091317 по товару №1 - плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), неглазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас.%, код ТН ВЭД ЕАЭС 6907211000, вес брутто/нетто 609 кг, производитель CERAMICHE GRAZIA S.P.A, товарный знак CERAMICHE GRAZIA.

23.07.2021 декларантом в адрес таможенного органа был направлен ответ на запрос от 28.05.2021.

Обществом были представлены следующие документы:

- контракт № 001-11/08-14 от 11.08.2014 и дополнительные соглашения к нему,

- письма «NEVAMED S.L.» об отсутствии экспортной декларации,

- пояснения ООО «Стройгранит»,

- банковские документы по оплате товара поставщику,

- ведомость банковского контроля,

- документы о реализации товаров на внутреннем рынке,

- договор ТЭУ и документы по оплате ТЭУ,

- сведения о стоимости товаров на внутреннем рынке.

Также были представлены пояснения о ценообразовании и физических характеристиках товаров и информация о стоимости похожих товаров на внутреннем рынке РФ.

Также таможенному органу были даны ответы на поставленные вопросы.

23 августа 2021 года должностным лицом таможенного органа была произведена корректировка сведений, заявленных в ДТ №10216170/250521/0150921, и составлена форма корректировки таможенной стоимости.

Решение о внесении изменений в спорную ДТ таможенным органом не выносилось.

Общество полагая, что действия по корректировке сведений, заявленных в ДТ №10216170/250521/0150921, являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель таможни пояснил следующее.

Согласно пункту 8 части 3 статьи 55 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется в отношении товаров, по которым размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не превышает суммы, эквивалентной пятистам евро по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации, действующему на день регистрации декларации на товары, а если декларация на товары не представляется, - на день принятия решения о непредоставлении обеспечения.

В связи с вышеизложенным, ООО «Стройгранит» обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по товару №11 не представлялось.

04.06.2021 товары, задекларированные по ДТ №10216170/250521/0150921, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

23.07.2021 Общество представило запрошенные в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска, документы, сведения и пояснения в электронном виде посредством программного продукта «АИСТ-М».

23.08.2021 в соответствии с положениями пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) завершена проверка документов и (или) сведений, указанных в ДТ.

23.08.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) совершены действия по корректировке сведений, заявленных ООО «Стройгранит» в ДТ №10216170/250521/0150921, которые повлекли изменения в сведениях, заявленных по товару № 11 в графах:

- 43 (изменено на «таможенная стоимость скорректирована»),

- 45 (изменена с 24 420,35 руб. на 25 738,07 руб.),

- 46 (изменена с 322,16 долл. США на 350,05 долл. США),

а по товарам № 1-10, 12-25 в графе 43 (изменено на «таможенная стоимость скорректирована»).

Изменений в сведениях об исчисленных таможенных платежах, заявленных в графах 47 и «В» товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10216170/250521/0150921 не вносилось.

Сумма денежных средств, подлежащая уплате (взысканию) в соответствии с КДТ № 10216170/250521/0150921/03 равна 0.

Документы в рамках ответа на запрос документов и (или) сведений по ДТ №10216170/250521/0150921 направлены ООО «Стройгранит» в таможенный орган 23.07.2021 посредством программного продукта «АИСТ-М».

23.08.2021 в адрес декларанта направлена корректировка декларации на товары (10216170/250521/0150921/03).

С 28.02.2022 по 04.04.2022 на основании статей 310, 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении ООО «Стройгранит» после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных к ДТ №10216170/250521/0150921.

Проверка проведена на основании документов, представленных при таможенном декларировании и документов; представленных 10.07.2021 ООО «Стройгранит» в ответ на запрос таможенного органа в рамках статьи 325 ТК ЕАЭС, информации о стоимости идентичных/однородных товаров, размещенной в КПС «Мониторинг-анализ», АС «КТС».

По результатам проведенной проверки документов и сведений, с учетом несоблюдения требований и условий применения метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» при определении таможенной стоимости товаров, ввезенных и задекларированных ООО «Стройгранит», по ДТ №10216170/250521/0150921, в соответствии с п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС, сделан вывод о необходимости принять решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10216170/250521/0150921:

«в связи тем, что действия Балтийского таможенного поста (ЦЭД) 23.08.2021 по корректировке декларации на товары №10216170/250521/0150921 являются неправомерными, прошу Вас дать указание подчиненным должностным лицам организовать внесение изменений, в ДТ (в соответствии с требованиями права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании (при необходимости провести таможенный контроль после выпуска товаров, задекларированных по ДТ№ 10216170/250521/0150921), с целью преодоления обжалуемых ООО «Стройгранит» действий Балтийского таможенного поста (ЦЭД)».

Таким образом, таможня считает, что с учетом принятия «нового» решения в области таможенного дела в части таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемой ДТ, на основании документов, полученных при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, законные права и интересы Общества не нарушены. Действия Балтийского таможенного поста (ЦЭД) 23.08.2021 по корректировке ДТ №10216170/250521/0150921 не нарушают законные права и интересы ООО «Стройгранит». Сумма денежных средств, подлежащая уплате (взысканию) в соответствии с КДТ №10216170/250521/0150921/03 равна 0.

Доводы таможенного органа отклоняются судом как необоснованные.

В соответствии с п. 21 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение Коллегии ЕЭК №289) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению №1 к Решению Коллегии ЕЭК №289.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требования, предусмотренные п. 23 Решения Коллегии ЕЭК №289.

Согласно п. 22 Решения Коллегии ЕЭК №289 решение таможенного органа вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.

В нарушение вышеуказанных норм Балтийской таможней решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ООО «Стройгранит» в установленные сроки не направлялось (не вручалось).

В соответствии с п. 24 Решения Коллегии ЕЭК №289 декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются (дополняются), КДТ и ее электронный вид.

После чего только в случае если в таможенный орган не была представлена корректировка декларации на товары (далее – КДТ), декларация таможенной стоимости (далее – ДТС) либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом (п. 25 Решения Коллегии ЕЭК №289).

В нарушение п. 24, п. 25 Решения Коллегии ЕЭК №289 Балтийской таможней внесены изменения в ДТ самостоятельно без наличия оснований, предусмотренных указанными выше положениями Решения Коллегии ЕЭК №289.

Также стоит отметить, что у таможенного органа фактически отсутствовали основания для направления запроса о предоставлении документов и сведений ООО «Стройгранит», поскольку основанием для направления запроса явилось выявление занижения таможенной стоимости, а именно: выявлен товар по ДТ №10216170/020421/0091317 (таможенная стоимость: 23 523,39 руб., вес нетто – 609).

Однако, как такового занижения таможенной стоимости таможенным органом выявлено не было, поскольку предлагаемый таможенным органом товар имел код ТН ВЭД ЕАЭС – 6907211000, а товар №11 в спорной ДТ – 6907219009, то есть, не являлся однородным или идентичным в понимании ст.ст. 41, 42, 45 ТК ЕАЭС.

Таким образом, таможня необоснованно произвела действия по корректировке сведений, заявленных в спорной ДТ.

При таких обстоятельствах, действия Балтийской таможни о корректировке сведений, заявленных в ДТ, являются незаконными.

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии со ст. 201 АПК РФ заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с таможенного органа в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконными действия Балтийской таможни о корректировке сведений, заявленных в декларации на товары №10216170/250521/0150921.


Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Стройгранит» 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.