Решение от 11 января 2019 г. по делу № А53-33762/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33762/18
11 января 2019 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения изготовлена 24.12.2018

Полный текст решения изготовлен 11.01.2019


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Украинцевой Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Ростовводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Ростова-на-Дону «Школа №54» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее – общество, АО «Ростовводоканал») обратилось к муниципальному бюджетному учреждению города Ростова-на-Дону «Школа №54» о взыскании стоимость водоотведения поверхностных сточных вод с января 2016 по декабрь 2016 гг. в размере 44 370, 64 рублей.

Определением суда от 29.10.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств (не позднее 20.11.2018), а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (не позднее 11.12.2018).

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Ответчик направил ходатайство о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется.

Таким образом, нормы процессуального законодательства не требуют согласия сторон для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно относится к перечню дел, указанному в частях 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Возражения ответчика относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке в данном случае не является основанием для перехода к рассмотрению дела в порядке искового производства.

Общая сумма исковых требований по настоящему делу не превышает 500 000 рублей, в связи с чем, спор по настоящему делу отвечает критерию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

От ответчика поступил отзыв, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 24.12.2018 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.12.2018.

27.12.2018, то есть в установленный законом срок, через канцелярию суда от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, в ходе исследования представленных доказательств судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2015 № 7460.

В п. 14 договора определены обязанности абонента, в том числе; в) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V договора и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено договором; е) производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором.

Разделом XIII единого договора холодного водоснабжения и водоотведения определены условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, согласно которым организация водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с условиями договора обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством РФ, и производить организации ВКХ оплалу отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором (п. 50 договора).

Пунктами 50, 51 Единого договора предусмотрено, что отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения. Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента приведены в Приложении № 9, в котором указано, что отведение поверхностных сточных вод абонента осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения в местах прохождения канализационных сетей по земельному участку абонента.

Таким образом, заключенный между сторонами Единый договор содержит все установленные Постановлением №644 условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему. При заключении договора разногласий по указанным пунктам у сторон не имеюсь. Данный договор не признан в установленном порядке недействительным ни полностью, ни в части. Какие-либо требования, относящиеся к признанию тех или иных условий названного договора недействительными, либо признанию договора незаключенным в части, Ответчиком не заявлены.

При подписании договора все пункты согласованы сторонами без разногласий. Приложением № 9 к договору определены точки приема поверхностных сточных вод; предусмотрено отведение поверхностных сточных вод с территории абонента без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения в местах прохождения канализационных сетей по земельному участку абонента и канализационных сетей; отражена суммарная площадь усовершенствованных покрытий и кровли участка абонента - 0,46 га.

Наличие долга по оплате оказанных услуг водоотведения поверхностных сточных вод с территории учреждения, находящейся по адресу: <...>, за период с января по декабрь 2016 года в сумме 44 370,64 рублей послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Возражая против исковых требований, учреждение ссылается на то, что фактически учреждение прием поверхностных сточных вод с территории ответчика не осуществляло.

При рассмотрении настоящего дела суд руководствовался положениями статей 2, 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания), утвержденными приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно пункту 2 Правил № 644 к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Пунктом 38 Правил № 644 установлено, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 644 отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения. Однако в таком случае организация, осуществляющая водоотведение, должна подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории абонента принимаются ею в централизованную систему водоотведения.

Сторонами договора составлен совместный акт от 30.11.2016 обследования территории, занимаемой ответчиком. В ходе обследования территории использовалась топографическая съемка и осуществлялась фотофиксация. Согласно указанному акту от 30.11.2016 площадь усовершенствованных покрытий и кровли составляет 0,46 га, что соответствует сведениям, указанным в приложении № 9 к договору; на территории расположены объекты капитального строительства, практически вся территория заасфальтирована; по земельному участку абонента проходят канализационные сети, на которых расположены колодцы; централизованная ливневая система водоотведения отсутствует; отвод поверхностных сточных вод с территории учреждения осуществлялся открытым путем по уклонам местности.

В материалы дела предоставлен графический материал, полученный в Департаменте архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, на котором отображены объекты недвижимости, коммуникации, расположенные в границах земельного участка ответчика и за пределами данного земельного участка, перепады высот соответствующей территории. Графический материал разработан на топографической основе, которая идентична топосъемке, приложенной к акту обследования от 30.11.2016. В соответствие с графическим материалом по земельному участку абонента проходят канализационные сети, на которых расположены колодцы.

Исходя из проведенного визуального обследования, а также из информации, содержащейся в графическом материале, судом установлено, что канализационная сеть - чугунная труба (на графическом материале обозначено буквами «Кб» и выделена зеленым цветом), с расположенными на ней колодцами, присоединена к централизованной системе водоотведения (на графическом материале обозначена буквами «Кб» и выделена оранжевым цветом).

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Согласно пункту 14 названных Методических указаний поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые (инфильтрационные, дренажные) и поливомоечные сточные воды.

Судом из представленных материалов установлено, что на территории существует неорганизованный сброс поверхностных сточных вод по естественному уклону местности; в люках, накрывающих колодцы, имеются отверстия и негерметичные соединения, через которые поверхностные сточные воды попадают в канализационную сеть, проходящую по земельному участку абонента; внутри колодцев обустроены канализационные лотки, позволяющие принимать и в последующем транспортировать поверхностные сточные воды.

Суд пришел к выводу, что поверхностные сточные воды с территории ответчика поступают на городские очистные сооружения через систему центральной коммунальной канализации и проходят весь цикл по отчистке и транспортировке, наряду с хозяйственно-бытовыми сточными водами. Суд отметил, что учреждение подписало договор и приложения к нему без разногласий, тем самым подтвердив свое намерение осуществлять сброс поверхностных сточных вод в канализационные сети общества, а также существование технической возможности для такого сброса.

Расчет объема поверхностных сточных вод, предоставленный истцом в материалы дела, признан судом верным, соответствующим положениям Правил № 644 и 776 и Методических рекомендаций.

Поскольку факт оказания услуг по отведению поверхностных сточных вод подтвержден материалами дела и истцом не опровергнут, суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика, со взысканием в пользу истца.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону «Школа №54» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и вызове (допросе) свидетелей отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону «Школа №54» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Ростовводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость водоотведения поверхностных сточных вод с января 2016 по декабрь 2016 гг. в размере 44 370, 64 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.В. Украинцева