Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А54-3318/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3318/2023
г. Рязань
27 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Завод литейно-винтовых свай" (ОГРН <***>, ИНН <***>)) ФИО2

к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО3 (<...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействие Заместителя старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в неисполнении возложенных обязанностей по организации работы подконтрольного ей подразделения судебных приставов, в виде не возбуждения исполнительных производств по полученным исполнительным листам и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, совершив предусмотренные законом исполнительные действия и возбудить исполнительные производства,

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Завод литейно-винтовых свай" (г. Москва)

должник: ФИО4 (Рязанская обл.)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО5 - представитель по доверенности от 30.08.2022, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования (представитель участвует в судебном заседании посредством веб-конференции);

от ответчика: не явился, извещен;

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом.



установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Завод литейно-винтовых свай" ФИО2 обратился с заявлением, просит признать незаконным бездействие Заместителя старшего судебного пристава ФИО3, которое выразилось в неисполнении обязанностей по организации работы подконтрольного подразделения судебных приставов, в виде не возбуждения исполнительных производств по полученным исполнительным листам; обязать ответственных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и возбудить исполнительные производства.

Заявитель ходатайствует о восстановлении срока на обжалование.

От ответчика возражения не представлены.


Из материалов дела следует:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2021г. по делу № А40-295731/19-74-366 «Б» общество с ограниченной ответственностью «Завод литейно-винтовых свай» признано банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим ООО «Завод литейно-винтовых свай» утвержден ФИО2.

В ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам, который находится под руководством Заместителя старшего судебного пристава ФИО3, были направлены четыре исполнительных листа вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4.

Согласно банку данных с официального сайта ФССП на текущую дату 14.04.2023 года, не по одному из исполнительных листов не возбуждены исполнительные производства.


В адрес ОСП по Шкловскому и Путятинскому районам направлены следующие заявления о возбуждении исполнительного производства:

1) Истребование транспортных средств от ФИО4.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2021 г. по делу №А40295731/19-74-366 «Б» заявление арбитражного управляющего ООО «Завод литейно-винтовых свай» ФИО2 об истребовании транспортных средств удовлетворено.

На основании указанного определения получен исполнительный лист серии ФС № 039602638 от 08.10.2021.

28.03.2022 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа в адрес отдела судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам.

Согласно отчету об отслеживании отправления заявление о возбуждении исполнительного производство принято ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам 06.04.2022.

Решения о возбуждении либо не возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал.

2) Истребование документов от ФИО4.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2021 по делу №А40295731/19-74-366 «Б» заявление арбитражного управляющего ООО «Завод литейно-винтовых свай» ФИО2 об истребовании документации было удовлетворено.

На основании указанного решения был получен исполнительный лист ФС № 040599182 от 01.04.2021.

17.10.2022 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа в адрес отдела судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам.

Согласно отчету об отслеживании отправления заявление о возбуждении исполнительного производство было принято ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам 25.10.2022.

Решения о возбуждении либо не возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал.

3) Взыскание судебной неустойки с ФИО4.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2022 по делу №А40295731/19-74-366 «Б» удовлетворено заявление арбитражного управляющего ООО «Завод литейно-винтовых свай» ФИО2 о взыскании судебной неустойки в размере 200 руб. за каждый календарный день неисполнения определения Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2021 и решения Арбитражного суда г. Москвы от 01.01.2021., начиная с даты вынесения настоящего определения по день фактического исполнения судебных актов.

На основании указанного определения был получен исполнительный лист серии ФС № 040643774 от ЗОЛ 1.2022 г.

28.12.2022 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа в адрес отдела судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам.

Согласно отчету об отслеживании отправления заявление о возбуждении исполнительного производство принято ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам 09.01.2023.

Решения о возбуждении либо не возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал.

4) Взыскание с ФИО4 задолженности в размере 3 547 750 рублей.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 22.11.2021 г. по делу №А40295731/19-74-366 «Б» заявление арбитражного управляющего ООО «Завод литейно-винтовых свай» ФИО2 о признании сделки - договора купли- продажи транспортного средства признана недействительной и применены последствия признания сделки недействительной в виде взыскании с ФИО4 суммы в размере 3 547 750 рублей.

На основании указанного определения был получен исполнительный лист серии ФС № 042986043 от 25.01.2023 г.

10.03.2022 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа в адрес отдела судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам.

Согласно отчету об отслеживании отправления заявление о возбуждении исполнительного производство принято ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам 22.03.2023.

Решения о возбуждении либо не возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал.


В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из статьи 122 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Вместе с тем предусмотренный в статье 122 Закона об исполнительном производстве срок для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не является пресекательным, а возможность восстановления срока для подачи в арбитражный суд заявления о признании решения и действий (бездействия) незаконными предусмотрена в части 4 статьи 198 АПК РФ.

Частью 1 статьи 117 АПК РФ определено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрен перечень уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить указанный срок, оценка уважительности обстоятельств, послуживших основанием для пропуска срока, является прерогативой суда, рассматривающего заявление о восстановлении пропущенного срока.

Указанные заявителем причины пропуска срока: направление запросов в службу судебных приставов, обращение с жалобами в УФССП по Рязанской области, Прокуратуру Шиловского района суд признал уважительными и удовлетворил ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования бездействия.


В силу статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из статьи 5 названного закона следует, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется судебным приставом в адрес взыскателя, не позднее дня, следующим за днем вынесения указанного постановления (п.17 ст.30).

Лица ответственные за возбуждение исполнительного производства нарушают право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что бездействуют в части возбуждения исполнительного производства. Заявитель лишен возможности получить транспортные средства, документацию, судебную неустойку в целях формирования конкурсной массы в рамках дела о банкротстве для погашения требований кредиторов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Отказ от доказывания законности бездействия по своим процессуальным последствиям тождествен признанию его незаконности.

В связи с этим, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по своевременному возбуждению исполнительного производства по сути отделом не оспаривается, поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции возражений по заявлению взыскателя не представлено.

При таких обстоятельствах суд признал доказанным факт незаконного бездействия отдела, выразившегося в непринятии мер к возбуждению исполнительного производства по исполнительным листам в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам (<...>) Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: <***>) ФИО3, выразившееся в невозбуждении исполнительных производств по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Завод литейно-винтовых свай" (ОГРН <***>, ИНН <***>):

от 28.03.2022 по исполнительному листу ФС №039602638 от 08.10.2021

от 17.10.2022 по исполнительному листу ФС №040599182 от 01.04.2021

от 28.12.2022 по исполнительному листу ФС №040643774 от 30.11.2022

от 10.03.2023 по исполнительному листу ФС №042986043 от 25.01.2023.


Обязать заместителя старшего судебного пристава ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам (<...>) Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: <***>) ФИО3 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Завод литейно-винтовых свай" (ОГРН <***>, ИНН <***>), возбудить исполнительные производства по заявлениям:

от 28.03.20222 по исполнительному листу ФС №039602638 от 08.10.2021

от 17.10.2022 по исполнительному листу ФС №040599182 от 01.04.2021

от 28.12.2022 по исполнительному листу ФС №040643774 от 30.11.2022

от 10.03.2023 по исполнительному листу ФС №042986043 от 25.01.2023.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова