Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А41-39209/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-39209/20
23 сентября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 23 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года




Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области к ЗАО «ДЕМЕКО» о взыскании 1 000 рублей финансовой санкции, при участии в заседании - согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ЗАО «ДЕМЕКО» о взыскании, с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменения просительной части заявления, 1 000 руб. финансовой санкции за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период май, июль 2016 года

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо отзыва на заявление не представило.

Заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки дополнительно представленных обществом 29.08.2016, 12.09.2016 сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды май 2016 года, июль 2016 года соответственно, в отношении 1 застрахованного лица, которое не было отражено в первоначальных сведениях за указанный период, пенсионный фонд пришел к выводу, что представленные обществом сведения были неполными (недостоверными).

Фондом составлены акты от 19.01.2017 № 060S18170002810, от 16.02.2017 № 060S18170007216 и вынесены решения от 09.02.2017 № 060S19170004925, от 14.03.2017 № 060S19170009459 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с указанными решениями общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27 в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за периоды май 2016 года, июль 2016 года соответственно.

Заинтересованному лицу направлены требования об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.02.2017 № 060S01170575763, от 28.03.2017 № 060S01170678000.

В связи с неисполнением обществом требований в добровольном порядке фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из решений от 09.02.2017 № 060S19170004925, от 14.03.2017 № 060S19170009459 усматривается, что форма СЗВ-М (дополняющая) за периоды май, июль 2016 года сдана с нарушением сроков сдачи, состав правонарушения определен фондом в соответствии с положениями части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (неполнота и недостоверность).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В данном случае общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за указанные периоды, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина