Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А27-26674/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-26674/2018
город Кемерово
19 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения принята 29 января 2019 года.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Красногорское» (г. Кемерово, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 500 руб. (декабрь 2017 г.)

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее также – заявитель, пенсионный фонд, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Красногорское» (далее по также – должник, страхователь, общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года в размере 500 руб.

Заявление мотивировано непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), неуплатой штрафа в добровольном порядке.

Дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 29.01.2019, принятым в виде резолютивной части в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований отказано.

18.02.2019 в арбитражный суд от заявителя поступила апелляционная жалоба на решение арбитражного суда от 29.01.2019, в связи с чем составляется мотивированное решение по делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Страхователем в пенсионный фонд 28.02.2018 были представлены сведения по форме отчетности СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В соответствии со ст. 16 Закона №27-ФЗ пенсионным фондом проведена сверка представленной страхователем формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год и представленных в 2017 году форм отчетности СЗВ-М.

В результате сверки было выявлено, что 11.01.2018 обществом по телекоммуникационным каналам связи представлена форма СЗВ-М (исходная) за декабрь 2017 года на 70 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 11.01.2017, унифицированным протоколом проверки от 11.01.2017 со статусом «Документ принят». В форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период (декабрь 2017 года) отсутствовали сведения в отношении одного застрахованного лица.

01.03.2018 пенсионным фондом в адрес должника было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий.

12.03.2018 общество по телекоммуникационным каналам связи представило форму СЗВ-М (дополняющую) за декабрь 2017 года на одно застрахованное лицо впервые.

При изложенных обстоятельствах пенсионным фондом сделан вывод о непредставлении в установленный срок сведений о застрахованных лицах за декабрь 2017 года.

Должнику было направлено требование от 15.08.2018 № 052S01180047776 об уплате штрафа, которое в добровольном порядке обществом не исполнено, в связи с чем пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В абзаце 2 пункта 39 Инструкции № 766н указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из материалов дела, страхователем в пределах пятидневного срока была представлена дополняющая форма СЗВ-М, в связи с чем основания для привлечения его к ответственности по ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ отсутствовали.

Суд приходит к выводу о том, что после получения уведомления об обнаружении ошибки в представленных сведениях, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный отчетный период (декабрь 2017 года), откорректировав их путем представления в пятидневный срок в адрес пенсионного фонда дополнительных сведений о застрахованных лицах («дополняющей формы») за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Доводы пенсионного фонда о правомерном привлечении общества к ответственности отклоняются судом как не соответствующие положениям законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которые допускают возможность страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее переданные им сведения о застрахованных лицах.

Данная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017, от 01.08.2018 N 306-КГ18-10349, от 01.08.2018 N 309-КГ18-10386, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 23.10.2018 N 306-КГ18-16433.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонному) в удовлетворении требований.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.К. Фуртуна