Постановление от 20 ноября 2018 г. по делу № А53-15085/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-15085/2017
г. Краснодар
20 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2018 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Бабаевой О.В. и Чесняк Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зазуля Т.В. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) – Филоновой Е.В. (доверенность от 01.07.2018), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом» (ИНН 6163157457, ОГРН 1146196003469) – Цирульник О.Ю. (доверенность от 18.05.2018), в отсутствие третьего лица – акционерного общества «Донэнерго», извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2018 (судья Казаченко Г.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 (судьи Нарышкина Н.В., Маштакова Е.А., Чотчаев Б.Т.) по делу № А53-15085/2017, установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом» (далее – центр) о взыскании 426 567 рублей 78 копеек долга за потребленную в январе – марте 2017 года электроэнергию в целях содержания общего имущества многоквартирных домов (ОДН), 7251 рубля 93 копеек пеней за период с 16.02.2017 по 30.04.2017, а также неустойки на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), начисленной на сумму 508 613 рублей 04 копейки, начиная с 01.05.2017 по день фактической оплаты долга (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Донэнерго» (далее – компания).

Решением от 11.05.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.08.2018, с центра в пользу общества взыскано 399 603 рубля 78 копеек долга, 6921 рубль 77 копеек пеней за период с 16.02.2017 года по 30.04.2017, а также пени, начисленные на 481 649 рублей 04 копейки на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, начиная с 01.05.2017 по день фактической оплаты долга. В остальной части в иске отказано. Суды исходили из того, что оплата электроэнергии, поставленной в многоквартирные дома на общедомовые нужды, является обязанностью центра.

В кассационной жалобе центр просит отменить судебные акты и отказать в иске. По мнению заявителя, суды неправильно применили нормы материального и процессуального права, не проверили достоверность методики расчета и тарифа, не исследовали наличие в многоквартирных домах общедомовых приборов учета, сведения об индивидуальном потреблении электроэнергии. Суд не рассмотрел заявленное центром ходатайство о проведении экспертизы. Общество рассчитало сумму долга за потребленный ресурс на ОДН и сверхнормативное потребление ресурса на ОДН на основании Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), в редакции, не подлежащей применению в спорном периоде. Часть многоквартирных домов относятся к литерной застройке и представляют собой отдельно стоящие дома, в которых отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета, поэтому основания для применения повышающего коэффициента отсутствовали. Ряд многоквартирных домов по техническим характеристикам являются домами блокированной застройки и не имеют мест общего пользования, соответственно, объем потребления на ОДН равен 0 кВт. В некоторых домах истек срок поверки приборов учета, поэтому они не могут быть приняты как расчетные. В ходе совместных осмотров спорных домов, проведенных обществом, центром и сетевой организацией, выявлен ряд нарушений, которые суды не оценили.

В отзыве на жалобу общество просит отказать в ее удовлетворении.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Из материалов дела видно, что общество поставляет электрическую энергию в многоквартирные дома, находящиеся в управлении центра.

В спорный период оплата потребленной жильцами электрической энергии осуществлялась обществу на основании договоров энергоснабжения, заключенных с каждым собственником.

Общество, определив объем потребленной электроэнергии на содержание общедомового имущества в виде разницы между общим объемом поставки электроэнергии в многоквартирные дома и объемом индивидуального потребления, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости поставленного на ОДН ресурса в размере 426 567 рублей 78 копеек (с учетом произведенных центром платежей).

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что центр обязан оплачивать обществу стоимость потребленного ресурса на ОДН.

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»): расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие изменения внесены в Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), а также в Правила № 124.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Независимо от решения собственников многоквартирного дома ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на ОДН, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Суды первой и апелляционной инстанций проверили и обоснованно отклонили довод центра об отсутствии оснований для расчета объема потребленной электроэнергии в сблокированной застройке. Суды установили, что в спорный период к данному типу относился только дом № 2Б по ул. Семашко. Иные дома, на которые указывает центр, в этот период не находились у него в управлении.

Однако суды, признав правомерным применение обществом в расчете повышающих коэффициентов, не учли следующего.

По смыслу подпункта «в» пункта 21(1) Правил № 124 (в редакции от 26.12.2016) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в указанных выше случаях определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Центр, ссылаясь на отсутствие технической возможности установки общедомовых прибора учета в многоквартирных домах литерной застройки, представил акты об отсутствии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов.

Суды указали, что акты составлены в июле 2017 года, поэтому не могут служить основанием для их учета в спорный период.

Однако суды, оценив даты составления актов, не учли, что в актах зафиксировано отсутствие технической возможности установки общедомовых приборов учета в спорных МКД. Дата составления акта не влияет на его содержание и не определяет того, что техническая возможность установки общедомовых приборов учета имелась до составления акта и стала невозможной в момент составления акта.

Поскольку суды не оценили содержание актов и не установили, подтверждают ли они отсутствие в спорный период технической возможности установки общедомовых приборов учета в МКД, вывод о достоверности расчета истца объема и стоимости потребленного ресурса является преждевременным.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо оценить представленные сторонами доказательства и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 по делу № А5315085/2017 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий К.К. Айбатулин

Судьи О.В. Бабаева

Н.В. Чесняк