Постановление от 18 декабря 2025 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4727/25

Екатеринбург 19 декабря 2025 г. Дело № А60-65974/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Селивёрстовой Е.В., судей Сирота Е.Г., Черемных Л.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2025 по делу № А60-65974/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2025 по тому же делу.

Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (далее – Фонд) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение «Приволжско-Уральское ТУИО») о взыскании долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2021 года по сентябрь 2024 года в сумме 230 630 руб. 81 коп., пеней за период 01.10.2021 по 30.09.2024 в сумме 68 331 руб. 21 коп..

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2025 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2025 решение суда оставлено без изменения.

Учреждение «Приволжско-Уральское ТУИО», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, учреждением «Приволжско-Уральское ТУИО» осуществляется деятельность, определенная учредительными документами в соответствии с целями создания, при этом, ссылаясь на пункты

12 Устава, заявитель жалобы указывает, что полномочия по содержанию и эксплуатации объектов недвижимого имущества не входят в круг его деятельности.

Заявитель жалобы полагает, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт является обязанностью собственника помещений в многоквартирном доме.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Фонд является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12. 2013 № 460 утверждена Республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014- 2043 годы, которая опубликована на официальном интернет-портале Республики Марий Эл http://www.portal.mari.ru. 09.01.2014, из которой следует, что, для собственников помещений в многоквартирных домах Республики Марий Эл, включенных в программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с 01.10.2014.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17.07.2013 № 223 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Марий Эл в размере 4 руб. 20 коп. в расчете на 1 кв. м общей площади помещения. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.11.2016 № 518 размер взноса увеличен до 5 руб. 20 коп с 01.12.2016, постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.10.2019 № 298 на 2020-2022 годы размер взноса установлен в сумме 5 руб. 40 коп., постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.09.2022 № 419 с 01.01.2023 размер взноса установлен в сумме 9 руб., постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.09.2023 № 419 размер взноса установлен в сумме 9 руб. 70 коп.

Во исполнение части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 20.09.2013 № 35-З «О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл» администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» приняла постановление от 17.09.2014 № 2346 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора

в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован».

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» принято постановление от 17.11.2016 № 1680 «О формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Частью 2 статьи 3.1 Закона Республики Марий Эл от 20.09.2013 № 35-З «О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл» установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до двадцать третьего числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как следует из материалов дела, собственники помещений в спорных МКД формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, при этом ответчику в данных МКД на праве оперативного управления принадлежат помещения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате долга за период с октября 2021 года по сентябрь 2024 года в сумме 230 630 руб. 81 коп. послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 210, 294, 296, 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 153, 154, 155, 158, 169, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), исходя из наличия у ответчика обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, отсутствия доказательств их оплаты, удовлетворили исковые требования.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания имущества, ему принадлежащего (статьи 210, 249 ГК РФ, ЖК РФ устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность нести расходы на их содержание и участвовать в расходах на содержание общего имущества в доме соразмерно своей доле в праве общей собственности, в том числе путем внесения взносов на капитальный ремонт (статьи 37, 39, 154, 155, 158).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, сам

факт существования и сохранность каждого из помещений в многоквартирном доме обусловлены существованием и состоянием самого дома (здания), наличие права собственности на помещения в нем обусловливает и наличие права общей долевой собственности собственников этих помещений на общее имущество в таком доме, в том числе на общие нежилые помещения, несущие конструкции дома, сети и системы инженерно-технического обеспечения (статья 290 ГК РФ и статья 36 ЖК РФ).

ЖК РФ установлены основные правила организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядок его финансирования (раздел IX, глава 15), в том числе способы и источники формирования фонда капитального ремонта за счет обязательных взносов собственников помещений, которые могут принять решение о формировании фонда на специальном счете либо на счете регионального оператора, создаваемого на основании нормативного акта субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 158, пункт 3 части 1 статьи 167, часть 1 статьи 169, части 1 и 3 статьи 170).

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник помещения обязан нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества, а также уплату взносов на капитальный ремонт.

В рассматриваемом случае фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме формируется за счет обязательных взносов собственников помещений на счете регионального оператора.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ (статья 169 ЖК РФ).

Частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного ЖК РФ и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно в

сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, вносят в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 171, пункт 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ).

В силу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

По общему правилу, в соответствии с положениями статей 296, 298 ГК РФ на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права (с момента его регистрации в установленном порядке) распространяются требования ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и уплате взносов на капитальный ремонт (определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 304-ЭС15-6285, от 29.03.2022 N 305-ЭС21-25187, пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

Судами правомерно отмечено, что поскольку спорное недвижимое имущество находится в составе казны Российской Федерации, право собственности на него не передано иному лицу, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, с учетом части 3 статьи 158 ЖК РФ, сохраняется за собственником и должна быть исполнена тем лицом, у которого это имущество находится в оперативном управлении в соответствии со статьями 120, 210 ГК РФ.

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что помещения в спорных МКД переданы ответчику в оперативное управление, учитывая наличие предусмотренной законом обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт за исковой период, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расчет долга по уплате взносов на капитальный ремонт правомерно произведен истцом исходя из площади помещений и размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, утвержденных

Постановлениями Правительства Республики Марий в соответствующие периоды.

На основании статей 330, 332 ГК РФ, части 14.1 статьи 155 ЖК РФ, исходя из доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, проверив и признав расчет взыскиваемой неустойки верным, суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки за период с 01.10.2021 по 30.09.2024 в сумме 68 331 руб. 21 коп.

Суд округа считает, что собранные по делу доказательства судами первой и апелляционной инстанций оценены правильно, нарушений требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допущено, оснований для иных выводов не усматривает.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются судом округа, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального и норм процессуального права и сводятся лишь к несогласию с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и конкретных доказательств, на основании которых они установлены.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2025 по делу № А60-65974/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.В. Селивёрстова

Судьи Е.Г. Сирота

Л.Н. Черемных