Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А84-2928/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2928/22
28 сентября 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена «22» сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «28» сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

При участии представителей:

От Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю – ФИО2, по доверенности от 30.12.2021 г.;

ответчик явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – истец, ГУ ОПФ РФ по г. Севастополю, г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Медведь» (далее – ответчик, ООО «Медведь», г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) при участии в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление государственного отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Медведь» (далее - ответчик) о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в котором, согласно уточненных исковых требований, истец просит взыскать с ответчика ущерб в размере 10 260,17 рублей, образовавшейся за период с 01.04.2020 по 28.02.2021 и с 01.03.2021 по 31.03.2022 года.

Исковое заявление мотивировано необоснованной выплатой ФИО3 индексации страховой пенсии как не работающему пенсионеру в связи с несвоевременной подачей ООО «Медведь» сведений на пенсионера по форма СЗВ-М за апрель 2020 и март 2021, в связи с чем ей за период с 01.04.2020 по 28.02.2021 и с 01.03.2021 по 31.01.2022 необоснованно выплачены денежные средства в размере 10 260,17 руб.

Определением от 12.05.2022, ввиду наличия оснований для рассмотрения заявления в порядке упрощенного производства и отсутствия ограничений, установленных частью 4 статьи 227 АПК РФ, заявление принято к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ. К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО3



Ответчиком в материалы дела отзыв на исковое заявление не представлен.

Определением суда от 04.07.2022 рассмотрение дела продолжено по общим правилам искового производства. Назначена дата предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании в отсутствие возражений сторон, суд, руководствуясь статьями 137, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Судебное заседание было отложено на 22.09.2022.

В итоговое судебное заседание явилась представитель истца, которая поддержала свои правовую позицию

Иные лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей не обеспечили. Извещены надлежащим образом.

Истцом 23.06.2022 были поданы уточняя исковых требования, которые в порядке ст. 49 АПК РФ приняты судом к рассмотрению.

Оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами спора в обоснование своих требований и изучив материалы дела, судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Общество с ограниченной ответственностью «Медведь» (далее — ООО «Медведь») является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из документов, сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года о застрахованных лицах представлены 29.11.2021 (граничный срок предоставления сведений — до 15.05.2021), сведения по форме СЗВ-М за март 2021 года о застрахованных лицах представлены 07.12.2021 (граничный срок предоставления сведений — до 15.04.2021), т.е. с нарушением установленного срока.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.

В связи с несвоевременным предоставлением сведений по форме СЗВ-М на пенсионера ФИО3 за апрель 2020 года и за март 2021 года с 01.04.2020 по 28.02.2021 в размере 4884,77 руб. и с 01.03.2021 по 31.01.2022 в размере 9854,90 руб. ФИО3 была произведена индексация размера страховой пенсии как неработающему пенсионеру в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона №400-ФЗ.

О том, что ФИО3 не прекращала трудовую деятельность в апреле 2020 года и марте 2021 года, а продолжала работать, территориальному органу ПФР стало известно только после представления сведений о застрахованном лице.

В связи с тем, что сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за апрель 2020 и март 2021 года ООО «Медведь» были представлены несвоевременно, за период с 01.04.2020 по 28.02.2021 и с 01.03.2021 по 31.01.2022 территориальным органом ПФР была осуществлена выплата страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Однако в связи с тем, что работодателем с нарушением установленного срока были представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 и март 2021 года о постоянной работе, из которых следовало, что ФИО3 в апреле 2020 и марте 2021 года не прекращала работу в ООО «Медведь», у территориального органа ПФР отсутствовали правовые основания для индексации пенсии ФИО3 за период с 01.04.2020 по 28.02.2021 и с 01.03.2021 по 31.01.2022 и выявлен факт излишне выплаченных сумм страховой пенсии ФИО3

25.06.2020 истцом было принято распоряжение о перерасчете размера пенсии с 01.04.2020 гр. ФИО3 Было принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

29.12.2021 ГУ ОПФ РФ было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении выплате пенсии за период с 01.04.2020 по 28.02.2021.

10.01.2022 в отношении ФИО3 был составлен протокол №26 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и иных социальных выплат за период с 01.04.2020 по 28.02.2021.

В рамках проведения работы по возмещению суммы излишне выплаченных средств территориальным органом ПФР 18.01.2022 исх. №11-1-2-06/1074, а также 11.02.2022 №11-1-2-06/4019, были направлены уведомления в адрес ООО «Медведь» с предложением добровольно погасить излишне выплаченную сумму пенсии, возникшую по вине страхователя.

Оставление ООО «Медведь» указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ГУ Отделения ПФ РФ по г. Севастополю в суд с настоящим иском.

Согласно постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.05.2021 № 170п государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю с 01.10.2021 реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе и Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе.

Указанным Постановлением переименовано государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю в Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

Таким образом, с 01.10.2021 функции по проведению работы о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных выплат возложены на ГУ – Отделение ПФ РФ по г. Севастополю.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Государственное автономное учреждение города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» (далее — «Севастопольская ТРК») является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ, страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (форма СЗВ-М).

Таким образом, форма СЗВ-М является сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы, но только в целях реализации положений статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон N 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона N 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями Законов N 173-ФЗ и N 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Частью 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ установлено, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсии перерасхода средств на выплату пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки. В настоящем случае наличие указанных оснований, в том числе недобросовестность ФИО3, судом не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), наличие вины лица, обязанного к возмещению убытков (вреда).

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу части 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе, договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Данные сведения представляются в виде отчета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.

Согласно утвержденной форме «Сведения о застрахованных лицах», в пункте 3 страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:

- «исх» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- «отм» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Как следует из документов, сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года о застрахованных лицах представлены 29.11.2021 (граничный срок предоставления сведений — до 15.05.2021), сведения по форме СЗВ-М за март 2021 года о застрахованных лицах представлены 07.12.2021 (граничный срок предоставления сведений — до 15.04.2021), т.е. с нарушением установленного срока.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.

В связи с несвоевременным предоставлением сведений по форме СЗВ-М на пенсионера ФИО3 за апрель 2020 года и за март 2021 года с 01.04.2020 по 28.02.2021 в размере 4884,77 руб. и с 01.03.2021 по 31.01.2022 в размере 9854,90 руб. ФИО3 была произведена индексация размера страховой пенсии как неработающему пенсионеру в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона №400-ФЗ. В связи с предоставлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М с типом (за период с сентября 2021 г.) «отменяющая»



В связи с тем, что сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за апрель 2020 и март 2021 года ООО «МЕДВЕДЬ» были представлены несвоевременно, за период с 01.04.2020 по 28.02.2021 и с 01.03.2021 по 31.01.2022 территориальным органом ПФР была осуществлена выплата страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Однако в связи с тем, что работодателем с нарушением установленного срока были представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 и март 2021 года о постоянной работе, из которых следовало, что ФИО3 в апреле 2020 и марте 2021 года не прекращала работу в ООО «МЕДВЕДЬ», у территориального органа ПФР отсутствовали правовые основания для индексации пенсии ФИО3 за период с 01.04.2020 по 28.02.2021 и с 01.03.2021 по 31.01.2022 и выявлен факт излишне выплаченных сумм страховой пенсии . ФИО3

25.06.2020 истцом было принято распоряжение о перерасчете размера пенсии с 01.04.2020 гр. ФИО3 Было принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

29.12.2021 ГУ ОПФ РФ было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении выплате пенсии за период с 01.04.2020 по 28.02.2021.

10.01.2022 в отношении ФИО3 был составлен протокол №26 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и иных социальных выплат за период с 01.04.2020 по 28.02.2021.

Судом установлено, что исковые требования истцом заявлены за периоды с 01.04.2020 по 28.02.2021 и с 01.03.2021 по 31.03.2022 года

Материалами дела установлено, что в связи с тем, что сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за апрель 2020 и март 2021 года ООО «МЕДВЕДЬ» были представлены несвоевременно, за период с 01.04.2020 по 28.02.2021 и с 01.03.2021 по 31.01.2022 территориальным органом ПФР была осуществлена выплата страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Несмотря на указанные обстоятельства 25.06.2020 истцом было принято распоряжение о перерасчете размера пенсии с 01.04.2020 гр. ФИО3 Было принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Далее, 29.12.2021 ГУ ОПФ РФ было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении выплате пенсии за период с 01.04.2020 по 28.02.2021.

По данному факту 10.01.2022 в отношении ФИО3 был составлен протокол №26 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и иных социальных выплат за период с 01.04.2020 по 28.02.2021.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н были утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Отчет по форме СЗВ-М за апрель 2020, содержащий сведения о ФИО3 предоставлены 29.11.2021 при граничном сроке – до 15.05.2021. Однако, начиная с отчета по форме СЗВ-М за май, который представлен в административный орган 10.06.2020 со сведениями по ФИО3, административный орган мог принять меры к проверке сведений, содержащихся в отчетности.

Однако, 25.06.2020, пенсионным органом было издано Распоряжение о перерасчете размера пенсии с 01.04.2020. Таким образом, распоряжение издано после возникновения обстоятельств, которые позволили бы пенсионному органу при должной осмотрительности избежать излишних выплат ФИО3 с 01.04.2020.

Таким образом, с учетом изложенного за период с 01.04.2020 по 28.02.2021, с учетом подачи сведений, фактически пенсионный фонд имел возможность не производить выплату индексации, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил, что предотвратило бы начисление пенсии в завышенном размере и не привело бы к излишней выплате, однако указанной возможностью не воспользовался.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика по непредставлению в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, с учетом последующих действий по предоставления соответствующей отчетности в срок и полностью достоверной, и возникшими убытками, а, соответственно, и вины ООО «Медведь» в причинении ущерба.

Аналогичная правовая позиции изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации N 307-ЭС18-22271 от 28.12.2018, определении Верховного Суда РФ от 28.06.2021 N 309-ЭС21-9094 по делу N А47- 18605/2019.

Также заявлены требования о взыскании ущерба образовавшейся за период с 01.03.2021 по 31.08.2022 года.

Отчет по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за март 2021 представлен заявителем в пенсионный орган 07.12.2021 при установленном сроке 15.04.2021, за апрель и май 2021 года – 29.11.2021. Распоряжение о перерасчете пенсии с 01.03.2021 б/н вынесено пенсионным органом 27.05.2021 обоснованно. Однако, в отчете по форме СЗВ-М за июнь 2021 года, поданном заявителем в пенсионный орган 09.07.2021, содержались сведения о ФИО3 (которые содержались и в последующих отчетах), что влекло обязанность для пенсионного органа проверить эти сведения надлежащим образом.

С учетом вышеуказанных требований законодательства, пенсионный орган, проведя соответствующие проверочные мероприятия, должен был прекратить выплаты надбавки к пенсии ФИО3 не позднее, чем с 01.09.2021.

Таким образом с учетом вышеизложенного по вине учреждения, вследствие несвоевременного предоставления сведений о работе ФИО3, с учетом сроков на принятие решения и пересмотр размера выплат, определенных ч.ч. 6, 7, 9, 10 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, была допущена переплата проиндексированной пенсии за период с 01.03.2021 по 31.08.2021.

С учетом изложенного, совокупность условий, необходимая для возложения на ответчика мер ответственности в виде возмещения ущерба, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между деяниями ответчика и возникшими у истца убытками, с учетом представленных в материалы дела дополнительных документов в т.ч. отчетов о предоставлении сведений, документально подтверждено и доказано только за период с 01.03.2021 по 31.08.2021, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма ущерба в размере 5 375,40 руб. (за указанный период согласно расчетам заявителя).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 1 048,00 руб. с учетом частичного удовлетворения иска и, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования государственного отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю – удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медведь» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, реквизиты для погашения: УФК по г. Севастополю, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополь, ИНН <***>, КПП 920401001, ОКТМО 67000000, КБК 39211302996066000130, Банк получателя: Отделение Севастополь БАНКА РОССИИ//УФК по г. Севастополю г. Севастополь, БИК 016711001. Счет получателя: 40102810045370000056. Счет получателя средств: 03100643000000017400, «переплата по 209.34 счету») ущерб причиненный несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01.03.2021 по 31.08.2021 в размере 5 375 (пять тысяч триста семьдесят пять) рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медведь» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 048 (одна тысяча сорок восемь) рублей 00 копеек


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.



Судья

А.Ю. Александров