Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А14-8480/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-8480/2024

«8» июля 2024 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашовым О.А. (с согласия лиц, участвующих в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Воронежской области в интересах муниципального образования администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Воронежская обл. (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, признании здания самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

третье лицо:

1. Управление федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>);

и приложенными к заявлению документами,


от прокуратуры Воронежской области: ФИО2, прокурора отдела, документ удостоверяющий личность - служебное удостоверение №352070;

от иных лиц, участвующих в деле представители не явились, извещались надлежащим образом;

установил:

в Арбитражный суд Воронежской области посредством системы «Мой арбитр» поступило исковое заявление Прокуратуры Воронежской области в интересах муниципального образования администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО1), в котором просит:

Истребовать из чужого незаконного владения ИП ФИО1 в пользу Петропавловского муниципального района Воронежской области земельный участок площадью 444 400 кв.м (44,4 га), расположенного с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 36:22:3100015:248, имеющий перечисленные ниже координаты, обязав ИП ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок.


обозначение характерных точек границ

координата, X

координата, У

обозначение характерных точек границ

координата, X

координата, У

1
344981.19

2212354.64

12

345548.48

2212889.45

2
345158.50

2212430.33

13

345623.12

2212930.40

3
345231.97

2212495.53

14

345739.50

2212968.39

4
345256.53

2212573.05

15

345688.74

2213054.75

5
345236.94

2212626.47

16

345531.93

2212920.68

6
345172.31

2212720.94

17

345490.86

2212877.20

7
345165.68

2212752.44

18

345461.22

2212859.12

8
345264.56

2212771.22

19

345226.47

2212813.26

9
345309.30

2212781.16

20

345153.01

2212798.59

10

345335.81

2212770.11

21

344912.18

2212787.54

11

345464.52

2212793.32

22

344857.50

2212772.07


К участию в деле, в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 24.05.2024 назначено судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции.

Представитель истца, ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судебное заседание проводилось в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, ответчика и третьего лица.

Согласно части 5 статьи 136 АПК РФ после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с абзацем 2 пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" при условии, что лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ. При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу.

На основании вышеизложенного, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству арбитражного суда первой инстанции.

Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить иск, по основаниям в нем изложенным.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 01.07.2024 объявлялся перерыв до 08.07.2024. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Петропавловского района Воронежской области проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части исполнения требований к организации и проведению муниципального контроля администрацией Петропавловского муниципального района.

Как следует из материалов дела на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области в Петровском сельском поселении расположен земельный участок с кадастровым номером 36:22:3100015:248 (далее - земельный участок № 248).

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области (далее по тексту - Филиал Управления Росреестра), в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, общая площадь земельного участка № 248 составляет 116569 (+/- 2987) кв.м (11,6 га). На основании договора аренды земельного участка от 30.01.2023 № 57 указанный земельный участок находится во временном владении индивидуального предпринимателя ФИО1.

По сведениям Федеральной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН), 07.03.2023 за ФИО1 зарегистрировано право аренды на срок до 29.12.2027 на основании договора аренды от 30.01.2023 № 57 (запись регистрации 36:22:3100015:248-36/183/2023-1 от 07.03.2023).

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО3, фактическая используемая ИП ФИО1 площадь земельного участка составляет 56,09 га, что на 44,4 га превышает площадь арендуемого им земельного участка № 248.

Исходя из информации кадастрового инженера, площадь земельного участка, расположенного с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 36:22:3100015:248, по адресу: Воронежская область, Петропавловский район, Петропавловское сельское поселение, составляет 444 400 кв.м (44,4 га) с координатами точек:


обозначение характерных точек границ

координата, X

координата, У

обозначение характерных точек границ

координата, X

координата, У

1
344981.19

2212354.64

12

345548.48

2212889.45

2
345158.50

2212430.33

13

345623.12

2212930.40

3
345231.97

2212495.53

14

345739.50

2212968.39

4
345256.53

2212573.05

15

345688.74

2213054.75

5
345236.94

2212626.47

16

345531.93

2212920.68

6
345172.31

2212720.94

17

345490.86

2212877.20

7
345165.68

2212752.44

18

345461.22

2212859.12

8
345264.56

2212771.22

19

345226.47

2212813.26

9
345309.30

2212781.16

20

345153.01

2212798.59

10

345335.81

2212770.11

21

344912.18

2212787.54

11

345464.52

2212793.32

22

344857.50

2212772.07



Проверкой установлено, что с юго-западной границы земельного участка № 248 расположен дополнительный земельный участок площадью 44,4 га, который используется индивидуальным предпринимателем для выращивания сельскохозяйственной культуры (озимая пшеница).

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, администрация Петропавловского муниципального района Воронежской области обладает правом по предоставлению земельных участков собственность, на которые не разграничена, и как следствие, вышеуказанных земельных участков.

Согласно информации администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области заявлений о предоставлении земельного участка, расположенного с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 36:22:3100015:248, площадью 44,4 га, в адрес администрации не поступало и указанный земельный участок в аренду или собственность не предоставлялся.

Установлено, что указанный земельный участок используется ИП ФИО1, не имеющим на то законных оснований и разрешительных документов, для выращивания сельскохозяйственной культуры (озимая пшеница).

Данный факт подтверждается полученными письменными объяснениями индивидуального предпринимателя, который пояснил, что ввиду невостребованности соседнего с участком (36:22:3100015:248) земельного участка площадью 44,4 га, на котором развивалась сорная растительность, им принято решение самостоятельно возделать названный участок и осуществить в 2023 году посев сельскохозяйственной культуры (озимой пшеницы) в целях извлечения прибыли. Также пояснил, что не намерен его освобождать в добровольном порядке, поскольку понес финансовые затраты на его обработку.

До настоящего времени ответчик пользуется спорным земельным участком без законных оснований.

Прокурор, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 Гражданского кодекса РФ, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

В силу Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Условия обращения Прокурора в арбитражный суд сформулированы в статье 35 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", применяемой в системной взаимосвязи со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу положений статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно части 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Пунктом 8 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с применением последствий недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации право на истребование имущества из чужого незаконного владения принадлежит собственнику этого имущества.

С учетом положений вышеназванной статьи, в предмет доказывания по делу входит установление права собственности или иного законного права истца на истребуемое имущество, а также незаконность владения данным имуществом со стороны ответчика.

Как предусмотрено статьей 301 Кодекса, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

В связи с этим объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре.

По смыслу ст. 301 ГК РФ виндикационный иск собственника об истребовании из чужого незаконного владения принадлежащего ему имущества может быть удовлетворен, если истребуемое имущество имеется в наличии, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре.

Доказательств прекращения использования спорных земельных участков в материалы дела не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу требования части 3 статьи 65 АПК РФ должны раскрыть все доказательства и обстоятельства, на которые они ссылаются до начала рассмотрения спора, за исключением случая, когда в силу объективных причин лицу ранее не были известны определенные факты.

Поскольку разрешение спора производится судом путем сопоставления и анализа представленных сторонами доказательств, то на результат рассмотрения дела влияет процессуальная инициативность сторон, каждая из которых вправе либо активно доказывать свои доводы и возражения, представляя суду доказательства их обоснованности, либо, заняв пассивную позицию, ограничиться общим непризнанием правильности позиции оппонента. В последнем случае сторона принимает на себя риски наступления негативных последствий собственного процессуального бездействия в силу части 2 статьи 9 АПК РФ, поскольку добровольно отказывается от доказывания тех обстоятельств, на которых базируется ее позиция.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения ((постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 N 305-ЭС14-8858).

В силу ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В материалы дела представлены доказательства, что спорный земельный участок использует ответчик без правовых оснований для ведения предпринимательской деятельности, ответчиком данное обстоятельство не оспорено.

Поскольку ответчик не доказал основания нахождения у него спорного земельного участка, заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Истребовать из чужого незаконного владения ИП ФИО1, Воронежская обл. (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Петропавловского муниципального района Воронежской области земельный участок площадью 444 400 кв.м (44,4 га), расположенного с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 36:22:3100015:248, имеющий перечисленные ниже координаты, обязав ИП ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок со следующими координатами.


обозначение характерных точек границ

координата, X

координата, У

обозначение характерных точек границ

координата, X

координата, У

1
344981.19

2212354.64

12

345548.48

2212889.45

2
345158.50

2212430.33

13

345623.12

2212930.40

3
345231.97

2212495.53

14

345739.50

2212968.39

4
345256.53

2212573.05

15

345688.74

2213054.75

5
345236.94

2212626.47

16

345531.93

2212920.68

6
345172.31

2212720.94

17

345490.86

2212877.20

7
345165.68

2212752.44

18

345461.22

2212859.12

8
345264.56

2212771.22

19

345226.47

2212813.26

9
345309.30

2212781.16

20

345153.01

2212798.59

10

345335.81

2212770.11

21

344912.18

2212787.54

11

345464.52

2212793.32

22

344857.50

2212772.07



Взыскать с ИП ФИО1, Воронежская обл. (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) 6000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок путем подачи жалобы в Арбитражный суд Воронежской области.


Судья О.А. Тимашов