Решение от 11 января 2018 г. по делу № А73-1836/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1836/2017
г. Хабаровск
11 января 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 декабря 2017 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

о признании недействительным предписания от 21.12.2016 № П2016-11-0162,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 01.08.2015 б/н;

от Комитета - ФИО3 по доверенности от 14.11.2017 № 33;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (далее – заявитель, ООО «УК «Фортуна») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края с заявлением о признании недействительным предписания от 21.12.2016 № П2016-11-0162.

Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края переименовано в Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Комитет).

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Комитета в судебном заседании относительно предъявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения заместителя начальника Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО4 от 28.11.2016 № 3233-р была проведена внеплановая документарная проверка в отношения ООО «УК «Фортуна».

Актом проверки от 21.12.2016 № П2017-11-0162 установлено, что ООО «УК «Фортуна» в нарушение части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.п. «а» пункта 4, пунктов 18-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, не передало техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом (далее – МКД) № 4 по ул. Фурманова в г. Хабаровске документацию обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Союз» (далее – ООО «ДВ-Союз»).

Учитывая данное обстоятельство, ООО «УК «Фортуна» выдано предписание от 21.12.2016 № П2017-11-0162, которым предписано устранить установленные проверкой нарушения в срок до 30.01.2017.

Не согласившись с предписанием от 21.12.2016 № П2016-11-0162, ООО «УК «Фортуна» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы представителя ООО «УК «Фортуна», возражения представителя Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно договору управления МКД, расположенным по адресу: <...>, от 28.09.2015 собственники МКД поручили управление МКД ООО «УК «Фортуна». Договор заключен сроком на один год (пункты 9.1, 9.2 договора). Из пункта 9.3 договора следует, что при отсутствии письменного отказа одной из сторон от пролонгации настоящего договора или его пересмотре за один месяц до его окончания настоящий договор считается продленным на тех же условиях.

Согласно пункту 8.2 договор может быть расторгнут в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора, если управляющая организация не выполняет условий договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Протоколом общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Фурманова, д.4 в г. Хабаровске от 21.09.2016 принято решение о выборе новой управляющей организации – Общество с ограниченной ответственностью «ДВ – Союз».

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда от 13.06.2017 по делу № 2-338/2017 заявителю ФИО5 отказано в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным вышеуказанного решения.

Уведомлением собственников от 27.08.2016 об отказе в пролонгации договора управления, то есть за месяц до истечения срока действия договора управления МКД, управляющая компания ООО «УК «Фортуна» уведомлена о расторжении договора от 28.09.2015.

Указанное уведомление получено 31.08.2016 г.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Следовательно, обязанность по передаче технической документации возникла у заявителя в связи с истечением срока договора управления МКД и принятием решения собственниками о выборе новой управляющей компании.

Таким образом, оспариваемое предписание соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, основания для признания его недействительным, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, отсутствуют.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом отклоняются полностью, поскольку фактически направлены на воспрепятствование осуществлению деятельности ООО «ДВ-Союз», что противоречит части 10 статьи 162 ЖК РФ.

Судом отклоняются как необоснованные доводы заявителя о невозможности передачи технической документации ООО «ДВ-Союз» со ссылкой на то обстоятельство, что дом не исключен из лицензии ООО «УК «Фортуна», поскольку требования ЖК РФ о передачи технической документации не ограничены данным обстоятельством.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.