Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А07-34441/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34441/2022
г. Уфа
05 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008,РБ, <...>)

третье лицо: ФИО2 (453580, РБ, Бурзянский, <...>)

о признании незаконным бездействия выразившегося в нарушении срока удержания и перевода взыскателю ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" денежных средств по исполнительному документу – судебный приказ №2-218/2020 от 12.02.2020 г., выданный мировым судом судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан.

об обязании в срок – незамедлительно произвести удержание и перевести взыскателю ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" денежные средства в размере 50 % пенсии должника по исполнительному документу – судебный приказ №2-218/2020 от 12.02.2020 г., выданный мировым судом судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан, при участии в судебном заседании:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан: ФИО3, доверенность от 10.01.2023 №4, удостоверение, диплом

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.


ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ответчик, Фонд) о признании незаконным бездействия выразившегося в нарушении срока удержания и перевода взыскателю ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" денежных средств по исполнительному документу – судебный приказ №2-218/2020 от 12.02.2020 г., выданный мировым судом судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан и об обязании в срок – незамедлительно произвести удержание и перевести взыскателю ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" денежные средства в размере 50 % пенсии должника по исполнительному документу – судебный приказ №2-218/2020 от 12.02.2020 г., выданный мировым судом судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан,.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 .

Заявитель свои требования поддерживает в редакции дополнений к иску от 01.03.2023.

Представитель Фонда возражает против заявленных требований, представил платежные поручения о перечислении денежных средств по судебному приказу №2-218/2020 от 12.02.2020 в полном объеме, просит суд отказать Заявителю в удовлетворении заявленных требованиях.

Рассмотрев представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что судебным приказом№2-218/2020 от 12.02.2020 г., выданным мировым судом судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан решено взыскать с должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" по состоянию на 25.09.2019 задолженность по кредитному договору <***> от 21.04.2014 в размере 52113,06 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 881,70 рублей.

Письмом исх. 2254 от 25.05.2020 ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" направило данный приказ для исполнения в адрес Фонда. Приказ получен последним 02.06.2020 вх. 47-5233 (согласно штампу входящей корреспонденции).

Считая, что Фондом допущено бездействие, выразившееся в нарушении срока удержания и перевода взыскателю ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" денежных средств по исполнительному документу – судебный приказ №2-218/2020 от 12.02.2020 г., выданный мировым судом судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан, заявитель обратился в суд за защитой своих интересов и нарушенных прав.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействия), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правой акт, решение и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств:

- несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам;

- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом судом оцениваются на соответствие закону те действия (бездействия), которые были положены в основу процессуального поведения государственного органа, поскольку при рассмотрении дел в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяется вопрос о законности конкретного действия (бездействия), а не спорная ситуация в целом.

Кроме того, нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать заявитель.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании п. 1 статьи 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Пунктами 3, 4 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: после перечисления денежных средств в полном объеме; при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Из представленных в дело документов следует, что удержание денежных средств из пенсии ФИО2 производилось на основании судебного приказа от 12.02.2020 № 2-218/2020, поступившего в Фонд 02.06.2020 непосредственно от взыскателя ООО «МКЦ» в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).

Задолженность в сумме 40231 руб. 71 коп. была удержана из пенсии ФИО2 в пользу ООО «МКЦ» с июля 2020 года по февраль 2022 года.

В 26.01.2022 года от взыскателя ООО «МКЦ» в Фонд поступило заявление о возврате исполнительного документа, с марта 2022 года удержание было прекращено.

Остаток задолженности в сумме 12464 руб. 25 коп. был удержан с сентября по январь 2022 года из пенсии ФИО2 и перечислен взыскателю на основании судебного приказа от 12.02.2020 № 2-218/2020, поступившего повторно 28.06.2022 непосредственно от взыскателя в порядке, предусмотренном Законом №229-ФЗ.

Таким образом, удержания по исполнительному документу - судебному приказу от 12.02.2020 № 2-218/2020 в пользу ООО «МКЦ» произведены в полном объеме в январе 2022 года в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ.

Доказательств обратного в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать в срок – незамедлительно произвести удержание и перевести взыскателю ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" денежные средства в размере 50 % пенсии должника по исполнительному документу – судебный приказ №2-218/2020 от 12.02.2020 г., выданный мировым судом судебного участка по Бурзянскому району Республики Башкортостан.

Незаконное бездействие имеет место тогда, когда государственный орган в силу закона был обязан совершить какие-либо действия, но не совершил их. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель не доказал наличие со стороны лица, ответственного за удержания по исполнительному документу, действий и бездействий, нарушающих закон и его права.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Избранный заявителем способ защиты не приведет к восстановлению его субъективных прав, удовлетворение настоящего требования не позволит восстановить его нарушенные права и законные интересы, поскольку удержания по исполнительному документу - судебному приказу от 12.02.2020 № 2-218/2020 в пользу ООО «МКЦ» произведены в полном объеме, требования взыскателя удовлетворены.

С учетом указанных обстоятельств, заявителем не представлено доказательств, каким образом будут восстановлены его права и законные интересы, в случае признания незаконным оспариваемых действий (бездействия) Фонда.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (пункт 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО "Межрегиональный консалтинговый центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья И.М.Хайдаров