Решение от 20 января 2022 г. по делу № А55-16361/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



20 января 2022 года

Дело №

А55-16361/2021



Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 20 января 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Коршиковой О.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 13 января 2022 года дело по заявлению


Индивидуального предпринимателя ФИО2;


к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области


с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: - Департамента управления имуществом городского округа Самара,- ФГБУ «ФКП Росреестр», - Министерства имущественных отношений Самарской области


об изменении сведений


при участии в заседании


от заявителя – предст. ФИО3 по дов. от 11.03.2021 г.,

от Управления – предст. ФИО4 по дов. от 24.12.2021 г.,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Заявитель обратился в суд, с учетом уточнений, приятных в порядке ст. 49 АПК РФ, с требованием об изменении статуса земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707006:588 с «аннулированный» на «учтенный».

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Представитель Управления позицию по заявленным требованиям изложил в отзыве на заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.


Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, ООО «Производственно-коммерческая фирма «Люгер» в лице Директора ФИО2 30.06.2010г. на основании договора аренды №1539а-2007/2012 от 30.06.2010 г. и акта приема-передачи земельного участка от 30.06.2010 г., а также кадастрового паспорта 63-00-102/08-287610 от 06.08.2008 г. был передан земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов, площадью 36,9, адрес: Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, ул. Молодежная/ФИО5, кадастровый номер 63:01:0707006:588, дата государственной регистрации договора аренды была произведена 20.09.2010 г.

Согласно письма Департаманта управления имуществом г.о. Самара от 10.12.2020 № 15-07-30/43853 Департамент согласовал замену стороны Арендатора — ООО «Производственно-коммерческая фирма «Люгер» на сторону Арендатора - ИП ФИО2 в соответствии с заключенным договором передачи прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды земельного участка от 27.04.2020 между вышеуказанными сторонами.

На данном земельном участке расположен некапитальный объект — временный модульный мини-магазин. Законность размещения указанного объекта подтверждается постановлением администрации Промышленного р-на г. Самары от 28.05.1998 № 1064, распоряжением администрации Промышленного р-на г.о. Самара от 29.06.2006 № 1021, актом приемки в эксплуатацию модульного мини-магазина от 21.07.1999.

В период с 30.06.2010 года, по настоящее время, заявитель пользуется земельным участком и производит оплату по договору аренды №1539а-2007/2012 от 30.06.2010 г.

Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0707006:588 был поставлен на государственный кадастровый учет 06.08.2008 г., снят с учета 09.09.2010 г.

14.01.2019 г. на вышеуказанный участок был осуществлен выезд для выполнения кадастровых работ. Граница земельного участка, ранее кадастровый номер 63:01:0707006:588, установленная по результатам кадастровых работ, соответствует данным, указанным в кадастровом паспорте 63-00-102/08-287610 от 06.08.2008 г.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в ЕГРН содержаться сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:23119, площадью 26576 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием — занимаемого объектом дорожного хозяйства - улица Молодежная, расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный р-н, ул. Молодежная, правообладатель - муниципальное образование г.о. Самара (peг. запись от 27.03.2013 № 63-63-01/558/2013-137).

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО6 от 28.12.2012 г. № 63-0- 1-22/300/2012-24099 о постановке на государственный кадастровый учет на основании распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от 18.12.2012 № 1351 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровых планах территорий кадастровых кварталов № 63:01:0707001, № 63:01:0707006, № 63:01:0707007», межевого плана от 28.12.2012 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с тем, что в сведениях государственного кадастра недвижимости отсутствовала информация о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707006:588, 31.01.2013 в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:23119 (объект дорожного хозяйства — улица Молодежная), границы которого пересекают (накладываются) на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, ул. Молодежная/ФИО5, государственная регистрация договора аренды произведена 20.09.2012 № 63-63-01/366/2010-766.

Поскольку собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, ул, Молодежная/ФИО5 с кадастровым номером 63:01:0707006:588, арендатором которого является ИП ФИО2 согласно договора от 27.04.2020 г. и собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный р-н, ул. Молодежная с кадастровым номером 63:01:0000000:23119 (объект дорожного хозяйства — улица Молодежная), на основании распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от 18.12.2012 № 1351 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровых планах территорий кадастровых кварталов № 63:01:0707001, № 63:01:0707006, № 63:01:0707007» является Администрация г.о. Самара, то заявителем было подано заявление с просьбой внести исправления в распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 18.12.2012 № 1351 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровых планах территорий кадастровых кварталов № 63:01:0707001, № 63:01:0707006, № 63:01:0707007» о границах земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный р-н, ул. Молодежная с кадастровым номером 63:01:0000000:23119 (площадью 26576 кв.м.), с учетом границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, ул. Молодежная/ФИО5 ранее с кадастровым номером 63:01:0707006:588, арендатором которого является ООО «Люгер», государственная регистрация договора аренды которого, произведена 20.09.2010 № 63-63-01/366/2010-766.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

Однако, Департамент управления имуществом в своем письме 28.01.2020 г., ответил, что считает целесообразным обратиться в Управление Росреестра за предоставлением разъяснений по данному вопросу, а также рассмотрению возможности изменения статуса сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0707006:588.

Согласно ответу Управления Росреестра от 03.04.2020 г. № 16/825-1-1 «вопрос изменения статуса земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707006:588 с «Аннулирован» на «Учтенный» (с учетом сведений о государственной регистрации в ЕГРН договора аренды земельного участка) может быть решен только в судебном порядке. В случае восстановления сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0707006:588 в ЕГРН одновременно полагаем необходимым должен быть решен вопрос об исключении возможного пересечения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707006:588 с границами иных земельных участков (в том числе, с кадастровым номером 63:01:0000000:23119).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее (Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В настоящее время кадастр недвижимости ЕГРН содержит сведения о земельном участке с КН 63:01:0707006:588, уточненной площадью 36.9 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Молодежная/ул. Бубноза. имеющий статус «архивный».

09.09.2010 данному земельному участку был присвоен статус «аннулирован».

В соответствии с п.п.211, 212 Приказа Росреестра от 01.06.2021 №П/0241 внесению в ЕГРН подлежат в том числе сведения (записи) государственного кадастра недвижимости и ЕГРП со статусом "аннулированные", "временные", "погашенные", "архивные". При внесении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости, в том числе сведениям со статусом "аннулированные" присваивается статус записи "архивные".

Таким образом, с момента внесения сведений о земельном участке в ЕГРН ему присвоен статус «Архивный».

Одновременно реестр недвижимости ЕГРН в отношении данного земельного участка содержит актуальную запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №1539а-2007/2012 от 30.06.2010 (№63-63-01/366/2010-766 от 20.09.2010) в пользу ООО "Производственно-коммерческая фирма "Люгер".

Указанная запись о государственной регистрации договора аренды была внесена на основании совместного заявления №01/366/2010766 от 08.09.2010 Министерства имущественных отношении Самарской области и ООО "Производственно-коммерческая фирма "Люгер» после присвоения земельному участку статуса «аннулирован». Данные обстоятельства имели место в связи с тем, что учет объектов недвижимости и государственная регистрация прав на объекты недвижимости производились разными органами (филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области и Управлением Росреестра по Самарской области).

Относительно присвоения земельному участку с КН 63:01:0707006:588 статуса «аннулирован» (в настоящее время - «архивный») отмечаем, что он был поставлен на государственный кадастровый учёт (далее - ГКУ) 06.08.2008 со статусом «временный», на основании заявления №63-01-(4)-664 от 26.06.200 ФИО2 о постановке на ГКУ с представлением описания земельных участков. На данный период времени вопросы осуществления ГКУ были регламентированы Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (далее - Закон о кадастре).

Согласно ч.9 ст.4 Закона о кадастре (в редакции на период постановки земельного участка на ГКУ) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.4 ст.24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из указанных выше норм следует, что по истечении установленного Законом о кадастре двухлетнего срока ввиду отсутствия государственной регистрации прав земельному участку с КН 63:01:0707006:588 со статусом «временный» органом кадастрового учёта обоснованно был присвоен статус «аннулирован».

Необходимо отметить, что действующим законодательством не предусмотрен порядок восстановления в кадастре недвижимости ЕГРН архивных (аннулированных) сведений, за исключением поступления в орган кадастрового учета вступившего в законную силу судебного акта.

При этом, согласно ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Необходимо также отметить, что ЕГРН содержит запись о земельном участке с КН 63:01:0000000:23119, поставленном на ГКУ 31.01.2013, находящимся с 27.03.2013 в собственности муниципального образования городской округ Самара на основании абз.2 п.3 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 (номер регистрационной записи 63-63-01/558/2013-137 от 27.03.2013).

Между тем, осуществление ГКУ (31.01.2013) с последующей регистрацией права собственности муниципального образования городской округ Самара на земельный участок с КН 63:01:0000000:23119 было произведено без учета границ земельного участка с КН 63:01:0707006:588, поскольку он имел уже статус «аннулирован» («архивный»).

В настоящее время, как следует из искового заявления, возникла необходимость изменить статус земельному участку с КН 63:01:0707006:588 с «архивный» на «учтенный» (истец является новым арендатором на основании договора от 27.04.2020 передачи прав и обязанностей по обозначенному выше договору аренды), но с учетом границ земельного участка с КН 63:01:0000000:23119.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявитель в судебном заседании признал судебные расходы по оплате государственной пошлине и просил их не распределять, что отражено в протоколе судебного заседания от 13.01.2022 г. В связи с чем государственная пошлина не подлежит отнесению на заинтересованное лицо. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.



Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. Изменить статус земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707006:588 с «аннулированный» на «учтенный».

Выдать заявителю справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 000 руб., уплаченной по чек – ордеру от 25.05.2021 г.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
О.В. Коршикова