Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А53-9753/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9753/19
27 мая 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бычковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 19.12.2018;

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – Управление, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Копия определения суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, направленная в адрес ответчика, возвращена отделением связи с отметкой: «Истек срок хранения». Учитывая, что процессуальный документ суда был направлен по последнему известному суду адресу ответчика, указанное лицо в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания по делу.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 23.05.2019 до 09 час. 10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 23.05.2019 в 09-10.

Дело рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В ходе осмотра22.10.2018 складских помещений и прилегающей территории, расположенных по адресу: <...>, сотрудниками УМВД России было установлено следующее. При входе в складское помещение обнаружены следующие транспортные средства с алкогольной продукцией, а именно:

- Транспортное средство марки «Газ 21118» с государственным регистрационным номером Т-294-ОК 161, в грузовом отделе которого обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, также пустая ПЭТ тара;

- Транспортное средство марки «Газ 21118» с государственным регистрационным номером Т-299-ОК 161, в грузовом отделе которого обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, также пустая ПЭТ тара и средства укупорки;

- Транспортное средство марки «Белава 122090» с государственным регистрационным номером Н-556-ХО 161, в грузовом отделе которого обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, также пустая ПЭТ тара и средства укупорки.

На обнаруженную в транспортных средствах алкогольную продукцию сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота, не представлены. Наряду с этим, водителями транспортных средств представлены документы, указывающие на принадлежность обнаруженной в транспортных средствах алкогольной продукции ООО «Автор» (ИНН <***>).

Складское помещение, расположенное по адресу: <...>, принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) на праве аренды, на основании договора аренды №14 от 14.09.2018 с ИП ФИО3 (ИНН <***>).

В ходе осмотра вышеуказанного складского помещения в нем обнаружена следующая алкогольная продукция:

- Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло», крепость 4,9%, дата розлива 30.09.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 187 кег;

- Пиво светлое «Жигулевское традиционное», крепость 4,5%, дата розлива 09.10.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 117 кег;

- Пиво темное «Искуство варит Ирландский эль красное живое», крепость 4,9%, дата розлива 29.09.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 10 кег;

-Пиво темное «Волжское пивоварня бархатное», крепость 4,6%, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95,

дата розлива 25.09.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег; дата розлива 14.09.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 7 кег; дата розлива 27.09.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

-Пиво «Бламберг жигулевское», крепость 4,9%, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, дата розлива 16.10.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 1 кеги; дата розлива 30.08.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 3 кег;

- Пивной напиток «Мохито», крепость 5,2%», дата розлива 27.08.2018, производитель отсутствует, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 32 кег;

- Пиво светлое «Трехсосенское живое», крепость 4,5%>, дата розлива 23.07.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 3 кег;

- Пиво светлое «Искуство варить Баварское живое», крепость 4,5%, дата розлива 29.07.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 2 кег;

- Пиво нефильтрованное пшеничное «Пшеничка», крепость 4,8%, дата розлива 30.07.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 12 кег;

- Пиво светлое «Искуство варить Чешское барное», крепость 4,9%, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95,

дата розлива 20.09.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 3 кег; дата розлива 05.10.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 12 кег;

- Пиво светлое нефильрованное «Медь и солод», крепость 4,9%, дата розлива 12.09.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 46 кег;

- Пиво светлое «Искуство варить Английский эль живое», крепость 5,4 %, дата розлива 18.08.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 3 кег;

- Пиво светлое «Дуб и обруч бочковое живое», крепость 4,9%, дата розлива 08.09.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 12 кег;

- Пиво светлое «Бламберг фестивальное», крепость 4,0%, дата розлива 16.10.2018, производства: производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 30 кег;

- Пиво светлое «Рижское премиальное», крепость 4,9%, дата розлива 12.10.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 5 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Бламберг чешский стандарт», крепость 4,5%, дата розлива 07.08.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 5 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Бламберг легкое», крепость 4,0%, дата розлива 05.10.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 30 кег;

- Пивной напиток «Шампань», крепость 5,2%», дата розлива 26.09.2018, производитель отсутствует, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 2 кег; ПЭТ кеги объемом 30 л. каждая с характерным запахом пива без контрэтикетки в количестве 27 кег;

- ПЭТ кеги объемом 30 л. каждая с характерным запахом пивных напитков без контрэтикетки в количестве 106 кег;

- Сидр «Глори Вуд», крепость 5,3%, дата розлива 10.06.2016, производитель: ООО «МПА-1», 656023, <...>, в стеклянной бутылки объемом 0,5 л. в количестве 288 бутылок;

- Сидр «Ноблес Де Премьер», крепость 5,9%, дата розлива 02.08.2016, производитель: ООО «МПА-1», 656023, <...>, в стеклянной бутылки объемом 0,75 л. в количестве 12 бутылок;

- Металлические кеги объемом 30 л. каждая, с характерным запахом пива без контрэтикетки в количестве 84 кег;

- Металлические кеги объемом 50 л. каждая, с характерным запахом пива без контрэтикетки в количестве 241 кеги;

- Пиво светлое «Бламберг светлое традиционное», крепость 4,5%, дата розлива 25.09.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 16 кег;

- Пиво светлое «Бламберг чешский стандарт», крепость 4,5%, дата розлива 10.09.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 21 кег;

- Пиво светлое «Бламберг светлое», крепость 4,5%, дата розлива 16.08.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегахобъемом 50 л. в количестве 19 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Бламберг мюнхенское», крепость 4,0%, дата розлива 25.08.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 1 кеги;

- Пиво светлое нефильтрованное «Бламберг бочковое», крепость 4,0%, дата розлива 30.08.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 16 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Бламберг фестивальное», крепость 4,0%, дата розлива 20.09.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 5 кег;

-Пиво светлое фильтрованное «Бламберг жигулевское», крепость 4,0%, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25:

-дата розлива 30.09.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 2 кег;

-дата розлива 06.09.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 8 кег;

-дата розлива 16.10.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 30 кег;

-дата розлива 27.09.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 8 кег;

-дата розлива 10.10.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 21 кег;

-дата розлива 30.08.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 18 кег;

-дата розлива 11.09.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 24 кег;

-Пиво светлое фильтрованное «Бламберг легкое», крепость 4,0%, дата розлива 10.09.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 24 кег.

Указанное зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 11-11-18/1067-1 от 22.10.2018 (л.д. 147-153, том 1).

На обнаруженную в складском помещении алкогольную продукцию документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, не представлены.

Управлением также установлено, что в информационных ресурсах Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, отсутствует информация о подключении к ЕГАИС ИП ФИО1 по адресу <...>.

В связи с вышеуказанным Управлением на алкогольную продукцию наложен арест протоколом ареста № 11-11-18/1067-2 от 22.10.2018.

Алкогольная продукция изъята из оборота (протокол изъятия № 11-11-18/1067-6 от 24.10.2018) и передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, д. 2, что подтверждено актом приема передачи от 24.10.2018 № уЗ-20250/11-07(1), актом приема передачи от 24.10.2018 № уЗ-20250/11-07(2), актом приема передачи от 24.10.2018 № уЗ-20250/11-07(3)).

Более того, 30.11.2018 произведен отбор проб и образцов из металлических и ПЭТ-кег без контрэтикеток, обнаруженных в ходе осмотра 22.10.2018 в складском помещении по адресу: <...>, для проведения экспертизы на предмет наличия и объемной доли этилового спирта (определение о назначении экспертизы от 03.12.2018 № 11-11-18/1067-10).

17.12.2018 вынесено заключение эксперта испытательной лаборатории Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (аттестат аккредитации № RA.RU.21MP53, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 19.10.2015), из которого следует, что представленные на экспертизу образцы (жидкости с характерным запахом алкогольной продукции) являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта 4,6-4,8%.

Таким образом, Управлением установлен факт отсутствия у предпринимателя ФИО1 сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.

По данному факту 11.03.2019 должностным лицом Управления в отношении предпринимателя ФИО1, в отсутствие индивидуального предпринимателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола (телеграммы № 2769 от 28.02.2019, № 2965 от 01.03.2019) составлен протокол №11-11-18/1067 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии п. 1 ст. 1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение её качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 указанного Закона, согласно которой к сопроводительным документам относятся: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ).

В соответствии со статьями 10.2, 16 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов подтверждающих легальность ее производства и оборота запрещается.

Материалами дела, в том числе протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 11-11-18/1067-1 от 22.10.2018, протоколом изъятия вещей и документов № 11-11-18/1067-6 от 24.10.2018 подтверждается, что предпринимателем ФИО1 допущен оборот (хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, является доказанным.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что указанное правонарушение нельзя признать малозначительным по следующим основаниям.

Совершенное предпринимателем правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции. При этом отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателем не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, судом не установлено.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении заинтересованного лица ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а также об обстоятельствах, отягчающих вину предпринимателя, в связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации судам разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии со статьями 3.2, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания, а следовательно может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьёй (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обнаруженная в складском помещении, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве аренды, алкогольная продукция находилась в обороте в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ.

Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) даны следующие разъяснения.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

В данном случае арбитражный суд, определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта должен был указать на то, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения арбитражного суда первой инстанции на направление изъятой административным органом алкогольной продукции на уничтожение является достаточным.

В связи с вышеизложенным, следует направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую по протоколу № 11-11-18/1067-6 от 24.10.2018 изъятия вещей и документов, находящуюся на хранении у АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, д. 2.

При рассмотрении спора судом учтено, что ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя 10.12.2018, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 02.04.2019.

То есть на момент совершения правонарушения 22.10.2018 ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя и утратила данный статус после совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 N 2 (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 71) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.

Таким образом, данное дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения 27.08.1990, место рождения г. Петропавловск-Камчатский 50 Россия, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 02.11.2017, дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 10.12.2018, адрес (место нахождения): 346353, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу №л/с 04581А22830)

ИНН <***>, КПП 616101001,

Банк получателя: отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов)

БИК 046015001

Счет 40101810303490010007

ОКТМО 60701000

КБК 16011608010016000140

УИН16000000000000333265

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую по протоколу № 11-11-18/1067-6 от 24.10.2018 изъятия вещей и документов, находящуюся на хранении у АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, д. 2, а именно:

- Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло», крепость 4,9%, дата розлива 30.09.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 187 кег;

- Пиво светлое «Жигулевское традиционное», крепость 4,5%, дата розлива 09.10.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 117 кег;

- Пиво темное «Искуство варит Ирландский эль красное живое», крепость 4,9%, дата розлива 29.09.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 10 кег;

-Пиво темное «Волжское пивоварня бархатное», крепость 4,6%, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95,

дата розлива 25.09.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

дата розлива 14.09.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 7 кег;

дата розлива 27.09.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;

-Пиво «Бламберг жигулевское», крепость 4,9%, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25

дата розлива 16.10.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 1 кеги;

дата розлива 30.08.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 3 кег;

- Пивной напиток «Мохито», крепость 5,2%, дата розлива 27.08.2018, производитель отсутствует, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 32 кег;

- Пиво светлое «Трехсосенское живое», крепость 4,5%, дата розлива 23.07.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 3 кег;

- Пиво светлое «Искуство варить Баварское живое», крепость 4,5%, дата розлива 29.07.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 2 кег;

- Пиво нефильтрованное пшеничное «Пшеничка», крепость 4,8%, дата розлива 30.07.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 12 кег;

- Пиво светлое «Искуство варить Чешское барное», крепость 4,9%, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95,

дата розлива 20.09.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 3 кег;

дата розлива 05.10.2018, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 12 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Медь и солод», крепость 4,9%, дата розлива 12.09.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 46 кег;

- Пиво светлое «Искуство варить Английский эль живое», крепость 5,4 %, дата розлива 18.08.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 3 кег;

- Пиво светлое «Дуб и обруч бочковое живое», крепость 4,9%, дата розлива 08.09.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 12 кег;

- Пиво светлое «Бламберг фестивальное», крепость 4,0%, дата розлива 16.10.2018, производства: производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 30 кег;

- Пиво светлое «Рижское премиальное», крепость 4,9%, дата розлива 12.10.2018, производства: ООО «Завод Трехсосенский», 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, 95, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 5 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Бламберг чешский стандарт», крепость 4,5%, дата розлива 07.08.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 5 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Бламберг легкое», крепость 4,0%, дата розлива 05.10.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 30 кег;

- Пивной напиток «Шампань», крепость 5,2%, дата розлива 26.09.2018, производитель отсутствует, в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 2 кег;

- ПЭТ кеги объемом 30 л. каждая с характерным запахом пива без контрэтикетки в количестве 27 кег;

- ПЭТ кеги объемом 30 л. каждая с характерным запахом пивных напитков без контрэтикетки в количестве 106 кег;

- Сидр «Глори Вуд», крепость 5,3%, дата розлива 10.06.2016, производитель: ООО «МПА-1», 656023, <...>, в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. в количестве 288 бутылок;

- Сидр «Ноблес Де Премьер», крепость 5,9%, дата розлива 02.08.2016, производитель: ООО «МПА-1», 656023, <...>, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л. в количестве 12 бутылок;

- Металлические кеги объемом 30 л. каждая, с характерным запахом пива без контрэтикетки в количестве 84 кег;

- Металлические кеги объемом 50 л. каждая, с характерным запахом пива без контрэтикетки в количестве 241 кеги;

-Пиво светлое «Бламберг светлое традиционное», крепость 4,5%, дата розлива 25.09.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 16 кег;

- Пиво светлое «Бламберг чешский стандарт», крепость 4,5%, дата розлива 10.09.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 21 кег;

- Пиво светлое «Бламберг светлое», крепость 4,5%, дата розлива 16.08.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегахобъемом 50 л. в количестве 19 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Бламберг мюнхенское», крепость 4,0%), дата розлива 25.08.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 1 кеги;

- Пиво светлое нефильтрованное «Бламберг бочковое», крепость 4,0%, дата розлива 30.08.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 16 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Бламберг фестивальное», крепость 4,0%, дата розлива 20.09.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д.25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 5 кег;

-Пиво светлое фильтрованное «Бламберг жигулевское», крепость 4,0%, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25,

дата розлива 30.09.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 2 кег;

дата розлива 06.09.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 8 кег;

дата розлива 16.10.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 30 кег;

дата розлива 27.09.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 8 кег;

дата розлива 10.10.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 21 кег;

дата розлива 30.08.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 18 кег;

дата розлива 11.09.2018, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 24 кег;

-Пиво светлое фильтрованное «Бламберг легкое», крепость 4,0%, дата розлива 10.09.2018, производства: ООО «Частная пивоварня Бламберг», 357207, Ставропольский край, г. Минеральные воды, проезд 1-й Промышленный, д. 25, в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 24 кег.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.Е. Штыренко