Решение от 26 августа 2018 г. по делу № А03-6623/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                            Дело № А03-6623/2018


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 августа 2018 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании              12 руб. 60 коп. пеней за нарушение срока предъявления документов на возмещение затрат за потребленную холодную воду по государственному контракту № 017 от 30.12.2016, 302 руб. 19 коп. пеней  за нарушение срока предъявления документов на возмещение затрат за потребленную электроэнергию по государственному контракту № 018 от 30.12.2016,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.01.2018 № 13-45-02, удостоверение № 937,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 26.12.2017 № Д-0160, удостоверение ТО № 067729 от 22.01.2018, 



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул (далее – ответчик, Управление) о взыскании 12 руб. 60 коп. пеней за нарушение срока предъявления документов на возмещение затрат за потребленную холодную воду по государственному контракту № 017 от 30.12.2016 за второй квартал 2017 года, 302 руб. 19 коп. пеней  за нарушение срока предъявления документов на возмещение затрат за потребленную электроэнергию  по государственному контракту № 018 от 30.12.2016 за второй квартал 2017 года.

            Исковые требования о применении ответственности в виде пеней, предусмотренных разделом 4 контрактов, обоснованы несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по предъявлению потребителю (истцу) для оплаты оказанных услуг счетов, счетов-фактур и актов оказанных услуг.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что документы для возмещения затрат за потребляемую электроэнергию и холодную воду за второй квартал 2017 года были выставлены (предъявлены) потребителю 04.07.2017, то есть в сроки, установленные контрактами. Условия контрактов не определяют сроки и способ доставки выставленных для оплаты документов, поэтому платежные документы за первый квартал потребитель забрал самостоятельно, за второй квартал - документы были направлены по почте.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

30.12.2016 между Фондом (потребитель) и Управлением (балансодержатель) заключен государственный контракт № 017, в соответствии с условиями которого балансодержатель обязался обеспечивать холодной водой помещение общей площадью 25,4 кв.м., расположенное по адресу: 658560 <...>, находящееся в безвозмездном пользовании потребителя, а потребитель возмещать затраты по водоснабжению помещения.

В соответствии с разделом 2 контракта от 30.12.2016 № 017 стоимость поставляемой воды за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 составила 311,82 руб., стоимость воды за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 326, 76 руб., общая цена контракта составила 638 руб. 58 коп.

В силу пункта 2.2 контракта возмещение затрат производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет балансодержателя не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего контракта.

Согласно пункту 2.3 контракта  не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, балансодержатель предъявляет потребителю счет, счет-фактуру (в случаях, предусмотренных законодательством), акт оказанных услуг.

В рамках государственного контракта от 30.12.2016 № 018 Управление (балансодержатель) обязалось обеспечивать электроэнергией помещение общей площадью 25,4 кв.м., расположенное по адресу: 658560 <...>, находящееся в безвозмездном пользовании потребителя, а потребитель возмещать стоимость услуг по энергоснабжению.

В соответствии с разделом 2 контракта от 30.12.2016 № 018 цена контракта составила 15 437 руб. 52 коп., сумма расходов в квартал – 3859 руб. 38 коп. Возмещение затрат за потребляемую электроэнергию производится потребителем ежеквартально на расчетный счет, указанный в разделе 7 контракта.

В силу пункта 2.3 контракта возмещение затрат производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет балансодержателя не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего контракта.

Согласно пункту 2.2 контракта не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, балансодержатель предъявляет потребителю счет, счет-фактуру (в случаях, предусмотренных законодательством), акт оказанных услуг.

В соответствии с разделом 4 контрактов балансодержатель и потребитель несут установленную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактами.

В случае просрочки исполнения балансодержателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения балансодержателем обязательств, предусмотренных контрактом, потребитель направляет балансодержателю требование об уплате неустоек (пеней, штрафов).

Ссылаясь на то, что документы для возмещения затрат за потребленные ресурсы (холодную воду и электроэнергию) во втором квартале 2017 года были предъявлены балансодержателем потребителю по средствам электронной связи только 17.07.2017, то есть с нарушением установленных контрактами сроков, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском о применении ответственности в виде пеней.

 Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, которые регулируются, в том числе положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта от 30.12.2016 № 017 и пунктом 2.2 контракта от 30.12.2016 № 018 не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, балансодержатель предъявляет потребителю счет, счет-фактуру (в случаях, предусмотренных законодательством), акт оказанных услуг.

Исходя из буквального толкования указанного условия договора стороны определили срок предъявления документов, необходимых для возмещения затрат за потребленные энергоресурсы.

При этом порядок и способ доставки указанных документов условия контрактов не предусматривают.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Законом № 44-ФЗ предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки, и штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы.

В соответствии с часть 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом

Исходя из совокупного толкования условий контрактов  об ответственности сторон (раздел 4) с пунктами 2.2 и 2.3 контрактов суд приходит к выводу об отсутствии доказательств согласования сторонами условия об ответственности за просрочку предъявления документов по возмещению затрат за потребленные ресурсы.

Действующее законодательство также не предусматривает ответственность за несвоевременное предъявление счетов и актов оказанных услуг.

Условия контрактов о сроке предъявления документов носят организационный характер, в связи с чем их несоблюдение не может быть квалифицировано как нарушение договорного обязательства, а значит, не влечет наступление гражданско-правовой ответственности.

Истолковав условия договора по правилам статьи 431 ГК РФ, и установив, что пени начислены за просрочку предъявления документов на возмещение затрат и ответственность за нарушение такого срока  условиями контрактов не предусмотрена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                  А.В.Хворов