Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А12-13489/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

« 17 » августа 2021 г.

Дело № А12-13489/2021

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17.08.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 17.08.2021.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (<...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2012, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.11.2019) о привлечении к административной ответственности,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду,

при участии в судебном заседании:

от Комитета промышленной политики, торговли и топливно - энергетического комплекса Волгоградской области – ФИО2, представитель по доверенности от 24.12.2020 №20;

от ИП ФИО1 – ФИО3 представитель по доверенности №34АА3498428 от 18.06.2021; ФИО4, представитель по доверенностям №34АА3498428 от 18.06.2021, от 16.06.2021 № 04СП;

от отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду – извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее – заявитель, административный орган, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе судебного разбирательства представители ИП ФИО1 возражали против удовлетворения заявленных требований, согласно представленным в материалы дела письменным отзывам.

Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171- ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся в том числе: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 23 Закона № 171-ФЗ должностные лица органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота алкогольной продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании пункта 2.4 названного Положения Комитет осуществляет полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции; осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, содержится в статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В частности, пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно постановлению Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 №162-п «Об утверждении Положения о комитете промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области» комитет промышленной политики, торговли и топливно- энергетического комплекса (далее - Положение, Комитет) реализует полномочия в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Волгоградской области.

На основании пункта 2.4 названного Положения Комитет осуществляет полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции; осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приказом Комитета от 12.03.2015 № 66-од утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В адрес Комитета из Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Волгограду поступили материалы проверки КУСП № 6491 от 30.03.2021, содержащие данные, указывающие на незаконный оборот алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <...>.

Из материалов следует, что 25.01.2021 в ходе контрольных мероприятий в торговом объекте «Продукты», расположенном адресу: <...>, установлен факт оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 25.01.2021.

Довод представителя сводятся к проведению оперативно-розыскных мероприятий с нарушением закона, в связи с чем результаты оперативно-розыскной деятельности, протокол осмотра места происшествия от 25.01.2021, не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что КоАП РФ предусматривает возможность использования любых доказательств, в достаточной степени указывающих на событие административного правонарушения.

КоАП РФ не установлены процессуальные требования к порядку составления протоколов осмотра места происшествия, оформлению результатов оперативно-розыскной деятельности и т.п., а потому протокол осмотра места происшествия от 25.01.2021, представленная фототаблица и другие представленные заинтересованным лицом доказательства, следует рассматривать как иные письменные доказательства.

Кроме того, в рассматриваемом случае установленное нарушение зафиксировано и описано в протоколе об административном правонарушении от 11.05.2021 № 467.

Ссылки защитника предпринимателя на нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанные с порядком проведения, оформления и предоставления результатов оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, в данном случае не применимы и основаны на неверном толковании действующего законодательства.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ административный орган вправе возбудить дело об административном правонарушении без проведения проверки при поступлении из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, Комитет как уполномоченный орган обязан, при выявлении признаков административного правонарушения, возбудить производство по делу об административном правонарушении, тем самым выполняя задачи законодательства об административных правонарушениях, указанные в статье 1.2 КоАП РФ.

Таким образом, протокол осмотра места происшествия от 25.01.2021, а также результаты контрольных мероприятий в торговом объекте «Продукты», расположенном адресу: <...>, вопреки доводам защиты представителя предпринимателя, являются допустимыми доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения и не подлежит исключению из перечня доказательств.

Данный вывод подтверждается соответствующей судебной практикой, сформированной постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 по делу № А12-40359/2019, от 11.03.2020 по делу № А12-39783/2019, от 09.06.2020 по делу № А12-39557/2019.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, предпринимательскую деятельность в указанном торговом объекте осуществляет ИП ФИО5

Согласно протоколу осмотра помещения (объекта) и находящихся там вещей и документов, указанная алкогольная продукция изъята из оборота Комитетом и направлена на хранение в Отдел полиции Управления МВД России по г. Волгограду, расположенный по адресу: 400007, <...>.

Кроме того, во исполнение определения Арбитражного суда Волгоградской области от 03.08.2021 Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области совместно с представителем отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду при участии представителей Заявителя проведена совместная сверка изъятой алкогольной продукции, о чем составлен акт от 13.08.2021, который приобщен к материалам дела. Данный акт не является новым доказательством по делу, а лишь подтверждает индивидуальные характеристики, количество, изъятой алкогольной продукции в ходе осмотра места происшествия 25.01.2021, в связи с чем, судом отклонено ходатайство представителя Заявителя об исключении его из числа доказательств по настоящему делу.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО5, в ее отсутствии, при надлежащем извещении, комитетом составлен протокол от 11.05.2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ, состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Объективная сторона вмененного предпринимателю правонарушения выражается в обороте (хранении и предложении к реализации) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, а также хранение алкогольной продукции выдаются лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Так, согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Действующее законодательство устанавливает ограничения в части производства и оборота алкогольной продукции, в том числе ее розничной реализации, предоставляя такое право исключительно организациям, имеющим соответствующие лицензии.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе, не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности.

В рассматриваемом случае хранение алкогольной продукции осуществлял предприниматель ФИО5, которая в силу требований закона не имеет права на осуществление хранения алкогольной продукции. Хранение, подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 25.01.2021 с приложением и с фототаблицей, объяснениями ИП ФИО1 от 25.01.2021.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции.

В пункте 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, предусмотрено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

То обстоятельство, что для индивидуального предпринимателя установлен запрет на осуществляемую им деятельность, не может служить основанием для освобождения его от ответственности за ее ведение с нарушением установленных Законом № 171-ФЗ требований и правил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при проведении осмотра торгового объекта, выявлена алкогольная продукция без соответствующей лицензии, суд приходит к выводу о том, что действия предпринимателя ФИО5 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии).

Состав правонарушения в действиях предпринимателя подтверждается письменными объяснениями предпринимателя, протоколом осмотра места происшествия с фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении.

Согласно пункту части 1 статьи 28.1 КоАП РФ к числу поводов для возбуждения дела об административном правонарушении отнесено непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Формы вины предусмотрены статьей 2.2 КоАП Российской Федерации, согласно части 1 которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, предпринимателем суду не представлено. Предприниматель не представил документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Судом не установлено обстоятельств, которые бы позволили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение посягает на установленный государством порядок, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкцией ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Суд полагает, что минимальный размер штрафа, установленный ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ для должностных лиц, не соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая, что предприниматель ФИО5 является субъектом малого и среднего предпринимательства, совершила правонарушение впервые, суд в соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, а именно до 250 000 рублей.

Снижение размера санкции до 250 000 рублей соответствует характеру допущенного ответчиком правонарушения, степени его вины и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что в резолютивной части решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующих лицензий, а также без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Пунктом 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 13 статьи 27.10 КоАП Российской Федерации изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, алкогольная продукция, изъятая в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>, в ходе осмотра места происшествия, подлежит уничтожению в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства об исключении из числа доказательств протокола осмотра места происшествия от 25.01.2021, акта совместной сверки от 13.08.2021 отказать.

Заявление Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 25.11.2019, дата и место рождения: 20.04.1976, с. Кислово Быковского района Волгоградской области, адрес местожительства: 404066, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>), ИНН <***> КПП616101001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ//УФК по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону БИК 016015102, Кор. счет 40102810845370000050 Счет 03100643000000015800 КБК 16011601331010000140 ОКТМО 60701000.

Направить на уничтожение изъятую, в ходе осмотра места происшествия алкогольную продукцию, а именно:

№
Наименование продукции

Емкость, л

Количество, шт.

Примечание

1
Винный Купец

1
1

2
Винный напиток Рябиновый

1,5

1
3

Вино 1970

0,7

1
4

Вино Анапа

1,5

15

5
Вино Анапа

1,45

1
6

Вино Бастардо

0,7

4
7

Вино Бесаме блю

0,7

1
8

Вино Бесаме оранж

0,7

1
9

Вино Вина Крыма

0,7

1
10

Вино Вина Кубани

0,7

1
11

Вино Высокий берег

0,7

5
12

Вино Долгожитель

1
7

13

Вино Долгожитель

0,7

3
14

Вино Долгожитель белое

1
1

15

Вино Золото Тамани

0,7

4
16

Вино Тамани

0,7

9
17

Вино игр Боска

0,7

5
18

Вино Каберне

0,7

2
19

Вино Кавказ

0,7

4
20

Вино Кагор

0,7

1
21

Вино Кагор

0,75

1
22

Вино Клюква

0,7

2
23

Вино Клюква

0,5

1
24

Вино Клюква

1,5

1
25

Вино Крыма

0,7

2
26

Вино ФИО6

1
9

27

Вино Лаветти

0,7

3
28

Вино Лаветти айс

0,7

2
29

Вино Лаветти розовое

0,7

4
30

Шампанское Лавети

1
31

Шампанское Лавети

0,7

5
32

Шампанское Лаветти

0,7

3
33

Вино Монастырская изба

0,7

5
34

Вино Мускат Черного камня

0,7

2
35

Вино Россо

0,7

6
36

Вино ФИО7

0,5

1
37

Вино Рябинка

0,5

5
38

Вино Сангрия

1
13

39

Вино Сиера

0,7

2
40

Вино Сиера

0,7

6
41

Вино Сиера

0,7

5
42

Вино Столовое

1
2

43

Вино Столовое

1
1

44

Вино ТетраПак Сангриа

1
2

45

Вино фирмаменто

0,7

1
46

Вино ФИО8

0,7

2
47

Вино Черный Мускат

0,7

1
48

Вино Шардоне

0,7

4
49

Вино Шато Тамань

0,7

11

50

Вино Шепот Монаха

0,7

4
51

Вино эспаньола

0,7

1
52

Водка Буфетная традиция

0,5

4
53

Водка День чудесный

0,25

11

54

Водка Деревенька

0,5

4
55

Водка Жаворонки

0,5

2
56

Водка Жаворонки

0,2

25

57

Водка Жаворонки

0,25

1
58

Водка Журавли

0,5

2
59

Водка Кедровица

0,5

1
60

Водка Ледофф

0,5

3
61

Водка Ледофф

0,7

4
62

Водка Ледофф

1
2

63

Водка Ледофф лайт

1
2

64

Водка Медовуха

0,5

5
65

Водка ФИО9

0,5

5
66

Водка ФИО9 клюква

0,5

1
67

Водка Немироф

0,5

1
68

Водка Немироф клюква

0,5

1
69

Водка Пять озер

0,5

4
70

Водка Три старика

0,5

5
71

Водка Тундра

0,5

7
72

Водка Хаски

0,5

1
73

Джин тоник баррапе

1,5

8
74

Кагор Мирской

0,75

1
75

Коньяк Дербент

0,5

6
76

Коньяк Дербент

0,2

6
77

Коньяк Дербент

0,25

1
78

Коньяк Дербентский

0,5

11

79

Коньяк Дербентский

0,2

1
80

Коньяк Прасковейский

0,5

4
81

Коньяк Прасковейский

0,25

5
82

Коньяк Российский

0,5

1
83

Российское шампанское

0,7

1
84

Шампанское Бессамо

0,7

3
85

Шампанское Боско

0,7

1
86

Шампанское Дорато

2
87

Шампанское Российское

0,7

6
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Лесных Е.А.