Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А03-3712/2020

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-3712/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2020 года



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП 304222510700041) о взыскании 326 519 руб. 90 коп. задолженности и 60 921 руб. 08 коп. пени,

с привлечением к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца - ФИО3, доверенность № 5 от 13.01.2020;

от ответчика - ФИО4, доверенность от 20.02.2019 22 АА № 2425783;


У С Т А Н О В И Л


Общество с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (далее - общество «Сбытсервис») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - предприниматель) о взыскании, с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 326 519 руб. 90 коп. задолженности в размере начисленной платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и 60 921 руб. 08 коп. законной неустойки, всего 387 440 руб. 98 коп.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новоалтайскводоканал» (далее - общество «Новоалтайскводоканал»).

Требование мотивировано обнаружением при проведении 14.09.2018 обследования водопроводных сетей, находящихся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика по условиям заключенного между сторонами договора, срыва пломбы с расчетного прибора учета. Расценив установленный факт как самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, истец объем потребления воды определил расчетным способом, начислив и предъявив к оплате 17 960,39 куб.м воды стоимостью 326 519 руб. 90 коп. за период пользования с 08.07.2018 по 14.09.2019.

Оспаривая иск, ответчик сослался на следующие обстоятельства:

проверка проводилась в отсутствие предпринимателя и без его предварительного уведомления;

лицо, участвовавшее при проведении проверки ФИО5 не уполномочен представлять предпринимателя в отношениях с истцом;

факт неисправности прибора учета не доказан, расчет объема водопотребления выполнен без учета фактических показаний прибора учета на момент проверки.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

На основании постановления Администрации города Новоалтайска Алтайского края от 22.05.2018 № 758 общество «Новоалтайскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории городского округа - город Новоалтайск.

По агентскому договору № 5А от 31.08.2015 общество «Новоалтайскводоканал» наделило общество «Сбытсервис» полномочиями по осуществлению юридических и фактических действий в отношениях по водоснабжению потребителей, в том числе, заключению договоров, сбору платы за услуги, взысканию задолженности.

Действуя в пределах предоставленных агентским договором полномочий, общество «Сбытсервис» в заключило с предпринимателем договор № 677а/05/2018 холодного водоснабжения, регулирующий отношения по отпуску холодной воды на объект, расположенный по адресу: <...>.

Учет водопотребления обеспечен водосчетчиком ВСКМ № 397328344 (приложение № 3 к договору), который был допущен в эксплуатацию по акту от 07.05.2018.

В результате обследования работниками общества «Новоалтайскводоканал» водопроводных сетей в границах эксплуатационной ответственности ответчика, по адресу: <...>, был обнаружен факт срыва пломбы № 8425992, которая ранее была установлена при допуске прибора учета, о чем указано в названном выше акте.

От подписания акта обследования и акта нарушений от 14.09.2018, в которых зафиксировано выявленное нарушение учета, участвовавший при проверке представитель абонента ФИО5, отказался, что зафиксировано в актах.

Указанное выше нарушение послужило основанием для расчета истцом поставленной холодной воды расчетным способом, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости 3 движения воды 1,2 метра в секунду в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила №776).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения статьи (539 -547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 543 ГК РФ возлагает на абонента обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдению установленного режима потребления энергии, а также немедленного уведомления энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В статье 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В силу положений пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них прибора учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, далее - Правила № 644).

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем ХВС и (или) водоотведения.

Пункт 14 Правил № 776 определяет, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил № 776).

В рассматриваемом случае основанием для применения расчетного способа учета, установленного подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776, послужил факт срыва пломбы с прибора учета, установленной при его допуске в качестве расчетного. В силу нарушения пломбы на водосчетчике со стороны ответчика имело место самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

Презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости безучетно потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого водопотребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части. Подобное доказывание, как правило, осуществляется с помощью применения специальных технических знаний, то есть путем проведения судебных экспертиз или представления внесудебных исследований специалистов.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оспаривая иск, ответчик сослался на формальные нарушения, связанные с процедурой проведения проверки учета и полномочиями участвовавшего в ней от имени предпринимателя лица, которые при судебном разбирательстве не нашли своего подтверждения. Необходимость проверки водоснабжающей организацией работоспособности прибора учета при обнаружении факта самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения по признаку срыва пломбы нормативно не закреплена.

Таким образом, презумпцию потребления ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по закрепленной подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 формуле ответчик не опроверг.

В соответствии с пунктами 42, 43, 44 Правил № 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Перед подписанием, которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Из акта допуска узла учета от 07.05.2018, подписанного со стороны абонента ФИО5, чьи полномочия на участие в проведении проверки 14.09.2018 оспариваются ответчиком, усматривается установка пломбы № 8425992, отсутствие которой в последующем было установлено третьим лицом в указанную выше дату.

Ссылка на отсутствие у ФИО5 полномочий на участие в проверке учета от имени предпринимателя ввиду отсутствия надлежащим образом оформленной доверенности, судом отклонена.

Как следует из материалов дела ФИО5 участвовал от имени предпринимателя при допуске в эксплуатацию прибора учета ВСКМ № 397328344 и подписал соответствующий акт от 07.05.2018. Этот же прибор учета указан в качестве расчетного в приложении № 3 к договору холодного водоснабжения № 677а/05/2018 от 07.05.2018, которое подписано самим ответчиком.

По правилам части 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Обеспечение представителю водоснабжающей организации доступа к прибору учета, присутствие при проверке, участие от имени абонента в приемке прибора учета в качестве расчетного, в совокупности являются обстоятельствами, свидетельствующими о полномочиях лица, которые очевидно явствовали из обстановки в которой происходила проверка учета.

Создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий представителя, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие трудовых или гражданско-правовых отношений с представителем, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие, но и возможна в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).


Как следует из расчета истца, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, ответчику за период с 08.07.2018 (дата, следующей за датой допуска прибора учета в качестве расчетного) по 14.09.2018 (дата обнаружения нарушения) начислено 326 519 руб. 90 коп. за расчетный объем потребления 17 960,39 куб.м.

Оценив доводы сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в совокупности, суд пришел к выводу о том, что ответчиком допущено нарушение, квалифицируемое как самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, в связи с чем, он является субъектом обязанности по оплате спорной задолженности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом вышеназванных норм, истцом начислена неустойка в размере 60 921 руб. 08 коп., с применением действующей на момент вынесения решения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 4,5% годовых, за период с 26.12.2018 по 16.06.2020 (539 дней).

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» 326 519 руб. 90 коп. задолженности, 60 921 руб. 08 коп. пени, всего 387 440 руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья А.В. Хворов