Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А75-13862/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13862/2020
13 октября 2020 года
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А. Н. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к обществу с ограниченной ответственностью «Авокадо» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 764 200 руб. 00 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Авокадо» (далее - общество, ООО «Авокадо») штрафа за нарушение сроков предоставления документов в размере 400 872 руб. 87 коп.

В обоснование требований истец указал, что ответчиком не исполнено требование № 156613 налогового органа об уплате штрафа.

Стороны явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Выводы суда основаны на следующем.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Авокадо» инспекцией ФНС России № 27 по г. Москве проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления, удержания и своевременности уплаты всех налогов и сборов за период с 01.01.2015 по 2011.2018, а также по все страховым взносам за период с 01.01.2017 по 20.11.2018.

В ходе проведения выездной налоговой проверки ООО «Авокадо» в адрес организации выставлено требование от 16.09.2019 «№ 12/967/2 о предоставлении документов (информации), направленное по телекоммуникационным каналам связи в адрес организации 16.09.2019 и полученное организацией 16.09.2019, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

ООО «Авокадо» необходимо было предоставить в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного требования, заверенные копии документов за период с 2015-2018 годы для проведения выездной налоговой проверки в количестве 1 961 штука.

Из материалов дела следует, что ООО «Авокадо» частично предоставило запрашиваемые налоговым органом документы.

Вместе с тем ООО «Авокадо» нарушен срок предоставления документов по требованию от 16.09.2019 «№ 12/967/2, что влечет ответственность по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса в виде взыскания штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

По данному факту инспекцией ФНС России № 27 по г. Москве составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях от 02.10.2019 № 12/967/126/2. Указанный акт был направлен по почте по адресу государственной регистрации ООО «Авокадо», согласно выписке из ЕГРЮЛ, получен адресатом 18.10.2019. Возражения на акт налогоплательщиком в установленный срок не представлены.

22.11.2019 инспекцией ФНС России № 27 по г. Москве вынесено решение № 12/967/126/2 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, в соответствии с которым ООО «Авокадо» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в инспекцию ФНС России № 27 по г. Москве документов по требованию от 16.09.2019 «№ 12/967/2 в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

С учетом обстоятельств, отягчающих ответственность, на основании п. 2 ст. 112 НК РФ, размер штрафа составил 400 рублей за каждый не представленный документ. Итого, общая сумма наложенного штрафа по ст. 126 НК РФ составила 1 961 * 400 = 784 400 рублей.

Решение № 12/967/126/2 от 22.11.2019 вступило в законную силу 09.12.2019, налогоплательщиком в соответствии со ст. 139 НК РФ не обжаловано. Решение оставлено без исполнения.

Неисполнение ответчиком обязанности по уплате штрафа в полном объеме послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени в судебном порядке.

В соответствии со статьей 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате штрафа.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статей Налогового кодекса Российской Федерации о принудительном взыскании налогов применяются также при взыскании пеней и штрафов за несвоевременную уплату налогов, сборов (пункты 9, 10 статьи 46, пункт 8 статьи 47 НК РФ).

В соответствии со статьей 70 НК РФ, обществу направлено требование об уплате штрафа от 16.12.2019 № 156613, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение налогового законодательства о налогах и сборах в размере 784 400 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование было отправлено по почте заказным письмом и считается врученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Возражения относительно исполнения требования об уплате штрафа в адрес Инспекции ФНС России № 27 по г. Москве от налогоплательщика не поступали.

Исполнения требования от 16.12.2019 № 156613 подлежало в срок до 10.01.2020.

Исковое заявление о взыскании недоимки, пени и штрафа представлено в арбитражный суд 08.09.2020, то есть по истечении установленного срока для взыскания в судебном порядке.

Одновременно с исковым заявлением налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. Уважительных причин пропуска срока заявителем не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного требование налогового органа удовлетворению не подлежат в виду истечения срока взыскания долга в судебном порядке.

При этом суд считает возможным указать следующее:

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, в удовлетворении ходатайства о его восстановлении отказано. Взыскание задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 32 443 руб. 56 коп. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

Руководствуясь статьями 168 - 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяА. Н. Заболотин