Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А53-3288/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3288/24
10 сентября 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   05 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            10 сентября 2024 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мариненко Е. Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбуновой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции,

в отсутствие сторон,

установил:

Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил заявление, поданное в Администрацию г. Каменск-Шахтинского, о согласовании рекламной конструкции.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области в ходе проверки выявлена самовольно установленная рекламная конструкция (без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого в соответствии с п. 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе") Вид рекламной конструкции: таблички на столбах (10 шт.) баннерное панно (5 шт.), штендер (3 шт.)

Место установки рекламных конструкций: <...> Октября, <...> южный переезд), ул. Ворошилова, 3, ул. Ворошилова, 23, рядом с Магнитом, ул. Ворошилова, 21а (на стене магазина), ул. Гагарина,64, ул. Героев Пионеров и ул. Пивоварова, ул. Ленина, 4, МКР Лиховской, ул. Советская и пер. Семенкова, МКР Лиховской ул. Советская, д. 30, магазин Лидия, и на электрических столбах МКР Лиховского.

Комитет вынес ответчику предписание № 6 от 17.11.2023 о необходимости демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию, установленную и (или) эксплуатируемую без разрешения, срок действия которого не истек, выдаваемого в соответствии с п.9. статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Срок исполнения предписания до 30 ноября 2023 года.

Поскольку рекламные конструкции до настоящего времени не демонтированы, предписание комитета не исполнено, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 37-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном ЖК РФ. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (пункт 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе").

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5.1 Закона о рекламе).

Разрешение на размещение рекламной конструкции ответчику не выдавалось, договор на размещение не заключался, в связи с чем ответчик самовольно разместил указанную конструкцию.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», аннулирования таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций», утвержденного решением городской Думы № 70 от 18.12.2013 (в ред. от 26.10.2017 № 214, от 27.11.2019 № 418, от 22.06.2020 № 474, от 22.06.2020 № 475) владелец рекламной конструкции обязан освободить рекламное место, восстановив его в первоначальное состояние за свой счет и своими силами.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предписание о демонтаже рекламной конструкции, содержащее требование органа местного самоуправления в срок до 30.11.2023 демонтировать установленные без разрешения на установку и эксплуатацию рекламные конструкции, осталось без исполнения ответчиком.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела,   Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области в ходе проверки выявлены самовольно установленные рекламные конструкции: таблички на столбах (10 шт.) баннерное панно (5 шт.), штендер (3 шт.)

Владельцем данных рекламных конструкций является индивидуальный предприниматель ФИО1. Доказательством принадлежности рекламных конструкций индивидуальному предпринимателю ФИО1 являются фотографии, акт осмотра.

Кроме того, ответчиком возражений по существу исковых требований не заявлено, представлено заявление от 10.07.2024, поданное в Администрацию г. Каменск-Шахтинского, о согласовании спорных рекламных конструкций.

Истцом в материалы дела представлен отказ Администрации г. Каменск-Шахтинского в согласовании размещения рекламных конструкций, выраженный в письме № 56.01.02/515 от 02.08.2024, подписанный главным архитектором города.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата госпошлины относится на ответчика.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ) и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж рекламных конструкций:  таблички на столбах (10 шт.) баннерное панно (5 шт.), штендер (3 шт.), место установки рекламных конструкций: <...> Октября, <...> южный переезд), ул. Ворошилова, ул. Ворошилова, 23, рядом с Магнитом, ул. Ворошилова, 21а (на стене магазина), ул. Гагарина, 64, ул. Героев Пионеров и ул. Пивоварова, ул. Ленина, МКР Лиховской, ул. Советская и пер. Семенкова, МКР Лиховской ул. Советская, д.30, магазин Лидия, и на электрических столбах МКР Лиховского.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Е. Н. Мариненко