Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А64-6378/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«14» февраля 2022 года Дело № А64-6378/2021


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Д. Комаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «Уваровская ДСПМК», Уваровский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №006/202 от 27.12.2021,

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уваровская ДСПМК» о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 2 365,14 руб., пени – 656,39 руб.

Определением суда от 13.08.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 08.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в процессе рассмотрения дела в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика задолженность за период с января по март 2019 г. в размере 1 508,76 руб., пени за период с 11.02.2019 по 19.10.2021 в размере 893,50 руб. (заявление от 10.11.2021).

Уточнения исковых требований судом приняты к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представил отзыв на иск от 06.09.2021 №50 в котором исковые требования отклонил в полном объеме ( л.д. 92-94).

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв, слушание дела после которого продолжено в тот же день 07.02.2022 в 17:30 мин. в отсутствие представителей сторон в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил, что с 01.01.2019г. акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (АО «ТСК») приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области.

Ответчик предоставил региональному оператору сведения, необходимые для заключения договора, указав, в заявке на заключение договора от 18.12.2018г., что имеет объект недвижимости: административное здание в городе Уварово, микр. Молодежный-5, контейнерная площадка является индивидуальной (закрытой на территории объекта) и способ вывоза «Контейнерный с объемом складирования мусора в 1,1 куб. м).

04.02.2019 ответчик сведения в отношении объема контейнера уточнил, уменьшив его размер до 0,75 куб.м., определив график вывоза ТКО- 1 раз в месяц.

АО «ТСК» в адрес ответчика сопроводительным письмом направлена копия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 133-У/м от 01.01.2019 (л.д. 14-22) и дополнительное соглашение №1 к договору от 04.02.2019 (л.д. 23).

Поскольку потребителем услуг не был представлен региональному оператору согласованный с его стороны договор, региональный оператор продолжил оказание услуг потребителю на условиях типового договора.

Согласно условиям, которым региональный оператор обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 договора).

В соответствии с п.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Истец за период с января 2019года по февраль 2021года включительно оказал ответчику услуги в объеме 19850 куб.м. на общую сумму 11301 руб. 72 коп.

У ответчика образовалась задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО за период январь, февраль, март 2019г. в размере 1508,76 руб. ( с учетом уточнений).

Ответчику были направлены акты и счета на оплату ( л.д. 31-42).

При расчете задолженности ответчика истцом применены тарифы, установленные приказом Управления по государственному регулированию тарифов Тамбовской области №186-В от 19.12.2018 и приказом Управления по государственному регулированию тарифов Тамбовской области №205-В от 18.12.2019, также применен норматив, установленный приказом №43 от 10.05.2017 Управлением топливно-энергетической комиссии и жилищно-коммунального хозяйства.

Направленная истцом 03.06.2021г. в адрес ответчика претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке, оставлена последним без удовлетворения (л.д. 54).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уваровская ДСПМК» о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1508,76 руб., пени – 893,50 руб. ( с учетом уточнений).

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит уточненный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, руководствуясь при этом следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В данном случае обязательства сторон возникли при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Изучив и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего гражданского законодательства, арбитражный суд квалифицировал спорные правоотношения между сторонами как возникшие в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору на оказание услуг и регулирующиеся главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

С 01.01.2019 акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (АО «ТСК») приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области.

В силу положений п. 1 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 24.7 названного Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из положений п. 5 ст. 24.7 того же Закона следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При расчете задолженности ответчика истцом применены тарифы, установленные приказом Управления по государственному регулированию тарифов Тамбовской области №186-В от 19.12.2018 и приказом Управления по государственному регулированию тарифов Тамбовской области №205-В от 18.12.2019.

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 №43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области», согласно которого норматив накопления ТКО для городских округов и городских поселений с населением от 10 000 человек до 100 000 человек составляет: 0,04 м3 на 1 м2 торговой площади для предприятий торговли.

Договор, разработанный с учетом условий типового договора, региональным оператором своевременно, а именно 28.12.2018 был размещен на официальном сайте общества, а также в средствах массовой информации.

Согласно п. 8(12) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641", в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходамипотребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Ответчик не представил АО «ТСК» подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №133-У/м от 01.01.2019г., с учетом дополнительного соглашения №1 от 04.02.2019, поэтому договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Согласно условиям типового договора региональный оператор, обязуется принимать ТКО,обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 договора).

Согласно п. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определение схемы размещения мест накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест накопления отходов осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра от 31.08.2018 №1039, органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик предоставил региональному оператору сведения, необходимые для заключения договора, указав, в заявке на заключение договора от 18.12.2018г., что имеет объект недвижимости: административное здание в городе Уварово, микр. Молодежный-5, контейнерная площадка является индивидуальной (закрытой на территории объекта) и способ вывоза «Контейнерный с объемом складирования мусора в 1,1 куб. м).

04.02.2019 ответчик сведения в отношении объема контейнера уточнил, уменьшив его размер до 0,75 куб.м., определив график вывоза ТКО- 1 раз в месяц.

Истец за период с января 2019года по февраль 2021года включительно оказал ответчику услуги в объеме 19850 куб.м. на общую сумму 11301,72 руб.

С учетом частичной оплаты у ответчика образовалась задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО за период январь, февраль, март 2019г. в размере 1508,76 руб. ( с учетом уточнений).

Ответчик принятые на себя обязательства по оплате услуг не исполнил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности за период январь, февраль, март 2019г. в размере 1508,76 руб., соответствуют обязательствам сторон, обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению.

В свою очередь доводы ответчика суд признает несостоятельными.

Подлежащим удовлетворению в полном объеме суд признает и требование истца о взыскании с ответчика пени за период с 11.02.2019г. по 19.10.2021г. в размере 893,50 руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно п. 9.4 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате, установленных п. 3.2 договора, потребитель обязан уплатить неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца, проверенному судом и признанному арифметически верным, неустойка составляет 893,50 руб.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уваровская ДСПМК», Уваровский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 1 508,76 руб. за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени ив размере 893,50 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

2. Исполнительный лист истцу выдать по его заявлению после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Истомин