Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А41-67409/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-67409/19
07 ноября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 22 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания помощником Чекаловой Н.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ПАО "ЗИО-ПОДОЛЬСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЗАО "КЛИМОВСКИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПАТРОННЫЙ ЗАВОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо Администрация городского округа Подольск,

об урегулировании разногласий сторон

при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

установил:

ПАО "ЗиО-Подольск" (истец) обратилось в суд с иском к ЗАО «КСПЗ» (ответчик) об урегулировании разногласий сторон по договору № ВТ/18-0003 водоснабжения технической водой от 23.04.2019, а именно:

- принять п. 1.3, п. 2.1.1, п. 2.2.7, п. 3.3., п. 5.5, п. 10 договора в редакции ПАО «ЗиО-Подольск) (Протокол разногласий к договору от 23.04.2019);

- принять приложение № 1 «Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сетей технического водопровода между сторонами в редакции ПАО «ЗиО-Подольск» (приложение № 1 к Протоколу разногласий от 23.04.2019);

- дополнить договор приложением № 2 «Сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды», изложенной в редакции ПАО «ЗиО-Подольск» (приложение № 2 к Протоколу разногласий к договору от 23.04.2019).

В обоснование требований истец указал, что является собственником стратегического объекта – котельной, которая снабжает тепловой энергией производственные цеха, нежилые здания и сооружения, а также здания жилищно-коммунального сектора пос. Южный и пос. Северный. В свою очередь, ЗАО «КСПЗ» обладает статусом гарантирующей организации, к сетям которой присоединен ряд абонентов. Между сторонами существуют длительные отношения по водоснабжению истца (абонента) технической водой, необходимой для нормальной эксплуатации и обслуживания котельного оборудования.

27.01.2017 заключен договор № ВТ/17-0003, согласно п. 2.1.1 которого ответчик принимает на себя обязательство обеспечить истца круглосуточно технической водой, качество которой соответствует приложению № 1, в установленном объеме. Согласно приложению № 2, между сторонами установлена одна точка присоединения к водопроводной сети абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства (точка приема). Пунктом 3.1 договора определен порядок учета отпущенной воды, а именно, в соответствии с законодательством РФ. Стоимость услуг водоснабжения определяется исходя из объема отпущенной воды за расчетный период (п. 4.1).

Кроме того, истцом оформлены договорные отношения по перекачке технической воды с МУП «Водоканал» по договору № 133 от 14.07.2005, согласно данному договору подача воды производится по техническому водоотводу от водопроводной насосной станции «Южная», также между истцом и МУП «Водоканал» заключен договор № 11п от 26.12.2005 на оказание услуг по содержанию и эксплуатации плотины Пахринского водохранилища для отпуска технической воды истцу, согласно п. 1.2 указанного договора отпуск технической воды истцу производится по 1 вводу диаметром 450 мм от ЗАО «КСПЗ».

Начиная с 2005 года истец ведет учет количества израсходованной технической воды по показаниям водосчетчика, установленного на выходе Водопроводной насосной станции «Южная». Такой учет соответствует условиям всех трех договоров.

19.06.2014 истцом был установлен новый прибор учета воды – Теплосчетчик ТЭМ-104 (Паспорт ЭС 9955633.2.002.000 ПС). Факт допуска указанного прибора учета подтверждается актом от 02.07.2014. По состоянию на 01.08.2018 проведена поверка прибора учета технической воды.

В период с 02.07.2014 и по сентябрь 2017 (включительно) истец передавал, а ответчик принимал показания названного прибора учета, на основании которых выставлялись счета на оплату. Оплата производилась истцом без каких-либо возражений, на основании объемов по показаниям прибора учета.

Однако, начиная с октября 2017 года по настоящее время ответчик немотивированно (как полагает истец) при расчете потребленной ПАО «ЗиО-Подольск» технической воды использует метод коммерческого учета воды расчетным способом, установленный подп. а п. 15 и п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», не принимая во внимание представляемые истцом показания прибора учета.

В связи с истечением действия договора № ВТ/17-0003 от 27.01.2017, ответчик направил в адрес истца проект договора № ВТ/18-0002 от 27.02.2018 на 2018 год. Договор № ВТ/18-0002 от 27.02.2018 подписан истцом с Протоколом разногласий, в части определения порядка (способа) учета и расчета потребленной технической воды, а также определения границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон. В ответ ответчик направил истцу свой Протокол согласования разногласий, по результатам рассмотрения которого истец направил ответчику Протокол урегулирования разногласий к договору.

Ответчик в уведомлении от 02.11.2018 выразил несогласие с предложенным истцом Протоколом урегулирования разногласий, указав на несогласие с предложенным истцом Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей, а также несогласие с предлагаемым истцом методом учета поставляемой воды, полагая, что прибор учета не обеспечивает достоверность данных по потреблению отпущенной технической воды.

Поскольку сторонами не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, договор считается незаключенным на 2018 год.

На основании заявки абонента в его адрес 03.04.2019 поступил проект договора № ВТ/18-0003 на 2019 год. По результатам рассмотрения проекта договора от 23.04.2019 истец направил в адрес ответчика подписанный проект договора с протоколом разногласий (поступили ответчику 07.06.2019).

Поскольку условия договора не согласованы сторонами, истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на следующее. ЗАО «КСПЗ» не относится к гарантирующим поставщикам технической воды, следовательно заключение с истцом договора для него не является обязательным. В соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сетей технического водопровода (приложение к договору) зона ответственности истца начиналась от колодца, в котором произведена врезка в водопровод ЗАО «КСПЗ» диаметром 600 и от которой водопроводная сеть принадлежит истцу. Никаких приборов учета, позволяющих достоверно учитывать количество поступающей от ответчика истцу воды истцом в месте разграничения ответственности так и не было установлено, а иные приборы учета истца, расположенные далее на водопроводной сети истца, ответчика не интересуют. Прибор учета, на который ссылается истец, установлен истцом на выходе водопроводной насосной станции «Южная» и используется в отношениях между истцом и МУП «Водоканал», стороной которых ответчик не является.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Статьей 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п. 1).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пунктам 1, 4, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – закон № 416-ФЗ) абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ч. 1 ст. 7 закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента (ч. 7 ст. 7 закона № 416-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – правила № 644) "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно п. 21 правил № 644 существенным условием договора холодного водоснабжения являются граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (п. 23 правил № 644).

В соответствии с приложенным к договору актом разграничения эксплуатационной ответственности сетей технического водопровода (приложение к договору) зона ответственности истца начинается от колодца, в котором произведена врезка в водопровод ЗАО «КСПЗ» диаметром 600 и от которой водопроводная сеть принадлежит истцу.

Приборов учета на данной границе не установлено, в договоре такие приборы учета не указаны.

Иные приборы учета, установленные на водопроводной сети не имеют отношения к договору между истцом и ответчиком.

Оснований для обязания ответчика изменить согласованные сторонами при заключении договора его условия в соответствии с предложенными истцом разногласиями законом не предусмотрено и в данном случае судом не установлено.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО "ЗИО-ПОДОЛЬСК" отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш. Кулматов