Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А41-14521/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Москва

01.07.2024                                                                                                     Дело №А41-14521/2024


Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2024

Полный текст решения изготовлен 01.07.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Агентства финансирования судебных процессов «СУДИНВЕСТ.РУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Электростальскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области

о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства от 01.11.2023 № 127734/23/50047-ИП, об обязании,

третье лицо – ФИО1,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Агентство финансирования судебных процессов «СУДИНВЕСТ.РУ» (далее – заявитель, ООО «СУДИНВЕСТ.РУ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Электростальскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, которое выразилось в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства № 127734/23/50047-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Московской области;

- обязать судебного пристава-исполнителя старшего судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2 в течение 10 дней, с момента вступления судебного решения в силу по настоящему административному иску, принять меры и совершить исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно: произвести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов в ООО «Премиум Сервис».

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №127734/23/50047-ИП, на основании исполнительного листа от 02.10.2023 ФС № 029819521, выданного Арбитражным судом Московской области по делу №А41-26797/18. Предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 7 340 394, 23 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «СУДИНВЕСТ.РУ».

10.11.2023 судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Заявитель указывает, что 14.12.2023 он обратился в адрес судебного пристава с ходатайством о проверке правильности взыскания с доходов должника, сообщив, что Должник осуществляет трудовую деятельность в ООО «Премиум Сервис» (ИНН <***>), что подтверждается ответом на запрос СПИ в ПФР РФ, при этом с ноября месяца 2023 года работодатель должника, несмотря на постановление судебного пристава об обращении взыскания на заработную плату, не перечисляет денежные средства.

По указанным обстоятельствам, заявитель просил судебного пристава провести проверку правильности удержания работодателем денежных средств с дохода должника, начисляемого ему в виде заработной платы.

23.01.2024 заявитель, посредством портала Госуслуги, получил информацию о ходе исполнительного производства 127734/23/50047-ИП.

Согласно полученной информации судебный пристав-исполнитель не совершал действий, направленных на установление обстоятельств и причин неперечисления заработной платы работодателем должника. В частности, не вызывал должника на прием и не получал объяснений, не направлял соответствующего запроса работодателю.

Считая, что заинтересованными лицами допущены незаконные действия (бездействие), выразившиеся в непринятии необходимых мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение исполнительного документа, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно которой судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которыми являются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий содержится в ст. 64 указанного Закона и не является исчерпывающим.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документы.

В соответствии с п.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как указано ранее, 01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №127734/23/50047-ИП, на основании исполнительного листа от 02.10.2023 ФС № 029819521, выданного Арбитражным судом Московской области по делу №А41-26797/18. Предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 7 340 394, 23 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «СУДИНВЕСТ.РУ».

10.11.2023 судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Заявитель указывает, что 14.12.2023 он обратился в адрес судебного пристава с ходатайством о проверки правильности взыскания с доходов должника, сообщив, что Должник осуществляет трудовую деятельность в ООО «Премиум Сервис» (ИНН <***>), что подтверждается ответом на запрос СПИ в ПФР РФ, при этом, с ноября месяца 2023 года работодатель должника, несмотря на постановление судебного пристава об обращении взыскания на заработную плату, не перечисляет денежные средства.

По указанным обстоятельствам, заявитель просил судебного пристава провести проверку правильности удержания работодателем денежных средств с дохода должника, начисляемого ему в виде заработной платы.

23.01.2024 заявитель, посредством портала Госуслуги, получил информацию о ходе исполнительного производства 127734/23/50047-ИП.

Согласно полученной информации судебный пристав-исполнитель не совершал действий, направленных на установление обстоятельств и причин неперечисления заработной платы работодателем должника. В частности, не вызывал должника на прием и не получал объяснений, не направлял соответствующего запроса работодателю.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено доказательств принятия мер и совершению исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 127734/23/50047-ИП, а именно: произвести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов в ООО "Премиум Сервис" (ИНН <***>).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, по причине недоказанности отсутствия оспариваемого бездействия заинтересованными лицами.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, выразившееся в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства № 127734/23/50047-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Московской области.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в силу принять меры и совершить исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 127734/23/50047-ИП, а именно: произвести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов в ООО "Премиум Сервис" (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова