Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А33-18963/2023

1654/2023-106614(4)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

12 сентября 2023 года Дело № А33-18963/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29 августа 2023 года.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 10.09.2002, адрес: 660022, <...>, Г)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании "Сибирский дом" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 12.08.2020, адрес: 660049, <...>, помещ. 3)

о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании "Сибирский дом" (далее – ответчик) о взыскании 6 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

Определением от 01.07.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Стороны о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещены. Спор рассматривается в их отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом Красноярского края 29.08.2023 вынесено решение в виде резолютивной части о частичном удовлетворении требований, взыскании с ответчика в пользу заявителя 4 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная). В удовлетворении остальной части требований отказано.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.08.2023.

31 августа 2023 года в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление фонда о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Поскольку заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен, суд принимает решение по правилам главы 20 А Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сибирский дом", являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

Фондом проведена в отношении общества проверка, по результатам которой установлено следующее.

1. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года на 1 застрахованное лицо – 16.02.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 21.03.2022 № 205S18220006017 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 22.03.2022. 29.04.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил), состоялось рассмотрение материалов проверки и решением от 29.04.2022 № 205819220009645 по факту несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в количестве 1 по форме СЗВ-М (тип - исходная) и страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 06.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Требование об уплате финансовой санкции от 06.06.2022 № 205S01220011675 направлено почтовым отправлением, (заказным письмом) 08.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 24.06.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2022 года на 1 застрахованное лицо 16.03.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 21.04.2022 № 205S18220009682 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 22.04.2022. 09.06.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил), состоялось рассмотрение материалов проверки и решением от 09.06.2022 № 205S19220013398 по факту несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в количестве 1 по форме СЗВ-М (тип - исходная) и страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Требование об уплате финансовой санкции от 07.07.2022 № 205S012200145247 направлено почтовым отправлением, (заказным письмом) 11.07.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 26.07.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

1. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 года на 2 застрахованных лица – 14.06.2022. По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 17.08.2022 № 205S18220020552 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационном каналам связи в электронном виде 17.08.2022. 29.09.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил), состоялось рассмотрение материалов проверки, решением № 205S19220024005 по факту несвоевременного представления сведений о 2-х застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип – исходная) страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Решение направлено по телекоммуникационном каналам связи 29.09.2022. Требование об уплате финансовой санкции от 28.10.2022 № 205S01220024498 направлено по телекоммуникационном каналам связи 28.10.2022. Срок исполнения требования истек 15.11.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 года на 2 застрахованных лица 14.06.2022. Согласно протоколу проверки отчета в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие ФИО между представленными страхователем сведениями – (СНИЛС № <***>, ФИО1) и сведениями, имеющимися в базе данных ОСФР – (СНИЛС № <***>, ФИО1). По данному факту в адрес страхователя 14.06.2022 было направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности. Уведомление получено страхователем 25.07.2022. Уточнённые сведения в установленный законом срок для исправления несоответствий, а также на дату составления акта не представлены. По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 26.08.2022 № 205S18220022028 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.08.2022. 11.10.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил) состоялось рассмотрение материалов проверки и решением № 205S19220025597 по факту представления неполных и или недостоверных сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1 по форме СЗВ-М (тип - исходная) страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.10.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Требование об уплате финансовой санкции от 17.11.2022 № 205S01220026606 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 18.11.2022. Срок исполнения требования истек 15.11.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май 2022 года на 2 застрахованных лиц 14.06.2022.

Согласно протоколу проверки отчета в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие ФИО между представленными страхователем сведениями – (СНИЛС № <***>, ФИО1) и сведениями, имеющимися в базе данных ОСФР – (СНИЛС № <***>, ФИО1). По данному факту в адрес страхователя 14.06.2022 было направлено Уведомление об устранении ошибок в отчетности. Уведомление получено страхователем 25.07.2022. Уточнённые сведения в установленный законом срок для исправления несоответствий, а также на дату составления акта не представлены. По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 26.08.2022 № 205S18220022032 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхо-

вателю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.08.2022. 11.10.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил), состоялось рассмотрение материалов проверки и решением № 205S19220025599 по факту представления неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь привлечен к ответственности в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.10.2022. Требование об уплате финансовой санкции от 17.11.2022 № 205S01220026607 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 18.11.2022. Срок исполнения требования истек 06.12.2022, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года на 2 застрахованных лиц 25.07.2022. По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт № 205S18220028138 от 24.10.2022 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 26.10.2022. При вынесении решения было выявлено, что в отношении 1 застрахованного лица – (СНИЛС № <***>, ФИО2) отчет представлен по уведомлению от 17.06.2022 в установленный законом 5-дневный срок для исправления несоответствия. В отношении – (СНИЛС № <***>, ФИО1) представлен страхователем впервые в нарушение сроков, установленных законом. Ранее отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за указанный период страхователем не представлялась. 01.12.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил) состоялось рассмотрение материалов проверки и решением от № 205S19220030969 по факту несвоевременного представления сведений страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 07.12.2022 Требование об уплате финансовой санкции от 12.01.2023 № 205S01230000746 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.01.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. Фондом установлены расхождения между отчетами по формами СЗВ-СТАЖ и РСВ (Расчет страховых взносов) за период 2021 г. в отношении 1 застрахованного лица – (СНИЛС № <***>, ФИО3). В РСВ за 1 квартал 2021 у данного застрахованного лица отражено начисление страховых взносов, при этом в отчетной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021, представленной 01.03.2022, данное застрахованное лицо отсутствует. Страхователю 29.07.2022 по телекоммуникационном каналам связи направлено уведомление об устранении несоответствий между представленными сведениями. Данное уведомление получено страхователем 01.08.2022. Уточнённые сведения в установленный законом срок для исправления несоответствия, а также на дату составления акта не представлены. По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 28.10.2022 № 205S18220028926. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.10.2022. 09.12.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и решением от 09.12.2022 № 205819220031530 по факту несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 14.12.2022 Требование об уплате финансовой санкции от 18.01.2023 № 205S01220001386 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.01.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

6. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года 01.11.2022. По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 22.12.2022 № 205S18220034995. Акт про-

верки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 26.12.2022. 07.02.2023 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и решением от 07.02.2023 № 205819230003324 по факту несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.02.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 07.03.2023 № 205S01230007033 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 10.03.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

7. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года на 2 застрахованных лица 10.08.2022. Согласно протоколу проверки отчета в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие ФИО между представленными страхователем сведениями – (СНИЛС № <***>, ФИО1) и сведениями, имеющимися в базе данных ОСФР – (СНИЛС № <***>, ФИО1). По данному факту в адрес страхователя 10.08.2022 было направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности. Уведомление получено страхователем 15.08.2022. Уточнённые сведения представлены позже установленного срока 30.11.2022. По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 30.01.2023 № 205S18230001496. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.01.2023. 15.03.2023 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил) состоялось рассмотрение материалов проверки и решением от 15.03.2023 № 205S19230005380 по факту несвоевременного представления сведений страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.03.2023. Требование об уплате финансовой санкции от 10.04.2023 № 205S01230009640 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 12.04.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

8. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 2-х застрахованных лиц за август 2022 года 07.09.2022. Согласно протоколу проверки отчета в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие ФИО между представленными страхователем сведениями (СНИЛС № <***>, ФИО1) и сведениями, имеющимися в базе данных ОСФР (СНИЛС № <***>, ФИО1). По данному факту в адрес страхователя 07.09.2022 было направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности. Уведомление получено страхователем 09.09.2022. Уточнённые сведения представлены позже установленного срока 30.11.2022 (отчетная форма СЗВ- М «дополняющая»). По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 30.01.2023 № 205S18230001497. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.08.2022. 15.03.2023 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил) состоялось рассмотрение материалов проверки и решением от 15.03.2023 № 205S19230005377 по факту несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.03.2023. Требование об уплате штрафа от 10.04.2023 № 205S01230009638 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 12.04.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

9. Страхователем представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 2-х застрахованных лиц за октябрь 2022 года 01.11.2022. Согласно протоколу проверки отчета в отношении 1 застрахованного лица выявлено несоответствие ФИО между представленными страхователем сведениями (СНИЛС №

<***>, ФИО1) и сведениями, имеющимися в базе данных ОСФР (СНИЛС № <***>, ФИО1). По данному факту в адрес страхователя 01.11.2022 было направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности. Уведомление получено страхователем 02.11.2022. Уточнённые сведения представлены позже установленного срока 30.11.2022 (отчетная форма СЗВ- М «дополняющая»). По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 30.01.2023 № 205S18230001495. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.01.2023. 15.03.2023 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представил) состоялось рассмотрение материалов проверки и решением от 15.03.2023 № 205S19230005384 по факту несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах страхователь привлечен к ответственности в размере 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.03.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Требование об уплате финансовой санкции от 10.04.2023 № 205S01230009641 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 12.04.2023. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена

Ссылаясь на указанные обстоятельства, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 6 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений за периоды: январь, февраль 2022, апрель 2022, май 2022, июнь 2022, год 2021, сентябрь 2022, июль 2022, август 2022, октябрь 2022.

Ответчик отзыв на заявление с указанием возражений относительно заявленных требований в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным

периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страхо-

вые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Материалами дела подтверждено, ответчиком не оспорено, что отчетность по форме СЗВ-М за периоды: январь, февраль, апрель, июнь, сентябрь 2022 года в орган Пенсион-

ного фонда представлена не в установленные законом сроки, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в орган Пенсионного фонда в отношении одного застрахованного лица - не представлена.

По данным фактам проведены проверки и составлены акты от 21.03.2022 № 205S18220006017, от 21.04.2022 № 205S18220009682, от 17.08.2022 № 205S18220020552, от 24.10.2022 № 205S18220028138, от 22.12.2022 № 205S18220034995 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты проверки направлены страхователю почтовыми отправлениями (заказными письмами).

В территориальном органе Фонда состоялось рассмотрение материалов проверок в отсутствие страхователя, извещенного о месте и времени рассмотрения, и решениями от 29.04.2022 № 205S19220009645, от 09.06.2022 № 205S19220013398, от 29.09.2022 № 205S19220024005, от 01.12.2022 № 205S19220030969, от 07.02.2023 № 205S19230003324, от 09.12.2022 № 205S19220031530 страхователь привлечен к ответственности в виде штрафов в общей сумме 4 000 руб.

Решения направлены по телекоммуникационном каналам связи и почтовыми отправлениям (заказными письмами) и считаются врученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Требования об уплате финансовых санкций направлены почтовыми отправлениями, (заказными письмами) и считаются врученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафов ответчиком не уплачена.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решения от 29.04.2022 № 205S19220009645, от 09.06.2022 № 205S19220013398, от 29.09.2022 № 205S19220024005, от 01.12.2022 № 205S19220030969, от 07.02.2023 № 205S19230003324, от 09.12.2022 № 205S19220031530.

Вместе с тем, суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решений от 11.10.2022 № 205S19220025597, от 11.10.2022 № 205S19220025599, от 01.12.2022 № 205S19220030969, от 09.12.2022 № 205S19220031530, от 15.03.2023 № 205S19230005380, от 15.03.2022 № 205S19220005384 исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, страхователь представил отчеты по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022, май 2022, июль 2022, август 2022, октябрь 2022 года, по результатам проверки которых Фондом выявлено несоответствие СНИЛС по 1 застрахованному лицу: страхователь указал в качестве застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС № <***>), в то время, как в базе данных персонифицированного учета ПФР с номером лицевого счета № <***> зарегистрирована ФИО1.

Причем, в отношении сведений, отраженных в СЗВ-М за июль, август и октябрь 2022 года страхователь среагировал на уведомления фонда, представил с нарушением 5- дневного срока уточняющие сведения, в связи чем был привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений решениями от 15.03.2023 № 205S19230005380, № 205S19230005377, № 205S19230005384. В отношении сведений по форме СЗВ-М за апрель и май 2022 года уточняющие сведения поданы не были, в связи с чем страхователь был привлечен к ответственности за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений решениями от 11.10.2022 № 205S19220025597, № 205S19220025599.

Вместе с тем, при подаче сведений страхователем был отображен СНИЛС застрахованного лица, доказательств того, что указание СНИЛС не позволяло определить застрахованное лицо, заявителем в материалы дела не предоставлено.

Суд считает, что допущенная страхователем ошибка в фамилии и отчестве застрахованного лица (указана ФИО1 вместо ФИО1 Холи- ды Абдирахмоновны) является опиской (опечаткой) и не свидетельствует о недостоверности представленных сведений, указание иных сведений в форме по типу "исходная"/ "до-

полнительная" (страхового номера) позволяли территориальному органу пенсионного фонда установить застрахованное лицо. Доказательств недостоверности представленных сведений заявителем не представлено. Опечатка в буквах в фамилии и отчестве не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом N 27-ФЗ, поскольку указанный закон не предполагает привлечение к ответственности за ошибки в правописании и опечатки, которые не влекут за собой невозможность для пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем. Административным органом не представлено в материалы дела доказательств, что допущенная обществом опечатка повлекла такие последствия, что у Фонда возникли такие сомнения в личности застрахованного лица. В данном случае в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ. По этим же причинам страхователь не может быть привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений за июль, август и октябрь 2022 года, поскольку при подаче исходной отчетности страхователем установленный срок представления сведений был соблюден. С учётом возможности идентификации застрахованного лица по первоначально поданным сведениям не имеет значения факт представления уточняющих сведений и нарушение установленного срока для исправления ошибок страхователем.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику финансовых санкций, начисленных решениями № 205S18220022028, № 205S182200220032, № 205S18230001496, № 205S18230001497, 205S18230001495.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования в части взыскания с ответчика 4 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, начисленных решениями от 29.04.2022 № 205S19220009645, от 09.06.2022 № 205S19220013398, от 29.09.2022 № 205S19220024005, от 01.12.2022 № 205S19220030969, от 07.02.2023 № 205S19230003324, от 09.12.2022 № 205S19220031530; в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1 231 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 10.09.2002, адрес: 660022, <...>, Г) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющей компании "Сибирский дом" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 12.08.2020, адрес: 660049, <...>, помещ. 3) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

4 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за периоды:

«Январь 2022» в за 1 застрахованное лицо в размере 500 руб. (решение от 29.04.2022 № 205S19220009645), УИН 39220500000000250968,

«Февраль 2022» в за 1 застрахованное лицо в размере 500 руб. (решение от 09.06.2022 № 205S19220013398), УИН 39220500000000250980,

«Апрель 2022» в за 2 застрахованных лица в размере 1 000 руб. (решение от 29.09.2022 № 205S19220024005), УИН 39220500000000057370,

«Июнь 2022» в за 1 застрахованное лицо в размере 500 руб. (решение от 01.12.2022 № 205S19220030969), УИН 39220500000000151466,

«Сентябрь 2022» в за 2 застрахованных лица в размере 1 000 руб. (решение от 07.02.2023 № 205S19230003324), УИН 39220500000000220077,

по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за период «Год 2021» в за 1 застрахованное лицо в размере 500 руб. (решение от 09.12.2022 № 205S19220031530), УИН 39220500000000147159,

(реквизиты для перечисления единый казначейский счет - 40102810245370000011; казначейский счет - 03100643000000011900; БИК 010407105; банк получателя - Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; получатель - УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, л/сч <***>); ИНН<***>; КПП - 246501001; ОКТМО - '04701000 на код бюджетной классификации: '79711607090060000140, назначение платежа - Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

В удовлетворении требований о взыскании штрафа в размере 2 500 руб., начисленного решениями от 11.10.2022 № 205S19220025597, от 11.10.2022 № 205S19220025599, от 15.03.2022 № 205S19230005380, от 15.03.2023 № 205S19230005377, от 15.03.2023 № 205S19230005384 о привлечении к ответственности за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений (по форме СЗВ-М (исходная) за периоды «Апрель 2022», «Май 2022», «Июль 2022», «Август 2022», «Октябрь 2022» отказать в связи с отсутствием в действиях страхователя такого состава правонарушения, как недостоверность индивидуальных сведений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющей компании "Сибирский дом" в доход федерального бюджета 1 231 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, пу- тём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья Е.Р. Смольникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 4:08:00

Кому выдана Смольникова Елена Рудольфовна