Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А27-3188/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

сайт: http://www.kemerovo.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-3188/2022
город Кемерово
26 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В.., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ООО «Былина» г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Кемерово (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

Администрация города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о расторжении договора на размещении НТО №01-08-НТО/21 от 23.08.2021, об обязании возвратить земельный участок, о взыскании штрафа в размере 24 675 руб.,

при участии:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности от 15.07.2022 №7-07/901,

от ответчика: ФИО4 – представитель, доверенность от 01.11.2022,

от третьих лиц: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А» о расторжении договора на размещение НТО №01-08-НТО/21 от 23.08.2021, обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, Рудничный рн-н, пр. Шахтеров, восточнее дома №45 в кадастровом квартале 42:24:0401055 от нестационарного товарного объекта, расположенного по адресу: г. Кемерово, Рудничный рн-н, пр. Шахтеров, восточнее дома №45 в кадастровом квартале 42:24:0401055, путем его демонтажа, взыскании штрафа в размере 24 675 руб. за нарушение условий договора (с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Третьи лица явку представителя в суд не обеспечили, извещены в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в ходе рассмотрения спора сослался на нарушение условий договора, а именно, передачу торгового павильона иному лицу – ФИО2, нарушение правил требований о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения спора доводы истца о нарушении требований о государственном регулировании производства и оборота этилового спора не оспорил. Указал, что место размещение объекта торгово-остановочного павильона в поднаем не передавалось. Заявление о фальсификации просил не рассматривать.

Администрация города Кемерово в отзыве указала, что деятельность в установленном павильоне осуществляет ФИО5 Решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-18018/2022 ФИО5 привлечен к административной ответственности за продажу алкогольной продукции в торговом павильоне.

Комитетом направлены в адрес общества уведомления от 03.12.2021 № 91-12/214 об оплате штрафа, от 13.01.2022 № 9-01/299 о досрочном расторжении договора.

Рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании проведенных торгов 23.08.2021 между комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (уполномоченный орган) и обществом с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А» (хозяйствующий субъект) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута по результатам проведения торгов №01-08-НТО/21.

Согласно п. 1.1. договора, уполномоченный орган предоставляет за плату хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта для розничной торговли, площадью 15 кв.м., по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, Рудничный район, пр-кт Шахтеров, восточнее дома №45, в кадастровом квартале 42:24:0401055. Размещение объекта осуществляется на являющейся частью земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 2.1. договор заключен сроком на 5 лет.

Согласно п. 3.1. договора ежегодный размер платы за размещение объекта составляет 246 750 руб., плата вносится ежемесячно до 10 числа текущего месяца в размере 20 562, 50 руб.

В соответствии с пунктом 4.2.1 договора, хозяйствующий субъект обязан разместить объект и осуществлять его эксплуатацию в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Договора.

Пунктом 4.2.13 предусмотрено, что хозяйствующий субъект обязан не передавать место размещения объекта в целом или частично в поднаем.

Согласно пункту 4.2.3 договора, хозяйствующий субъект обязан сохранять вид, тип, площадь и назначение (специализацию) объекта, адресные ориентиры места размещения объекта в течение срока действия настоящего договора.

Согласно п. 4.2.8 договора хозяйствующий субъект обязан соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 6 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков смешанного договора (п. 3 настоящей статьи), правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ). В аренду могут быть переданы земельные участки и другие непотребляемые вещи (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных правоотношений могут выступать как земельные участки, так и их части.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" не ограничивается право сторон заключить договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Вместе с тем глава V ЗК РФ содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Заключение договора аренды на часть такого земельного участка без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается.

То есть к договорным отношениям по использованию части земельного участка применимы положения главы 34 ГК РФ об аренде напрямую, а по использованию части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности - по аналогии закона.

Согласно ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в ходе рассмотрения спора и не оспорено сторонами в торговом павильоне ведет продажу товаров ИП ФИО6

Факт нарушения требований о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции установлен решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.10.2022 по делу №А27-18018/2022, в соответствии с которым ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 01.09.2022 в 18-55 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...> восточнее дома №45, принадлежащем ИП ФИО6, допущен оборот алкогольной продукции, без наличия лицензии на осуществление следующего вида деятельности: хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, оформленной в установленном порядке.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.


Как уже указано выше, согласно п. 4.2.8 договора хозяйствующий субъект обязан соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

При нарушении хозяйствующим субъектом подпункта 4.2.8 договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания, уполномоченный орган вправе потребовать досрочного расторжения договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно ч. 2, 3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Учитывая изложенное, требование Комитета о расторжении договора правомерно и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, после расторжения договора № 01-08-НТО/21 от 23.08.2021 у ответчика отсутствуют законные основания на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, Рудничный район, пр-кт Шахтеров, восточнее дома №45, в кадастровом квартале 42:24:0401055.

Доказательства того, что земельный участок в настоящее время освобожден от нестационарного торгового объекта и возвращен истцу, в материалы дела ответчиком в силу статьи 65 АПК РФ, не представлены.

На основании изложенного, требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению.

Согласно п.5.2. договора, в случае нарушения хозяйствующим субъектом обязанностей, перечисленных в пункте 4.2 договора (независимо от их количества), хозяйствующий субъект обязан уплатить уполномоченному органу штраф в размере 10 % ежегодного размера платы за размещение объекта.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

Таким образом, требование о взыскании штрафа в размере 24 675 руб. подлежит удовлетворению.

Иные доводы и возражения сторон правового значения для рассмотрения спора не имеют.

В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор на размещение НТО №01-08-НТО/21 от 23.08.2021, заключенный между комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово и обществом с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, Рудничный рн-н, пр. Шахтеров, восточнее дома №45 в кадастровом квартале 42:24:0401055 от нестационарного товарного объекта, расположенного по адресу: г. Кемерово, Рудничный рн-н, пр. Шахтеров, восточнее дома №45 в кадастровом квартале 42:24:0401055, путем его демонтажа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 24 675 руб. за нарушение условий договора №01-08-НТО/21 от 23.08.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


СудьяЕ.В. Верховых