Решение от 3 апреля 2021 г. по делу № А82-20561/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20561/2020
г. Ярославль
03 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 03.03.2021.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Гаражно-строительный кооператив «Заря-1»

о признании права на приобретение 3158/18219 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок


при участии:

от истца – ФИО6 – по дов. от 04.06.2019, ФИО7 – по дов. от 25.06.2020

от ответчика – не явились

от 3 лица ГСК «Заря-1» - ФИО6 – по дов. от 10.06.2019

от остальных третьих лиц – не явились



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании за ФИО2 права на приобретение 3158/18219 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2154 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, с кадастровым номером 76:23:030309:123, расположенный по адресу: <...> в Кировском районе в собственность за плату, приходящейся на гаражные боксы №32, 35,36,39, 40,41,44 и 45.

Представители истца требования поддержали, дали пояснения.

Ответчик в письменном отзыве на иск по требованиям истца возражает, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (ходатайство удовлетворено).

Дело рассмотрено с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 АПК РФ ФИО3, ФИО4, ФИО5, Гаражно-строительного кооператива «Заря-1».

От третьего лица ФИО5 поступили возражения против исковых требований ИП ФИО2 с приложением документов. Возражения и приложения рассмотрены в судебном заседании, документы приобщены к материалам дела в объеме фактического предоставления.

От третьего лица ФИО5 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, или в качестве свидетеля ФИО8

Представители истца возражают против удовлетворения ходатайства.

Ходатайство рассмотрено, в удовлетворении отказано.

От третьего лица ФИО5 поступил диск с записью аудиопротокола судебного заседания от 14.11.2019 по делу №А82-9622/2019. Судом в судебном заседании воспроизведена запись с диска. Диск приобщен к материалам дела.

От третьего лица ФИО5 поступило ходатайство об истребовании доказательств.

Представители истца возражают против удовлетворения ходатайства.

Ходатайство рассмотрено, в удовлетворении отказано.

Представители истца исковые требования поддержали. В дополнительных доводах ссылаются на практику судов общей юрисдикции об удовлетворении аналогичных исков.

Суд установил следующее.

ФИО2 (далее - истец) на праве собственности принадлежат гаражные боксы под номерами 1-32, 35, 36, 39-41, 43- 45 (всего 40 гаражных боксов), расположенные по адресу: <...> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выписками из ЕРГН, выданными управлением Росреестра по Ярославской области.

Остальные гаражные боксы принадлежат на праве собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Гаражные боксы располагаются на земельном участке общей площадью 2154 кв.м, с кадастровым номером 76:23:030309:123, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, расположены по адресу: <...> в Кировском районе.

Приказом директора департамента архитектуры и земельных отношений от 17.04.2017 года №1052 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 2154 кв.м, по улице Вспольинское поле в Кировском районе, вид разрешенного использования земельного участка - гаражи.

Приказом директора департамента архитектуры и земельных отношений от 28.04.2017 года №1179 согласовано предварительно предоставление земельного участка общей площадью 2154 кв.м, по улице Вспольинское поле в Кировском районе гаражно-строительному кооперативу «Заря-1».

Земельный участок 29.06.2017 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 76:23:030309:123.

12.2019 года ФИО2 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 76:23:030309:123 в долевую собственность.

Приказом председателя КУМИ от 19.12.2019 года ФИО2 отказано в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 76:23:030309:123 по единственному основанию, что заявление подано не всеми собственниками гаражей, расположенных на земельном участке.

Истец ссылается на следующее.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, па которых расположены здание, сооружение, регулируется статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Согласно ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

Исходя из гаражных боксов №32,35,36,39,40,41,44 и 45, принадлежащих истцу на праве собственности, его доля составляет - 3158/18219 в праве на спорный земельный участок.

Расчет представлен в материалы дела.

Исходя из изложенного, ИП ФИО2 обратился в суд с иском о признании за ним права на приобретение 3158/18219 доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2154 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, с кадастровым номером 76:23:030309:123, расположенный по адресу: <...> в Кировском районе 9 собственность за плату, приходящейся на гаражные боксы №32,35,36,39,40,41,44 и 45.

Представитель ГСК «Заря-1» поддержал исковые требования истца.

Ответчик в отзыве сослался на следующее.

Решением Исполнительного комитета Ярославского городского совета народныхдепутатов от 22.06.1989 № 487 гаражно-строительному кооперативу «Заря - 1» было разрешено проектирование гаражей на 34 бокса в районе производственной базы объединения «Ярославльагропромстрой» по ул. Вспольинское поле.

Согласно решению Исполнительного комитета от 03.01.1990 № 8 в связи с окончанием проектных работ ГСК «Заря - 1» был отведен земельный участок под строительство гаражей на 34 бокса для индивидуального автотранспорта по ул. Вспольинское поле. Согласно п. 3 данного решения главному управлению архитектуры и градостроительства требовалось осуществить отвод земельного участка в натуре в соответствии с разработанным проектом привязки и после принятия гаражей в эксплуатацию выдать ГСК «Заря - 1» государственный акт на право пользования землей.

Согласно информации из ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области», МКУ «Муниципальный архив города Ярославля» государственный акт на право пользования землей в отношении ГСК «Заря - 1» не оформлялся.

Приказом директора департамента от 28.04.2017 № 1179 ГСК «Заря - 1» было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 2154 кв.м по ул. Вспольинское поле.

В дальнейшем земельный участок под ГСК «Заря - 1» был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 76:23:030309:123.

КУМИ, основываясь на положениях п. 5,6 ст. 39.20 ЗК РФ, указал, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Законность данного организационно-правового порядка обращения подтверждена Определением Конституционного суда РФ от 05.03.2004 года № 82-0, в котором указано, что такой порядок обращения направлен на защиту прав и законных интересов всех собственников этих зданий, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на соответствующие строения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.

КУМИ сообщило, что совместного обращения собственников объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, в уполномоченный орган не поступало.

На основании изложенного комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля возражает против удовлетворения исковых требований.

Оценив доводы сторон и третьих лиц, суд пришел к следующему.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктами 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с 1 марта 2015 г.) также предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 5,6 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Таким образом, истец в силу положений пунктов 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность или в аренду. Поэтому признания в судебном порядке за истцом права на приобретение доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок не требуется. Такое право предоставлено собственнику недвижимости в силу закона и по существу не оспаривается ответчиком. При этом процедура приобретения права собственности на земельный участок регламентирована законом - п. 5,6 ст. 39.20 ЗК РФ, предусматривающим совместное обращение в уполномоченный орган всех собственников недвижимости (здания, сооружения или помещений в них). Такого заявления, как указал ответчик, не поступило.

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права – признание в судебном порядке права на выкуп доли, поскольку законом установлена процедура приобретения права собственности на земельный участок.

Суд считает, что правовая позиция ответчика обоснованна.

Представленная истцом судебная практика основана на иных обстоятельствах спора.

В связи с изложенным иск удовлетворению не подлежит.

Уплаченная госпошлина по ст.110 АПК РФ остается на стороне истца.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья

Секерина С.Е.