Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А40-254160/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-254160/23-122-1963
г. Москва
30 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.И.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦНИИЭП ЖИЛИЩА - ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ" (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (107996, <...>, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

третьи лица: 1) ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001) 2) ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве (129090, <...>)

о возмещении вреда в виде невозвращенного исполнительского сбора в размере 50 000 рублей,

при участии:

от истца – ФИО1 (паспорт, доверенность № 11-914 от 24.01.2023, диплом),

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены..


УСТАНОВИЛ:

АО "ЦНИИЭП ЖИЛИЩА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФССП РОССИИ о возмещении вреда в виде невозвращенного исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик и третьи лица, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, в суд не явились, своих представителей в суд не направили, заявлений и ходатайств, не заявили.

Дело рассмотрено без участия ответчика и третьего лица, в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП ПО ЦАО № 3 ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ в отношении АО «ЦНИИЭП ЖИЛИЩА -ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ» возбуждено исполнительное производство №136723/22/77055-ИП от 07.07.2022 на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС039667484 от 24.05.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-254174/20.

03.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП ПО ЦАО № 3 ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ в рамках исполнительного производства №136723/22/77055-ИП в отношении АО «ЦНИИЭП ЖИЛИЩА -ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

05.12.2022 г. инкассовым поручением № 441516 с расчетного счета АО "ЦНИИЭП ЖИЛИЩА" списано 4 900 руб.

06.12.2022 г. инкассовым поручением № 441516 с расчетного счета АО "ЦНИИЭП ЖИЛИЩА" списано 45 100 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора, АО «ЦНИИЭП ЖИЛИЩА -ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ» обратилось в суд.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2022 г. по делу № А40-216765/2022-144-1605 постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.10.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 3 ФИО2 в рамках исполнительного производства № 136723/22/77055-ИП в отношении АО «ЦНИИЭП ЖИЛИЩА -ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ», признано незаконным.

Решение вступило в законную силу.

22.05.2023 года ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве получено заявление истца № 28-914 от 27.02.2023 о возврате исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству № 136723/22/77055-ИП на основании судебного акта, отменившего постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании указанного сбора. Факт получения отделом судебных приставов заявления подтверждается соответствующим штампом на его копии.

В обоснование исковых требований истец указывает, что, несмотря на неоднократные обращения истца, возврат денежных средств не произведен.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия, оставлена последним без ответа и удовлетворения, в результате чего истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пп. 1 пункта 10 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

В силу пункта 11 статьи 112 названного Закона возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 550.

Согласно пункту 2 Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 3 Правил установлено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

При этом в силу пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Судом установлено, что заявление истца о возврате исполнительского сбора с приложением всех необходимых, предусмотренных вышеприведенными положениями Правил документов, было получено ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве 22.05.2023 г.

Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 6 Правил возврат обществу исполнительского сбора должен был быть произведен службой судебных приставов в течение 30 дней с указанной даты.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора также является исполнительным документом, оно выносится в процессе исполнительного производства по делам, разрешаемым судами и иными уполномоченными органами, и в этой связи оно носит производный (вторичный) характер, поскольку принимается только в процессе принудительного исполнения актов судов и иных органов на основании выданных ими исполнительных документов и, следовательно, не может их подменять.

Исполнительский сбор, как штрафная санкция, носит дополнительный, а не замещающий исполнение характер, и как дополнительная выплата взыскивается в дополнение, а, следовательно, после исполнения того исполнительного документа, за несвоевременное исполнение которого взыскивается исполнительский сбор.

Согласно пункта 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу вышеуказанной нормы закона, для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и возникшими убытками, а также размер убытков.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункта 3 статьи 158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение о федеральной службе судебных приставов.

Пунктом 8 статьи 6 раздела 2 указанного Положения установлено, что Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Факт незаконного взыскания исполнительского сбора подтверждается вступившими в законную силу судебным актом по делу № А40-216765/2022-144-1605, который в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и не доказывается вновь.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих факт возврата истцу незаконно взысканных денежных средств, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ), так же как и не представлено доказательств исполнения решений по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов АО "ЦНИИЭП ЖИЛИЩА".

Таким образом, несение истцом убытков, их размер, наличие причинно-следственной связи между бездействием по не возврату незаконных взысканных денежных средств и возникшими у истца в связи с этим убытками в заявленном размере, является доказанным.

Взыскание убытков является универсальным способом защиты нарушенного права. В рассматриваемом случае истец принял все необходимые меры для возврата во внесудебном порядке исполнительского сбора, незаконность взыскания которых установлена вступившими в законную силу судебным актом.

Однако структурное подразделение судебных приставов исполнительский сбор истцу не возвратил в нарушение как вступившего в законную силу судебного акта, так и утвержденных специально для этого Правил № 550. Иного ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности совокупности условий, необходимых для возмещения истцу убытков в заявленном размере.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь ст. 2, 4, 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу АО "ЦНИИЭП ЖИЛИЩА» (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001) убытки в размере 50 000,00 рублей (пятьдесят тысяч) рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:

Н.Е.Девицкая