Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А73-10937/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10937/2017
г. Хабаровск
04 октября 2017 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., приведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.П. Диченко,

рассмотрел дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (ИНН <***>, адрес: 682640, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Шкипер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 682640, <...>)

о взыскании штрафных санкций в сумме 500,00 руб.,

при участии в судебном заседании:

от пенсионного фонда: не явились;

от общества: не явились.


Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Шкипер» о взыскании штрафных санкций в сумме 500,00 руб.

Определением суда от 26.07.2017г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 08.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Пенсионный фонд в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя фонда, согласие на рассмотрение дела в одном судебном заседании, а также поясняет, что на требованиях настаивает, так как задолженность со стороны ответчика не погашена.

Общество явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило, определения суда о принятии заявления и назначении судебного разбирательства, направленные по известному суду адресу регистрации общества, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращены почтовым органом в суд в связи с истечением срока хранения. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик признается извещенным надлежащим образом.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно проведения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Шкипер» является юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный № 037-010-016294.

Как следует из материалов дела, Управлением ПФР установлен факт, свидетельствующий о несвоевременном представлении индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года. Страхователь – ООО «Шкипер» представил форму СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за сентябрь 2016 года – 17.10.2016. Отчетность за сентябрь 2016 года должна быть представлена не позднее 10.10.2016.

По результатам рассмотрения акта проверки от 17.10.2016 № 037S18160006114 Управлением ПФР принято решение от 15.11.2016 № 037S19160004388 о привлечении страхователя к ответственности по п. 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 500 руб.

Требованием об уплате финансовой санкции от 09.12.2016 № 037S01160146291 Управление ПФР предложило добровольно перечислить сумму финансовой санкции в срок до 27.12.2016.

Неуплата в установленный срок финансовой санкции явилась основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассмотрев доводы Управления ПФР и возражение ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в органы ПФР документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. При этом порядок и сроки представления указанных документов строго регламентированы пенсионным законодательством.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в территориальный орган ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений и, в частности, предусмотрено, что индивидуальные сведения о застрахованных лицах представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ.

Вместе с тем, Закон № 212-ФЗ регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ), в момент выявления Пенсионным фондом нарушения, выставления требования об уплате финансовой санкции и обращения Пенсионного фонда с рассматриваемым заявлением в суд, в связи с чем подлежит применению при рассмотрении настоящего дела судом.

На основании пункта 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование об уплате финансовой санкции было вынесено 09.12.2016 (срок исполнения – до 27.12.2016)

Пунктом 9 части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено право органов контроля за уплатой страховых взносов предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски, в том числе о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В арбитражный суд Пенсионный фонд обратился 18.07.2017 (согласно штампу ФГУП «Почта России» на конверте, подтверждающем отправку Управлением ПФР заявления о взыскании штрафных санкций в Арбитражный суд Хабаровского края) при установленном сроке до 27.06.2017.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд Пенсионным фондом не заявлено.

Исходя из смысла положений пункта 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, основным условием восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании спорных сумм является уважительность причины пропуска данного срока.

Уважительными причинами, согласно названной норме права, суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

На основании изложенного заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Амурском районе Хабаровского края о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Шкипер» финансовых санкций в сумме 500 руб. удовлетворению не подлежит.

От уплаты государственной пошлины Пенсионный фонд освобожден на основании п. 1 ст. 333.37.НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А.Г. Калашников