Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А64-9209/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«18» марта 2020г. Дело № А64-9209/2019

Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2020г.

В полном объеме решение изготовлено 18.03.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Макаровой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <...>

Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», г. Тамбов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Гефест», г. Тамбов

о взыскании 84902,09руб.

при участии в заседании:

от истцов: от Администрации - ФИО2, доверенность № 1 от 20.01.2020г.

от НО Фонд капитального ремонта – ФИО3, доверенность от 25.12.2019г.

от ответчика – ФИО4, доверенность от 06.02.2020г.

от третьего лица – не явился, извещен.

установил:

Администрация Сампурского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный уд Тамбовской области к ООО «Гефест» о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору подряда № 49 от 06.06.2018г. на выполнение работ по капитальному ремонту скатной кровли МКД по адресу: <...> размере 84 902 руб. 09 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме».

Определением арбитражного суда от 25.11.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 17.01.2020г. арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

17.12.2019г. в материалы дела поступило исковое заявление НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области». НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» просила взыскать с ООО «Гефест» в пользу НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» неустойку (пени) в размере 68 469 руб. за период с02.10.2018 по 30.11.2019, привлечь к участию в деле в качестве соистца.

Определением от 12.02.2020 суд принял исковое заявление НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» к производству Арбитражного суда Тамбовской области и в порядке ст. 46 АПК РФ НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» привлечена к участию в деле №А64-9209/2019 в качестве соистца.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На основании Договора о передаче функций технического заказчика от 29.01.2015, заключенного между Администрацией Тамбовской области и Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» была наделена функциями технического заказчика при проведении капитального ремонта объектов, которые включены в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на период с 2014-2043 г.г. Согласно п. 1.4. и п. 1.5. Договора о передаче функций технического заказчика от 29.01.2015 г. Администрация района исполняет функции технического заказчика самостоятельно и безвозмездно.

Согласно п. 2.1.3 Договора о передаче функций технического заказчика от 29.01.2015 г. - Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» осуществляет оплату договоров подряда, заключенных Администрацией в целях исполнения соответствующей функции технического заказчика в порядке и сроки установленные порядком оплаты договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Во исполнение требований Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функции специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», с соблюдением условий Договора о передаче функций технического заказчика от 29.01.2015 г., 06.06.2018 г. между Администрацией Сампурского района Тамбовской области и ООО «Гефест» по результатам электронного аукциона (протокол подведения итого от 21.05.2018 г. № FKR27041800014) был заключен договор подряда №49 от 06.06.2018 г. на выполнение работ по капитальному ремонту скатной кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (далее - Договор).

Цена Договора - 2 373 610 рублей 31 копейка (два миллиона триста семьдесят три тысячи шестьсот десять рублей 31 копейка).

Срок начала работ - с 06.06.2018 г.

Срок окончания выполнения Работ: не позднее 60 календарных дней с момента заключения Договора. Фактической датой окончания Работ на Объекте является дата подписания Акта о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом части (очереди) жилого многоквартирного дома. На основании дополнительного соглашения № 1 от 02.08.2018 г. срок окончания выполнения работ был продлен и определен не позднее 01.10.2018 г.

В соответствии с п. 1.1 Договора - по настоящему Договору Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами с использованием собственных материалов, конструкции, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (Работы), расположенного по адресу: <...> (Объект), включая выполнение строительно-монтажных Работ на Объекте, сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу Объекта по акту о приемке выполненных Работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с капитальным ремонтом Объекта Работ в соответствии с Техническим заданием к Договору, проектно-сметной документацией и графиком выполнения Работ.

В соответствии с п.4.3 Договора, фактической датой окончания Работ на Объекте является дата подписания Акта о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом части (очереди) жилого многоквартирного дома. Данный Акт был подписан Сторонами 30.11.2018 г.

Оплата Договора подряда №49 от 06.06.2018 г. была произведена в установленные сроки в соответствии с разделом 3 Договора подряда №49 от 06.06.2018 г., и условиями Договора о передаче функций технического заказчика от 29.01.2015 г. НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области».

Работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома по адресу: Тамбовская обл., Сампурский р-он, <...>, Подрядчик выполнил с нарушением сроков окончания выполнения работ, о чем составлены акт о приемке в эксплуатацию законченной капитальным ремонтом части (очереди) жилого многоквартирного дома по адресу: <...> от 30.11.2018 г., акт о приемке выполненных работ (КС-2) от 30.11.2018.

Фактическая просрочка выполнения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома по адресу: Тамбовская обл., Сампурский р-он, <...> составляет - 60 дней (за период с 02.10.2018 по 30.11.2018).

Согласно п. 11.3 Договора, в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения Работ по Договору, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку (пени) в размере 1/130 (одной сто тридцатой) действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы подлежащей уплате за каждый день просрочки.

Сумма неустойки 84902,09руб. (2373610,31*(7,75/130/100)*60).

В адрес Ответчика направлены претензионные письма с требованием оплатить начисленную неустойку (от 09.04.2018 г. исх. № 03-01-07/642, от 07.05.2019 г. исх.№ 03-01-07/2084). Ответчик неустойку добровольно оплатить отказался.

Администрация Сампурского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный уд Тамбовской области с настоящим иском.

НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» ссылается на следующее:

- согласно п. 1.2 - 1.3 Договора от 29.01.2015 Региональный оператор поручает, а Администрация (Учреждение) принимает на себя обязательство выполнять в интересах Регионального оператора переданные по настоящему договору функции технического заказчика, установленные статьей 26.1 Закона Тамбовской области от 23.07.2013 № 309-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего Имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», а также функции, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- к Администрация (Учреждение) в рамках настоящего договора выполняет функции технического заказчика в отношении перечня объектов капитального ремонта (которые включены в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2043 годов, утвержденную постановлением администрации области от 25.11.2013 № 1359 (далее - региональная программа), согласно приложению № 1 к настоящему договору;

- в соответствии с п. 3.1 Договора от 29.01.2015 Региональный оператор ежегодно (ежеквартально) доводит до Администрации (Учреждения) задание по исполнению функций технического заказчика с указанием планового срока начала и окончания капитального ремонта, необходимого перечня и объема услуг и (или) работ и предельного объема денежных средств на соответствующий год (квартал) согласно приложению № 2 к настоящему договору;

- фактическим заказчиком (застройщиком) выполнения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская обл., Сампурский р-он, <...> является Региональный оператор, поскольку технический заказчик был уполномочен заказчиком (застройщиком) на выполнение данных работ и осуществлял деятельность от имени и в интересах заказчика (застройщика);

- неустойка составила 71208руб., которую ответчик оплатил.

В порядке ст. 49 АПК РФ фондом уточнены исковые требования, просит взыскать неустойку 71208руб. Уточнение принято судом.

В связи погашением долга ответчика НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» отказывается от иска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации Сампурского района Тамбовской области следует отказать. В части требований Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» производство прекратить. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

Согласно п. 22 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также - функции технического заказчика).

Согласно п. 1.2 - 1.3 Договора от 29.01.2015 Региональный оператор поручает, а Администрация (Учреждение) принимает на себя обязательство выполнять в интересах Регионального оператора переданные по настоящему договору функции технического заказчика, установленные статьей 26.1 Закона Тамбовской области от 23.07.2013 № 309-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», а также функции, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация (Учреждение) в рамках настоящего договора выполняет функции технического заказчика в отношении перечня объектов капитального ремонта (которые включены в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2043 годов, утвержденную постановлением администрации области от 25.11.2013 № 1359 (далее - региональная программа), согласно приложению № 1 к настоящему договору.

В соответствии с п. 3.1 Договора от 29.01.2015 Региональный оператор ежегодно (ежеквартально) доводит до Администрации (Учреждения) задание по исполнению функций технического заказчика с указанием планового срока начала и окончания капитального ремонта, необходимого перечня и объема услуг и (или)

работ и предельного объема денежных средств на соответствующий год (квартал) согласно приложению № 2 к настоящему договору.

В данное задание по исполнению функций технического заказчика с указанием планового срока начала и окончания капитального ремонта, необходимого перечня и объема услуг и (или) работ и предельного объема денежных средств на соответствующий год (квартал) вошел вышеуказанный многоквартирный дом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактическим заказчиком (застройщиком) выполнения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская обл., Сампурский р-он, <...> является Региональный оператор, поскольку технический заказчик был уполномочен заказчиком (застройщиком) на выполнение данных работ и осуществлял деятельность от имени и в интересах заказчика (застройщика).

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований администрации Сампурского района Тамбовской области следует отказать, как ненадлежащему истцу по делу.

От Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поступил отказ от иска.

Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» понятны последствия отказа от иска, установленные ч. 3 ст. 151 АПК РФ.

Так как отказ Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» от своих требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, принят арбитражным судом, то в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части требований Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» производство следует прекратить.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 150, ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Сампурского района Тамбовской области отказать.

В части требований Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» производство прекратить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гефест», <...> (ОГРН <***> ИНН <***>, дата рег. 20.11.2007г. МИФНС РФ №4 по Тамбовской области) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000руб.

Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяН.Ю. Макарова