Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А40-128280/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-128280/24-148-601
г. Москва
19 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 (адрес: 1-й Коптельский, д. 14/16, стр. 2, <...>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СБЕРБАНК РОССИИ" (117312, Г.МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д.19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 773601001)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ на основании протокола № 12358/24/77055-АП от 31.05.2024г.


при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 доверенность от 25.04.2024г. (диплом)



УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ПАО "СБЕРБАНК " к административной ответственности по ч. 2 ст.17.14 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 12358/24/77055-АП от 31 мая 2024 г.

Заявитель обосновал заявленные требования, ссылаясь на неисполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, в установленный срок.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на заявление, на основании которого представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04 июня 2024 г. № 12"О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде", завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителя ответчика, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела, следует, что на исполнении в ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП по г. Москве находится исполнительное производство № 269631/24/77055-ИП в отношении должника ООО "Уайт Партнерс" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 109147, Россия, <...>) в пользу взыскателя: ФИО3, по взысканию денежных средств в размере 302 575 руб. 85 коп.

14 мая 2024 г. нарочно под отметку ПАО "СБЕРБАНК " передано Постановление от 08 мая 2024 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

В нарушение требований, установленных Федеральным Законом от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, постановление от 08 мая 2024 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации банком не исполнено, получен ответ зарегистрированные исх. № ПЦП-270-22С-исх/581-616 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-исх/581-606 от 15 мая 2024 г., ЖГЦП-270-22С-исх/581-576 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-исх/581-563 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-ИСХ/581-590 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270С-исх/581-543 от 15 мая 2024 г. об оставлении без исполнения Постановлений от 08 мая 2024 г. по причине отсутствия банковских реквизитов ОСП (ИНН,КПП, № счета, УИН)

30 мая 2024 г. ПАО "СБЕРБАНК " нарочно под отметку вручено требование о явке на прием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ по адресу: 1-й Коптельский, д. 14/16, стр. 2, г. Москва, Россия каб. 513, 31 мая 2024 г. в 10 час. 00 мин.

ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" предоставлены пояснения, в соответствии с которыми Банк указывает на отсутствие события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

31 мая 2024 г. в отношении ПАО "СБЕРБАНК" составлен протокол о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2ст.17.14 КоАП РФ за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника, что влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. №10, судом не установлено.

Годичный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ на дату рассмотрения дела не истек.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ неисполнение кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат, неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего дела, 14 мая 2024 г. в Банк на исполнение на бумажном носителе поступило 57 постановлений ФССП об обращении взыскания в отношении должника ООО "УАЙТ ПАРТНЕРС" (ИНН <***>) для перечисления денежных средств в пользу физических лиц в оплату труда и иных выплат по трудовым правоотношениям.

Ответы Банка, на которые ссылается заявитель (исх. № ПЦП-270-22С-исх/581-616 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-исх/581-606 от 15 мая 2024 г., ЖГЦП-270-22С-исх/581-576 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-исх/581-563 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-ИСХ/581-590 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270С-исх/581-543 от 15 мая 2024 г.), не свидетельствуют об отказе Банка от исполнения требований судебного пристава-исполнителя, поскольку полученные Постановления по перечислению денежных средств содержали реквизиты счетов взыскателей физических лиц, а не банковский счет ОСП по Центральному АО №1 ГУ ФССП России по г. Москве.

Исполнению Банком требований судебного пристава-исполнителя препятствовало отсутствие денежных средств на банковских счетах Клиента.

В связи с недостаточностью денежных средств на банковском счете должника, Банк оформил инкассовые поручения и поместил их в картотеку в соответствующую очередь согласно Положению Банка России от 29 июня 2021 г. №762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

Постановления приняты Банком к исполнению, к счету должника сформированы инкассовые поручения. В дальнейшем, по мере зачисления денежных средств на расчетный счет должника, постановления исполнены, что подтверждается ответом № ПЦП-270-22С-исх/265-8001 от 11 июня 2024 г.

Таким образом ПАО "СБЕРБАНК " действовал добросовестно, нарушений норм законодательства об исполнительном производстве в действиях Банка не имеется. Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

В силу п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В этой связи следует признать, что в рассматриваемом случае наличие в действиях ПАО "СБЕРБАНК" состава вменяемого административного правонарушения не доказано.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения ПАО "СБЕРБАНК " к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 9, 29, 65, 71,75, 167-170, 176, 180, 181, 202-206 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП по г. Москве ФИО1 о привлечении ПАО Сбербанк к административной ответственности по ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.А. Нариманидзе