Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А58-8233/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8233/2019
17 декабря 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной дороги общего пользования Федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью по эксплуатации и строительству средств связи, телевидения, информационных систем и сетей «ЭСОТЭЛ-Рустелком» (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 88 460,94 рублей,

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности № 163 от 10.09.2019;

от ответчика: ФИО3 по доверенности №09-05/19 от 09.01.2019;

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 13.05.2019 № 11, - допущен в качестве слушателя, согласно ч. 4 ст.63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в признании полномочий ввиду отсутствия подлинника доверенности от 13.05.2019 № 11, документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования;

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной дороги общего пользования Федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" о взыскании ущерба в размере 88 460,94 рублей.

Определением суда от 31.07.2019 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу по упрощенной процедуре в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 21.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью по эксплуатации и строительству средств связи, телевидения, информационных систем и сетей «ЭСОТЭЛ-Рустелком» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие третьего лица.

В материалы дела от третьего лица поступили пояснения, от ответчика поступило дополнение к отзыву.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком в установленный законом срок (не позднее 15.07.2018) не были представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 года. В результате несвоевременного представления сведений 8 работающим пенсионерам Пенсионным фондом (истцом) была произведена индексация размера пенсии как неработающему пенсионеру.

Индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 года представлены ответчиком 25.09.2018.

Согласно протоколам № 1132/102 от 05.02.2019, № 1132/103 от 05.02.2019, № 1132/104 от 05.02.2019, № 1132/105 от 05.02.2019, № 1132/106 от 05.02.2019, № 1132/107 от 05.02.2019, № 1132/108 от 05.02.2019, № 1132/109 от 05.02.2019 Пенсионным фондом выявлены факты излишне выплаченных пенсионерам сумм пенсии в отношении 8 работающих пенсионеров за период с июня по декабрь 2018 года в общей сумме 88 460,94 руб.

Со ссылкой на указанные обстоятельства истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с иском не согласен согласно доводам, изложенным в отзыве.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ответчик сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 года на застрахованных работников, в том числе на 8 работающих пенсионеров предоставил с нарушением установленного законом срока – 25.09.2018.

Из пояснений третьего лица, следует, что в период с 10.07.2018 по 20.07.2018 у ООО «ЭСОТЕЛ-Рустелеком» произошла внеплановая аварийная ситуация, также производились технические работы по восстановлению базы на сервера «Оператора ЭДО». В связи с этим от ответчика не поступил отчет в адрес истца о сведениях о работающих лицах в форме СЗВ-М за июнь 2018 года, отправленный ответчиком в срок 13.07.2018, идентификатор документа «a8deb52811 Ic4cd9b375d7f4729a788b».

Факт выплаты пенсий в заявленном размере на лицевые счета застрахованных лиц подтверждается представленными в материалы дела документами.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 года ответчик должен был представить истцу не позднее 15.07.2018.

Поскольку сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 года ответчик представил с нарушением срока, с ответчика подлежат взысканию убытки только за данный месяц.

Однако, пенсионным фондом не учтено, что сведения об этих же пенсионерах, работающих у ответчика, содержались в форме СЗВ-М, представленной истцом за последующие месяцы, что не оспаривается сторонами.

И на момент принятия решения пенсионным фондом о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии сведения о занятости спорных пенсионеров имелись в распоряжении истца, пенсионный фонд не был лишен возможности учесть сведения при назначении размера пенсии.

Суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за июль 2018 года принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии.

Исходя из изложенного, суд считает, что последующая переплата пенсии возникла не из-за виновных действий работодателя-страхователя, а из-за неосуществления истцом своевременного мониторинга сведений о застрахованных лицах, вина ответчика имеется только в причинении ущерба за июнь 2018 года.

Определяя размер подлежащего возмещению ущерба, суд исходит из следующего.

Из представленных истцом расчетов по каждому пенсионеру следует, что суммы убытков рассчитаны как разница между фактически выплаченной и положенной суммы за период с июня по сентябрь-декабрь 2018 г., при этом, у каждого пенсионера переплаты произведены в разные периоды времени. Всего сумма убытков составила 88 460,94 руб.

Ответчик, возражая на иск, представил контррасчет, расчет произведен по каждому пенсионеру отдельно за один месяц.

Суд соглашается с контррасчетом ответчика. Вместе с тем, при вычислении (суммировании) суммы убытков допущена арифметическая ошибка в общей сумме, что привело к неверному вычислению суммы убытков, указанной в контррасчете – 19 289,21 руб.

Общая сумма убытков составляет 19 289,45 руб. (3 003,21 + 3 396,67 + 2 260,59 + 2 766,69 + 2 281,73 + 2 738,63 + 655,87 + 2 186,06).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 19 289,45 руб., в остальной части иска следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 771,48 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения "Управление автомобильной дороги общего пользования Федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 19 289,45 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Управление автомобильной дороги общего пользования Федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 771,48 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья

А.В. Гуляева