Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А02-179/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-147/2020
18 мая 2020 года
город Горно-Алтайск


Дело № А02-179/2020

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2020 года.


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепанова И. В., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тихий дворик" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 109/6, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к Министерству цифрового развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 2, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о признании незаконным и отмене в части предписания № 10 от 28.02.2020, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ФИО2,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тихий дворик" – ФИО3, представителя по доверенности от 03.02.2020 (представлена копия диплома ДВС 1831397 от 30.05.2003);

от Министерства цифрового развития Республики Алтай – ФИО4, представителя по доверенности от 08.04.2020 (представлена копия диплома ВСГ 5085113 от 06.07.2010), ФИО5 представителя по доверенности от 13.05.2020 (представлена копия диплома КН 13793 от 28.06.2012),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тихий дворик" (далее – ООО УК "Тихий дворик", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству цифрового развития Республики Алтай (далее – Министерство, ответчик) о признании незаконным предписания от 28.01.2020г. в части.

Указанное заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 10 марта 2020 года в 12 час. 00 мин.

Определением суда от 10.03.2020 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек собственника квартиры - ФИО2 (<...>).

От Министерства цифрового развития Республики Алтай поступил письменный отзыв (л.д.70-72) из которого следует, что ответчик с заявленными требованиями не согласен в полном объеме. Указывает, что в отношении заявителя была проведена внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований, в том числе правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. Согласно заключению специалиста ООО «ЭкспертПро» от 13.01.2020 № 002-02-20 повреждения в квартире 2 по ул. Березовая роща, 9, принадлежащей ФИО2 возникли по вине управляющей компании. Управляющей компанией были нарушены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.10), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (п. 3,2,13, 4.6.1.23, а также ст. 161 ЖК РФ. Учитывая полномочия министерства в отношении проверок в части порчи имущества (ст. 7.21 КоАП РФ), ответчик просит в заявленных требованиях отказать.

От третьего лица ФИО2 поступил письменный отзыв, в котором просит в заявленных требованиях отказать. Указывает, что ее имуществу, а именно квартире причинен вред по вине заявителя, который не выполнял свои обязанности по очистке кровли от снега и наледи.

В настоящем судебном заседании представитель общества заявленное требование поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика заявленное требование не признал, представил дополнительный отзыв.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть спор в ее отсутствие.

Суд, в соответствие с требованиями статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27 января 2020 года в ФИО6 поступило обращение ФИО2 о производстве проверочных мероприятий по факту ненадлежащего оказания услуг со стороны ООО «УК «Тихий дворик».

Поводом для обращения ФИО2 стало то, что ООО «УК «Тихий Дворик» не надлежащим образом осуществляет свои обязанности по содержанию общедомового имущества, выражающееся в несвоевременной и некачественной уборке кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>.

Кроме того, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ООО «УК «Тихий Дворик» на окнах в её квартире образовывается конденсат.

27 января 2020 года распоряжением ФИО6 инициировано проведение выездной внеплановой проверки в отношении ООО «УК «Тихий Дворик». Проверка назначена на 28 января 2020 года на 10 часов 00 минут, по адресу: <...> и корп. 2, а также непосредственно в квартире №42, принадлежащей ФИО2

28 января 2020 года в 10 часов 00 минут проведена проверка, по результатам которой составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 12.

В ходе проверки установлено, что в жилых комнатах кв. 42, на откосах мансардных окнах имеются следы протечки, отхождение обоев. На поверхности мансардных окон имеется снежный покров и наледь.

Также установлено образование наледи на ступенях лестницы при входе в подъезд №1 к. 2 и № 2 к. 1, кровля многоквартирного дома очищена от снега не в полном объёме.

28 января 2020 года в адрес ООО «УК «Тихий Дворик» выдано Предписание № 10 об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание), а именно: принятия мер по очистке кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> и корп. 2, произвести работы в соответствии с п. 3, 2, 13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвереждённых Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170, устранить следы протечки в квартире № 42, находящейся в названном многоквартирном доме.


Считая предписание № 10 в части устранения следов протечки в кв. 42 не соответствующим Положению о государственном жилищном надзоре, ООО «УК «Тихий Дворик» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Предписание представляет собой акт государственного органа, содержащее властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретного юридического лица, оно должно быть исполнимым, а неопределенность и неисполнимость выданного предписания влечет признание его недействительным.

Суд оценил заявленное требование и пришел к следующим выводам.

В части 1 статьи 20 ЖК РФ определено, что под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований, в том числе, к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Указанные требования определены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 июня 2013 года № 493.

Согласно пунктам 3,4 данного Положения государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных названным Положением.

Судом установлено, что ООО «УК Тихай Дворик» осуществляет управление многоквартирным домом № 9, расположенном в <...> корпус 2, в том числе, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Согласно пункту 39 Правил государственный контроль за исполнением данного правового акта осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть органами государственного жилищного надзора.

03 декабря 2019 года на основании Указа Главы Республики Алтай № 295-у Государственная жилищная инспекция Республики Алтай переименована в Министерство цифрового развития Республики Алтай (далее - ФИО6).

12 декабря 2019 года Постановлением Правительства Республики Алтай №350 утверждено Положение о ФИО6 (далее - Положение).

Согласно данного Положения ФИО6 осуществляет, в том числе: региональный государственный жилищный надзор в соответствии с федеральным законодательством, а также организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 10 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 (ред. от 13.09.2018).

В соответствии с пунктом 11 Положения о государственном жилищном надзоре предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При этом в силу пункта 7 Положения о государственном жилищном надзоре государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 ЖК РФ.

Системный анализ вышеперечисленных нормативных актов позволяет сделать безусловный вывод о том, что ФИО6 на основании статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственном жилищном надзоре вправе осуществлять контроль за любой деятельностью ООО «УК «Тихий Дворик» по оказанию им услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома № 25.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктом 10 которых предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170.

Указанные Правила изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с частями 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Суд не установил в действиях инспекции нарушения порядка проведения внеплановой проверки ООО «УК «Тихий Дворик».

Из материалов дела следует, что 27 января 2020 года распоряжением ФИО6 инициировано проведение выездной внеплановой проверки в отношении ООО «УК «Тихий Дворик». Проверка назначена на 28 января 2020 года на 10 часов 00 минут, по адресу: <...> и корп. 2, а также непосредственно в квартире №42, принадлежащей ФИО2

27 января 2020 года представитель ООО «УК «Тихий Дворик» ФИО7 уведомлен о проведении проверочных мероприятий, путём вручения ему названного распоряжения, а также ему вручены уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № 25 от 27 января 2020 года и уведомление органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки № 28 от 27 января 2020 года.

28 января 2020 года в 10 часов 00 минут проведена проверка, по результатам которой составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 12.

В ходе проверки установлено, что в жилых комнатах кв. 42, на откосах мансардных окнах имеются следы протечки, отхождение обоев. На поверхности мансардных окон имеется снежный покров и наледь.

Также установлено образование наледи на ступенях лестницы при входе в подъезд №1 к. 2 и № 2 к. 1, кровля многоквартирного дома очищена от снега не в полном объёме.

Таким образом, проверка осуществлялась в пределах полномочий, предоставленных Жилищной инспекции статьей 20 ЖК РФ, Положением о государственном жилищном надзоре и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющая компания была своевременно извещена о проведении проверки.

ООО «УК «Тихий Дворик» не оспаривает выявленные недостатки.

Вместе с тем, ООО «УК «Тихий Дворик» не согласно с необходимостью устранения следов протечки в кв. 42, мотивируя тем, что протечка вызвана особенностями размещения мансардных окон, которые в силу действующего законодательства являются собственностью собственника жилого помещения, следы протечки находятся внутри квартиры, в связи с чем Предписание в этой части не соответствует требованиям жилищного законодательства.

Суд оценил доводы заявителя о несоответствии предписания № 10 Положению о государственном жилищном надзоре и пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что предписание – это документ, который выдается по результатам проведенной проверки, в ходе которой установлено конкретное нарушение проверяемым лицом обязательных требований, предусмотренных нормативными актами. При этом предписание выдается в целях устранения выявленного при проверке нарушения. Неисполнение предписания влечет за собой меры административного воздействия.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), оно должно быть законным, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению нарушений лишь тех требований, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

Из оспариваемого предписания следует, что управляющей компанией нарушены п. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Постановления № 491, п. 3,2, 13, 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

В силу п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши и ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытия, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в т.ч. соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Согласно п.11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с п.42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). Правила № 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствие со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, вышеуказанные нормативно-правовые акты, предусматривают обязанность только по ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме, к которым следы протечки внутри квартиры не относятся. Устранение следов протечки в квартире 42 (ул. Березовая Роща, 9 к. 2) является разновидностью возмещения ущерба собственнику квартиры ненадлежащим исполнением обязательств Управляющей компанией по содержанию многоквартирного дома, спор о котором подлежит разрешению в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ (глава 59 ГК РФ).

В связи с этим надзорный орган вправе осуществлять контроль за соблюдением управляющей компанией норм установленных ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме обязательных требований, договором с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, касающихся оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома, а принимая предписание, обязывающее устранить следы протечки внутри квартиры, принадлежащей третьему лицу, фактически разрешил спор о возмещении ущерба, чем вышел за пределы своей компетенции и нарушил права управляющей компании на разрешение спора о размере ущерба, причине его возникновения и наличия вины в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным и отменить Предписание Министерства цифрового развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 2, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) № 10 от 28 января 2020 года о признании незаконным и отмене в части предписывающей Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тихий дворик" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 109/6, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) устранить следы протечки в кв. 42 (ул. Березовая роща, 9 кв. 2).

Взыскать с Министерства цифрового развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тихий дворик" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 109/6, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) расходы по оплату госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья И.В. Черепанова