Решение от 8 января 2018 г. по делу № А45-25242/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25242/2017
г. Новосибирск
09 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шевченко С.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хантаковой Ж.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Военторг-Восток» (ОГРН <***>),

г. Хабаровск,

к 1. Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>),

г. Москва,

2. Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН <***>), г. Чита,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании права собственности на объект недвижимости,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (по доверенности от 16.06.2017);

от ответчиков: 1.ФИО2 (по доверенности от 23.12.2016);

2. ФИО2 (по доверенности от 09.01.2017);

от третьего лица: не явился (извещен),

Акционерное общество «Военторг-Восток» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному

государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о признании права собственности на встроенное помещение (чайная) в здании столовой по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок 11, площадью 35 кв.м.

Ответчики, разделяя единую правовую позицию, правопритязания истца отклонили, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области пояснений по сути правовой позиции не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам в порядке, обусловленном частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее:

На здание столовой (инв. № 319), нежилое, общей площадью 1236 кв.м. инвентарный номер 19:417:000:017000080:0319, Литер 319, этаж 1, местоположение: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок № 11 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1359 от 15.09.2008 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 09.07.2009 № 633 была произведена реорганизация в форме преобразования

федерального казённого предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» в открытое акционерное общество «Управление торговли Сибирского военного округа».

20.07.2007 в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании в порядке реорганизации в форме преобразования ОАО «УТ СибВО» и утверждён передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП «УТ СибВО».

По свидетельству истца со ссылкой на пункт 88 раздела 1.3. Здание (помещения в здании) счёт 08 «Вложения во внеоборотные активы» Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП «УТ СибВО» в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 633 встроенное помещение (чайная) в здании столовой по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок, 11 вошло в состав имущества, подлежащего приватизации (л.д. 20 в т1).

Истец полагает, что в процессе реорганизации ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» (правопредшественник – ФКП «Управление торговли Дальневосточного военного округа») и присоединения к нему прекративших деятельность 16.08.2012 на основании Договора о присоединении (л.д. 77 -89 в т.1) ОАО «Читинский производственный комбинат», ОАО «Сапфир», ОАО «Управление торговли Тихоокеанского Флота» и ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа» (л.д. 105-106 в т.1) все права на указанный объект в порядке универсального правопреемства перешли ко вновь образованному юридическому лицу, а именно к ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» в соответствии с пунктом 53 Приложения к передаточному акту от 11.05.2012 (л.д. 43 в т.1).

11.05.2013 ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» было переименовано в ОАО «Военторг-Восток», о чём в установленном законом порядке учинена запись в ЕГРП.

ОАО «Военторг-Восток» обратилось в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области за регистрацией своего права собственности на указанное нежилое помещение.

26.02.2015 уведомлением № 01/433/2014-68642 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской

области возвратило без рассмотрения документы, представленные с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное помещение.

По утверждению истца, возврат документов был мотивирован тем, что 26.02.2015 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области поступило решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от 26.02.2015 года № 54/15-10429 к заявлению о постановке на кадастровый учет объекта 17.11.2014 г. №54-0-1-53/3333/2014-2806.

По свидетельству истца, отказ в осуществлении государственного кадастрового учета был мотивирован тем, что декларация составлена лицом, не являющимся представителем правообладателя объекта, на указанный объект зарегистрировано право оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» .

После получения мотивированного отказа в постановке спорного объекта на кадастровый учёт АО «Военторг-Восток» повторно 28.10.2015 года обратилось в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости встроенное помещение (чайная) в здании столовой по адресу Новосибирская область, г. Обь, Военный городок 11 площадью 35 кв. м.

12.02.2016 года орган кадастрового учета принял решение №№54/16-5989 об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что представленный технический план в электронной форме упакован в ZIP- архив, что не соответствует требованиям к подготовке Декларации об объекте недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 28, требованиям к подготовке технического плана здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства в виде электронного документа, утвержденного приказом Росреестра от 18.06.2012 № П/256.

В силу пункта 2 Приказа № 628 декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения об объекте недвижимого имущества (здание) расположенном по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок №11 (кадастровый номер 54:56:010608:100).

На данный объект зарегистрировано право оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации».

Мотивированный отказ в постановке на кадастровый учёт был обжалован в Арбитражный суд Новосибирской области. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.08.2016 года по делу №А45-6737/2016 в иске АО «Военторг-Восток» было отказано.

Полагая нарушенными свои права фактического владельца вследствие невозможности осуществлять правомочия собственника в отношении спорного объекта, истец обратился за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылался на положения статей 8, 12, 132, 217 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, легализация спорного объекта невозможна в отсутствие правоустанавливающего документа, которым в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может являться судебное решение.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Признание права в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Иных способов формализации отношений по поводу спорного объекта кроме обращения за судебной защитой с данным иском истец не усматривает

Организуя защиту против иска, ответчики апеллировали к тому обстоятельству, что у правопредшественника истца отсутствовали документы, подтверждающие право на спорное помещение, так как сделка приватизации являлась ничтожной ввиду отсутствия государственной регистрации права оперативного управлению за ФКП «Управление торговли Сибирского военного округа» в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы истца, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности исковых требований, при этом суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Как следует из пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и

находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, а также пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации, согласно которому права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58, пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу.

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В рассматриваемом случае спорный объект недвижимости был включен в передаточный акт при приватизации имущества ФКП «Управление торговли Сибирского военного округа» (л.д. 20 в т.1).

Как подтверждается материалами дела, встроенное помещение в (чайная) в здании столовой по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок 11, площадью 35 кв.м., было закреплено на праве оперативного управления за ФКП «УТ СибВО» на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 131 от 02.04.2009 (пункт 88 приложения в редакции приказа Министра обороны

Российской Федерации № 606 от 03.07.2009) и передано но акту приема-передачи от 20.07.2009.

Пунктом 88 Передаточного акта от 20.07.2009, введенного приказом Министерства обороны Российской Федерации № 633 от 2009 года, спорный объект вошел в состав имущества подлежащего передаче в ОАО «УТ СибВО» в порядке приватизации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из абзаца 1 статьи 6 указанного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Встроенное помещение (чайная) площадью 35 кв.м. в здании столовой по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок 11, как спорный объект не отчуждался из федеральной собственности, как до введения в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, предусматривающей государственную регистрацию права собственности на создаваемое недвижимое имущество, так и после введения её в действие, в связи с чем, право собственности Российской Федерации на спорное здание, как возникшее до момента введения в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации считается юридически актуальным.

Абзацем 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных

прав» установлено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится, как правопреемник, собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.07.2009 № 633 «Об условиях приватизации ФКП «УТ СибВО», передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП «УТ СибВО» от 20.07.2009 подтверждается передача ОАО «УТ СибВО» права собственности на спорное помещение (чайная) площадью 35 кв.м. в здании столовой по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок 11 из государственной собственности в порядке приватизации.

20.07.2009 была произведена реорганизация в форме преобразования ФКП «Управление торговли «СибВО» в ОАО «Управление торговли СибВО».

В процессе реорганизации ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» и присоединения к нему прекратившего деятельность ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа» все права на указанный объект в порядке универсального правопреемства перешли ко вновь образованному юридическому лицу, а именно к ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» в соответствии с пунктом 53 Приложения к передаточному акту от 11.05.2012 (л.д. 77 - 89 в т.1).

11.05.2013 ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» было переименовано в ОАО «Военторг-Восток», о чём в установленном законом порядке учинена запись в ЕГРП (л.д. 101 -156 в т.1).

В силу нормы абзаца 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Право собственности ОАО «УТ СибВО» возникло на основании реорганизации в форме преобразования имущества ФКП «УТ СибВО», в результате которой все имущество ФКП «УТ СибВО» было передано ОАО «УТ СибВО» по передаточному акту от 20.07.2009.

В состав передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП «УТ СибВО» от 20.07.2009 был включен объект недвижимости - встроенное помещение (чайная) площадью 35 кв.м. в здании столовой по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок 11.

Следовательно, с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц ОАО «УТ СибВО», стало собственником спорного имущества, включенного в передаточный акт от 20.07.2009.

Судом отклонены доводы ответчиков о несуществовании государственной регистрации права оперативного управления как отсутствия основания для перехода права на приватизируемое имущество к истцу в силу их юридической несостоятельности по причинам, определённым в статье 6 Федерального закона № 122-ФЗ (как ранее существующие права, подлежащие регистрации по желанию их правообладателей).

Также не имеет правового значения довод ответчиков о том, что в учёте ФКП «УТ СибВО» предмет спора отнесён ко счёту 08 «Вложение во внеоборотные активы», так как Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н, для обобщения информации о наличии и движении основных средств организации предназначен счет 01 «Основные средства». Для обобщения информации о затратах организации в

объекты, которые впоследствии будут приняты к учету в качестве основных средств, предназначен счет 08 «Вложения во внеоборотные активы».

Таким образом, принятие спорного объекта к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости отражается по дебету счета 01 «Основные средства» в корреспонденции с кредитом счета 08 «Вложения во внеоборотные активы».

Особенности учёта спорного объекта не свидетельствуют об отсутствии намерений у ФКП «УТ СибВО» учитывать предмет спора как вложения, а не как существующий объект недвижимости.

В любом случае, спорный объект учтён как нефинансовый актив, что подтверждается наличием на него инвентарной карточки и свидетельствует об оценке спорного объекта, в том числе и правопредшественниками истца, в качестве объекта недвижимости.

Соответственно, в спорной правовой ситуации, вновь созданное ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа», а впоследствии ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» правопреемником которого является истец, с момента окончания реорганизации предприятия стало собственником данного объекта.

Вследствие указанных обстоятельств суд полагает требования истца о признании права собственности на спорный объект основанными на законе, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

По результатам рассмотрения дела государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении за судебной защитой, подлежит отнесению на ответчиков в равных долях по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за акционерным обществом «Военторг-Восток» (ОГРН <***>) право собственности на нежилое встроенное помещение (чайная)

площадью 35 кв.м. в здании столовой по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Военный городок 11.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) и Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Военторг-Восток» (ОГРН <***>) по 3000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В суд кассационной инстанции решение подлежит обжалованию при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

С.Ф. Шевченко