Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А39-11835/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А39-11835/2022


город Саранск05 июня 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320132600019473, ИНН <***>)

о взыскании 7230 руб. 34 коп.

при участии: стороны явку представителей не обеспечили (уведомлены),

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) 7230 руб. 34 коп., в том числе: 5833 руб. 66 коп. недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года, 229 руб. 68 коп. пеней за просрочку его уплаты за период с 28.03.2019 по 12.05.2020 и 1167 руб. штрафа за неуплату налога.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Как следует из материалов дела и указал налоговый орган, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.06.2013.

14.08.2018 ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена запись 418132600141913.

14.09.2020 ФИО2 вновь зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена запись 320132600019473.

19.10.2018 ФИО2 представил в Инспекцию ФНС по Октябрьскому району г. Саранска налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной ответчиком декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года налоговым органом установлено неправомерное применение ИП ФИО2 кода вида деятельности 7 – розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, в результате чего занижена величина корректирующего коэффициента К2, налоговая база, сумма исчисленного и подлежащего уплате в бюджет единого налога.

Результаты проверки оформлены актом от 04.02.2019 №10535, на основании которого принято решение №367 от 28.03.2019 о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1167 руб. В указанном решении ответчику предложено уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года в сумме 5837 руб. и пени за просрочку его уплаты в сумме 229 руб. 68 коп.

16.05.2020 для добровольной уплаты доначисленных налога, пени и штрафа налоговым органом ФИО2 направлено (список почтовых отправлений №135) требование об уплате №10999 по состоянию на 12.05.2020 со сроком его исполнения до 23.06.2020.

Как указал налоговый орган, в связи с неисполнением ответчиком в установленный в требовании срок обязанности по уплате доначисленных налога, пени и штрафа налоговый орган обращался в суд общей юрисдикции. 21.07.2020 мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска ФИО3 был выдан судебный приказ на взыскание с ФИО2 ЕНВД в сумме 5837 руб., пени в сумме 229 руб. 68 коп., штрафа в размере 1167 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска ФИО3 от 08.11.2022 судебный приказ от 21.07.2020 отменен.

В связи с отменой судебного приказа, наличием задолженности и наличием у ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ (в редакции спорного периода) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (пункт 9, 10 статьи 46 НК РФ).

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решение по результатам камеральной проверки декларации по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года №367 от 28.03.2019 вынесено в срок, установленный статьей 101 НК РФ, и вступило в силу 29.04.2019 (пункт 9 статьи 101 НК РФ) с учетом положений 6.1 НК РФ.

Установленный статьей 70 НК РФ двадцатидневный срок направления требования об уплате налога, пени, штрафа истек 31.05.2019 (с учетом положений статьи 6.1 НК РФ).

Фактически требование №10999 по состоянию на 12.05.2020 было направлено ответчику спустя почти год - 16.05.2020, срок его добровольного исполнения был определен 23.06.2020.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктом 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, пени, штрафа (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога, пени, штрафа.

Предельный срок взыскания финансовых санкций включает в себя: 3 месяца на проведение проверки и составление акта (статья 88 НК РФ) + 5 дней на направление (вручение) акта + 6 дней на вручение акта (в случае направления акта по почте) (пункт 5 статьи 100 НК РФ) + 1 месяц на представление возражений (пункт 6 статьи 100 НК РФ) + 10 дней на вынесение решения (статья 101 НК РФ) + 5 дней на направление (вручение) решения + 6 дней на вручение решения (в случае направления решения по почте) (пункт 9 статьи 101 НК РФ) + 1 месяц на вступление в силу решения по проверке (пункт 9 статьи 101 НК РФ) + 20 дней на направление требования (статья 70 НК РФ) + 6 дней на получение требования в случае направления его по почте (пункт 6 статьи 69 НК РФ) + 10 дней на исполнение требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании + 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафа в судебном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то, что требование об уплате доначисленных сумм налога, пени и штрафа по результатам камеральной проверки должно было быть направлено 31.05.2019 , срок на обращение в суд должен исчисляться с 25.06.2019 (6 дней на направление требования + 10 дней на исполнение требования).

Поскольку заявление было предъявлено в суд 27.12.2022, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ), оно не подлет удовлетворению. Управлением пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд. Ходатайство о восстановлении срока налоговым органом не заявлялось.

Довод налогового органа о том, что ранее данное заявление было рассмотрено в порядке приказного производства и в последующем судебный приказ был отменен, судом отклоняется, поскольку судебный приказ был выдан 21.07.2020, тогда как срок на обращение в суд для взыскания спорных сумм в принудительном порядке истек уже 25.06.2019, то есть до даты обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Учитывая вышеизложенное заявленные требования подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяС.А. Ивченкова