Решение от 17 августа 2017 г. по делу № А17-6211/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6211/2017
17 августа 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2017 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

акционерного общества «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 по списанию денежных средств в уплату исполнительского сбора в размере 50000 руб. с расчетного счета АО «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» в рамках исполнительного производства № 1886/17/37004-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 принять меры по возврату незаконно списанных денежных средств в размере 50000 руб. на расчетный счет АО «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций»,

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области,

взыскатель по исполнительному производству: ООО «Кафе «Черемушки»,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя – ФИО3 по доверенности от 17.12.2015, ФИО4 по доверенности от 02.09.2016;

- судебный пристав-исполнитель ФИО2 на основании служебного удостоверения;

- от УФССП по Ивановской области: ФИО5 по доверенности от 29.03.2017,

установил:

акционерное общество «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» (далее - АО «Ивановское ПОА и ПА», Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 по списанию денежных средств в уплату исполнительского сбора в размере 50000 руб. с расчетного счета АО «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» в рамках исполнительного производства № 1886/17/37004-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 принять меры по возврату незаконно списанных денежных средств в размере 50000 руб. на расчетный счет АО «Ивановское ПОА и ПА».

В обоснование заявленных требований Общество указало, что Решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.09.2016 по делу № А17-6084/2015, в целях принудительного исполнения которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 18.01.2016 № 1886/17/37004-ИП, вступило в законную силу 22.12.2016. 27 декабря 2016 Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения арбитражного суда. 16 февраля 2017 Арбитражный суд Ивановской области вынес определение об отказе в удовлетворении заявления Общества о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №А 17-6084/2015. Заявитель обжаловал указанное определение в суд апелляционной инстанции, рассмотрение жалобы было назначено на 24 апреля 2017. Заявитель в ходе исполнительного производства № 1886/17/37004-ИП неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о несовершении исполнительных действий в связи с поданным должником заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта и отсутствием вступившего в законную силу судебного акта по данному заявлению, а также сообщал о намерении добровольно исполнить требования судебного акта (письма от 16.02.2017, 21.02.2017, 07.03.2017). Несмотря на указанные обращения, в отсутствие вступившего в законную силу определения суда по заявлению должника о предоставлении отсрочки, 30 марта 2017 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынесено Постановление № 37004/17/272973 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50000 рублей и 20 июля 2017 совершены оспариваемые действия по списанию суммы исполнительского сбора с расчетного счета должника. Заявитель пояснил, что соответствующие действия противоречат положениям п. 5 ч. 7 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно которым в сроки, в которые должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, не включается время со дня обращения должника в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки. Учитывая, что 10 апреля 2017, т.е. еще до вступления в силу определения Арбитражного суда Ивановской области об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 23.09.2016 по делу № А17-6084/2015, соответствующее решение было исполнено заявителем, Общество считает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области против удовлетворения требований должника возражали, пояснив, что Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ по истечении 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Со стороны заявителя на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.03.2017 не представлены документы об исполнении исполнительного листа, а равно доказательства наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на неисполнение решения суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок. Подача заявления об отсрочке исполнения исполнительного документа не приостанавливает течение срока для добровольного исполнения исполнительного документа. С заявлением о приостановлении исполнительного производства на период рассмотрения заявления об отсрочке Общество в суд не обращалось. У судебного пристава-исполнителя также отсутствовали правовые основания для приостановления исполнительного производства.

Взыскатель по исполнительному производству - ООО «Кафе «Черемушки», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. В письменном отзыве, представленном к дате судебного заседания, взыскатель указал, что должник умышленно при отсутствии законных оснований затягивал исполнение решения арбитражного суда по делу № А17-6084/2015. Заявление должника о предоставлении отсрочки было оставлено без удовлетворения судом. Обжалуемые заявителем действия судебного пристава-исполнителя были совершены на законном основании после вступления в законную силу определения суда об отказе в предоставлении отсрочки.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Решением от 23.09.2016 по делу № А17-6084/2015 Арбитражный суд Ивановской области обязал Акционерное общество «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» в течение 15 календарных дней снести шесть торговых павильонов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 37:24:040815:91 по адресу <...>, обладающих следующими идентифицирующими признаками: назначение объекта – торговые павильоны, вид объекта – сооружения вспомогательного использования, тип объекта – модульные, металлические бесфундаментные сооружения, каркасного исполнения с заполнением структурными сэндвич-панелями; общие параметры: габариты ед. – 4,0 м х 2,40 м; высота 3,0 м; общие габаритные размеры 4,0 х 14,0 м, общая площадь застройки – 57,6 кв.м.; местоположение спорных объектов относительно границ земельного участка с кадастровым номером 37:24:040815:91: спорные объекты расположены вдоль границ земельного участка, ограниченных точками 8,9,10 (нумерация точек согласно кадастровой выписке №37/301/15-197601 от 24.08.2015).

На основании указанного решения, вступившего в законную силу 22 декабря 2016, взыскателю – ООО «Кафе «Черемушки» 11.01.2017 был выдан исполнительный лист серии ФС , который 17.01.2017 был предъявлен взыскателем на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

На основании исполнительного листа серии ФС 012322018 от 11.01.2017 судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 18.01.2017 возбудила в отношении должника исполнительное производство № 1886/17/37004-ИП. Пунктом 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.01.2017 должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление от 18.02.2017 о возбуждении исполнительного производства № 1886/17/37004-ИП было вручено должнику 27.01.2017.

Письмами от 16.02.2017, 21.02.2017, 07.03.2017 Общество сообщало судебному приставу исполнителю о факте обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, об отказе судом определением от 16.02.2017 в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта и об обжаловании Обществом соответствующего определения в апелляционном порядке.

30 марта 2017 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 1886/17/37004-ИП вынесено Постановление № 37004/17/272973 о взыскании с АО «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

13.04.2017 во Фрунзенский РОСП г Иваново от должника поступили документы, подтверждающие исполнение решения суда.

На основании данных документов судебным приставом-исполнителем установлено фактическое исполнение требований исполнительного документа. 24.04.2017 исполнительное производство № 1886/17/37004-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ

Исполнительский сбор по Постановлению от 30.03.2017 был выделен судебным приставом в отдельное исполнительное производство № 24423/17/37004-ИП. 19.07.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 20.07.2017 на депозит Фрунзенского РОСП г. Иваново в рамках исполнительного производства поступили денежные средства в размере 24261,93 руб. 21.07.2017 на депозит Фрунзенского РОСП г. Иваново в рамках исполнительного производства поступили денежные средства в размере 25738,07 руб.

Действия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 по списанию денежных средств в уплату исполнительского сбора в размере 50000 руб. с расчетного счета АО «Ивановское ПОА и ПА» в рамках исполнительного производства № 1886/17/370004-ИП оспорены Обществом. В целях восстановления нарушенных прав Общество просит обязать судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 принять меры по возврату незаконно списанных денежных средств в размере 50000 руб. на расчетный счет АО «Ивановское ПОА и ПА».

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частями 11, 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Законом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов исполнительного производства следует, что Постановление от 18.01.2017 о возбуждении исполнительного производства № 1886/17/37004-ИП было вручено должнику 27.01.2017.

В срок, установленный для добровольного исполнения, который исходя из даты получения Постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.01.2017, истек 03.02.2017, должник требования исполнительного документа не исполнил, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю не представил.

Факт обращения должника 27.12.2017 в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнении решения Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-6084/2015 от 23.09.2016 сроком на шесть месяцев не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 37 Закона N 229-ФЗ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 37 Закона N 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе, и в период рассмотрения этого заявления судом. Реализация права должника на отсрочку (рассрочку) исполнения возможна только после ее предоставления судом.

Доводы заявителя о несоответствии действий судебного пристава-исполнителя положениям пункта 5 части 7 статьи 36 Закона N 229-ФЗ основаны на неверном толковании указанной нормы.

Пунктом 5 части 7 статьи 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Данная норма права используется для целей правильного определения срока совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и указывает лишь периоды времени, которые не включаются в обязательный для судебного пристава-исполнителя срок совершения исполнительных действий. Приведенные случаи не прерывают течение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено выше, реализация права должника на рассрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом, а само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом, поскольку добровольное исполнение должником требований исполнительного документа к исполнительным действиям и мерам принудительного исполнения, срок исполнения которых регламентирован статьей 36 Закона N 229-ФЗ, не относится.

Такой вывод суда основан на правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 15944/09, а также изложен в Определении Верховного суда Российской Федерации от 12 сентября 2016 года N 303-КГ16-12661.

Факт исполнения должником требований исполнительного документа в апреле 2017 не препятствовал взысканию исполнительского сбора 20.07.2017, так как последующее исполнение решения суда не освобождает должника от применения мер публично-правовой ответственности за нарушение, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срока.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 170 - 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать акционерному обществу «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» в удовлетворении требований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 по списанию денежных средств в уплату исполнительского сбора в размере 50000 руб. с расчетного счета АО «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» в рамках исполнительного производства № 1886/17/37004-ИП.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева