Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А17-6735/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6735/2019
26 ноября 2019 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Консалтинг» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании недействительным решения Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 1924 от 20.06.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа ООО «Альфа-Консалтинг» в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 74639,56 руб.,

обязании Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Альфа-Консалтинг» и выделить средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 74 639,56 руб.,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Альфа-Консалтинг»: ФИО2 директор Общества,

от ГУ – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 6/04

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Консалтинг» (далее - ООО, Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 1924 от 20.06.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа ООО «Альфа-Консалтинг» в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 74 639,56 руб.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на следующие обстоятельства.

В связи с производственной необходимостью (Общество оказывает услуги сторонним организациям по ведению бухгалтерского и налогового учета), выразившегося в большом объеме документов, подлежащих обработке, сдаче отчетности за 3 квартал 2018, руководителем Общества 01.10.2018 принята на работу ФИО4 на должность помощника бухгалтера по основному месту работы на условиях полного рабочего времени с должностным окладом 11 200 рублей в месяц, согласно штатному расписанию, утвержденному 01.10.2018 года. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

ФИО4 представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам № 307649084294; листок нетрудоспособности № 318562495865 по беременности и родам. На основании данного листка нетрудоспособности и заявления ФИО4 предоставлен отпуск по беременности и родам. По окончании отпуска по беременности и родам застрахованному лицу предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 05.04.2019 года.

ООО «Альфа Консалтинг» произведены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством застрахованному лицу ФИО4 по листку нетрудоспособности № 307649084294 с 30.10.2018 по 18.03.2019 по беременности и родам на сумму 51380 рублей; по листку нетрудоспособности № 318562495865 с 19.03.2019 по 03.04.2019 по беременности и родам на сумму 5872 рубля, по пособию женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности на сумму 628 рублей 47 копеек, по единовременному пособию на рождение ребенка на сумму 16 759 рублей 09 копеек.

OOO «Альфа Консалтинг» обратилось к ГУ Ивановское региональное отделение ФСС с заявлением на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам ФИО4 в размере 74 639 рублей 56 копеек.

На основании указанного заявления ГУ Ивановское региональное отделение ФСС проведена камеральная проверка, составлен акт проверки от 30.04.2019 года № 1924.

По результатам проведения камеральной проверки, возражений на акт камеральной проверки ГУ Ивановское региональное отделение ФСС 20.06.2019 года принято решение № 1924 об отказе ООО «Альфа Консалтинг» в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, с указанием того, что страхователем умышленно создана искусственная ситуация для неправомерного получения денежных средств, поскольку имел место факт фиктивного приема на работу ФИО4 непосредственно перед наступлением страхового случая (29 дней) и трудовые отношения с застрахованным лицом носили формальный характер.

Общество, указывает, что выводы проверяющих не соответствуют действительности. Соответственно, Фонд незаконно принял решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по указанному пособию и отказал в выделении средств возмещение расходов Общества как страхователя в спорной сумме.

Общество указывает, что подтверждается факт реальных трудовых отношений Общества с ФИО4, в том числе представленными документами, а именно приказ о приеме на работу от 01.10.2018, трудовой договор от 01.10.2018,копия трудовой книжки, штатное расписание. Отказ в приеме на работу по мотивам беременности запрещен действующим трудовым законодательством.

Более подробно позиция ООО отражена в заявлении.(л.д.10-17).

Определением суда от 11.09.2019 дело было принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.10.2019г., дело назначено к судебному разбирательству.

Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с требованиями общества не согласно по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.90-91).

Оспариваемые решения вынесены в связи выводами Фонда о создании Обществом искусственной ситуации для необоснованного возмещения за счет средств Фонда суммы начисленного пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка ФИО4, которая является родной дочерью директора Общества ФИО2, ранее не работала по бухгалтерской специальности, принятие на работу имело место непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам.

Просил в удовлетворении требований Общества отказать.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В период с 18.04.2019 по 30.04.2019 Фондом проведена камеральная проверка страхователя ООО «Альфа-Консалтинг» по вопросу правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.04.2018 по 31.12.2018.

Результаты проверки оформлены актом № 1924 от 30.04.2019 года, согласно которому в ходе проверки установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 74 639,56 руб.

По результатам проверки предложено не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных и правовых актов по обязательному социальному страхованию, а также отказать в выделении средств Фонда на возмещение расходов страхователя в сумме 74639,56 руб.

По результатам проверки управляющим Фонда принято решение от № 1925 от 20.06.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и отчетности, а также доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством .

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод Фонда о том, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведены обществом с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании путем злоупотребления правом, создания искусственной ситуации с трудоустройством ФИО4 на работу в Общество непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам и невозможностью осуществления ею трудовых функций.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Общества.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам (подпункты 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).

Таким образом, Фонд, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение либо об удовлетворении требования, либо об отказе, поэтому ему предоставлено право проведения камеральной, документальной выездной проверки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Назначение, исчисление и выплата пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрены в главе 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Статьей 11 Закона N 255-ФЗ определены порядок и размер пособия по беременности и родам, выплачиваемого застрахованной женщине. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (пункт 2 статьи 12 Закона N 255-ФЗ).

В силу частей 1 и 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованной женщины (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Финансирование выплаты пособий по беременности и родам, застрахованным лицам, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

В силу взаимосвязанных положений и норм права, а также учитывая правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.07.2011 N 282/11, следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу.

Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2901/04 указано, что руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Таким образом, для получения соответствующего возмещения предприниматель, являясь работодателем, должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Из документов, представленных ответчиком по проведенной им проверке и заявитель не доказал обратного, усматривается, что трудоустройство ФИО4 не носило реального характера.

Как следует из материалов дела ФИО4, с 01.10.2018 г. была принята на работу в Общество на должность помощника бухгалтера, подтверждается приказом о приеме на работу от 01.10.2018, трудовым договором от 01.10.2018, копией трудовой книжки.

Согласно штатного расписания по состоянию на 01.10.2018 в Обществе имеются должности директора и помощника бухгалтера.

Как следует из пояснений представителя Общества, директора ФИО2, введена 01.10.2018 ставка помощника бухгалтера, в связи с тем, что увеличился объем работы (Общество оказывает бухгалтерские услуги, ФИО2 деятельность осуществляет самостоятельно).

Как следует из трудового договора от 01.10.2018, заключенного с ФИО4 на неопределенный срок, должностной инструкции от 01.10.2018 работник должен выполнять должностные обязанности помощника бухгалтера, которые в том числе заключаются обеспечении деятельности главного бухгалтера, отражении в первичных документах и контролировании движения денежных средств на банковских счетах, оформлении платежных поручений, осуществлять своевременно платежи в бюджеты разных уровней и т.д.

Для выполнении возложенных функций работник должен иметь высшее специальное образование, иметь опыт работы в аналогичной должности от 1 года. (л.д.18-19,25-27).

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у ФИО4. соответствующего опыта работы.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО4 (до замужества ФИО5) работала в ООО «Макдоналдс» в должности члена бригады в период с 24.09.2015 по 15.05.2016.

Материалами дела не подтверждается довод Общества о том, что имелась объективная необходимость принимать на работу помощника бухгалтера, не представлены доказательства значительного объема работы по сравнению с предыдущими периодами, когда ФИО2 выполняла работы самостоятельно, отсутствуют доказательства, что Обществом предпринимались попытки по поиску работника на вакантную должность, не представлены доказательства исполнения работником ФИО4 какой-либо работы в должности помощника бухгалтера.

Суд также учитывает, то обстоятельство, что после наступления страхового случая и предъявления к оплате соответствующего больничного листа ФИО4, нового работника на ее должность не принималось.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами Фонда, что все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности опровергают доводы Общества о наличие реальных трудовых отношений с ФИО4

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества.

С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 170 - 176, 198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


1.В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Консалтинг» (ОГРН <***> ИНН <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Никифорова Г.М.