Решение от 21 января 2020 г. по делу № А47-9613/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9613/2019
г. Оренбург
21 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 21 января 2020 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (г. Оренбург, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленный альянс «Союз» (г. Оренбург, ОГРН <***>),

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО2 (г. Оренбург)

о взыскании убытков в размере 25 163 руб. 04 коп.


В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3;

от ответчика – явки нет;

от третьего лица – явки нет.


Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее – истец, Управление ПФ РФ, орган Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленный альянс «Союз» (далее – ответчик, ООО ТПА «Союз», страхователь) о взыскании убытков в размере 25 163 руб. 04 коп.

В ходе судебного заседания представитель истца на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный мотивированный отзыв по существу исковых требований, доказательства добровольной оплаты задолженности не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в порядке ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Третье лицо письменный отзыв по исковым требованиям не представило.


При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО ТПА «Союз» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО2 состоит на учете в Управление ПФ РФ как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее - Федеральный закон от 19.12.2016 № 416-ФЗ) стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии в соответствии с частью 22 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях) с 1 апреля 2017 года установлена в размере, равном 78 рублям 58 копейкам.

В связи с тем, что отчетность за май 2017 года страхователем не представлена в Управление в сроки, установленные законом, в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением ПФ РФ были произведены корректировка размера страховой части пенсии ФИО2 в связи с увеличением с 01.04.2017 стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к его пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ.

24.08.2018 страхователем в Управление ПФ РФ в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май 2017 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты ФИО2 пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой части пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к его пенсии на коэффициент, установленный Федеральным законом от 19.12.2016 № 416-ФЗ.

На основании части 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением ПФ РФ было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения и с 01.10.2018 пенсия ФИО2 выплачивается без учета перерасчета пенсии, произведенного в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ.

Согласно расчету истца, за период с 01.08.2017 по 30.09.2018 Управлением ПФ РФ излишне выплачена пенсия в общей сумме 25 163 руб. 04 коп.

Управлением ПФ РФ на имя руководителя ООО ТПА «Союз» было направлено требование о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии, которое оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.


Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие причинения вреда другому лицу.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

В соответствии со статей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона № 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 6 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ установлено, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 01.02.2016 не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ). Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 Федерального закона пенсиях (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи, (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, введенным Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ и вступившим в силу с 01.04.2016, установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ вышеуказанная норма устанавливает обязанность страхователя предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 345-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно проведенной истцом проверке сведений, последним принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения, поскольку страхователем - ответчиком в установленный законом срок представлена отчетность за май 2017 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц, что повлекло за собой необоснованность выплаты ФИО2 пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой части пенсии в связи с увеличением с 01.04.2017 стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к его пенсии.

Основания для перерасчета пенсии ФИО2 за период с 01.08.2017 по 30.09.2018 в размере 25 163 руб. 04 коп., с учетом корректировки размера страховой части пенсии ввиду увеличения стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии ФИО2 на установленный с 01.04.2017 коэффициент, подтверждены материалами дела и ответчиком, третьим лицом по существу не оспорены.

Согласно материалам дела, вина ответчика и причинная связь между предоставлением отчетности в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май 2017 года и причинением вреда Пенсионному фонду доказана материалами дела.

В рассматриваемой ситуации излишняя выплата пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя, выразившиеся в предоставлении неполных сведений за май 2017 года.

Признаков совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является ООО ТПА «Союз», поскольку излишняя выплата пенсии в спорном размере ФИО2 связана с предоставлением неполных сведений за май 2017 года, представление которых входит исключительно в обязанности работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела в виде предоставления неполных сведений за май 2017 года, выразившиеся в предоставлении отчетности в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май 2017 года, повлекших выплату пенсии в завышенном размере, а не пенсионером, то есть таких сведений, ответственность за достоверность которых несет работодатель, а не работник.

Судом установлено отсутствие недобросовестности со стороны ФИО2, следовательно, Управление ПФ РФ, обращаясь в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии с работодателя, предоставившего неполные сведения за май 2017 года, избрал надлежащий способ защиты своих прав.

Более того, взыскание с ФИО2 излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда имеют строго целевое назначение и направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Управление ПФ РФ освобождено от уплаты государственно пошлины в соответствии с подп. 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Поскольку государственная пошлина в сумме 2 000 руб. истцом не уплачена, она подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета на основании подп. 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленный альянс «Союз» в пользу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге сумму убытков в размере 25 163 руб. 04 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленный альянс «Союз» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.


Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.




Судья В.В. Юдин