Решение от 6 июля 2025 г. по делу № А23-3895/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, <...>; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: <***>;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело №А23-3895/2025
07 июля 2025 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2025 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Луневой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюУправления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области (248016, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Центра лицензионно-разрешительной работы

к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Беркут» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248009, <...>)

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Беркут»  к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19.06.2025 от ООО ЧОО «Беркут» в материалы дела поступил отзыв, в котором оно указало, что с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ согласно; все нарушения, выявленные Росгвардией в ходе проведения плановой проверки, устранены в полном объеме;  просило назначить минимальное наказание  с учетом того, что ООО ЧОО «Беркут» является малым предприятием, что подтверждается выпиской от 10.06.2025 №ЮЭ9965-25-32273277 из Единого реестра субъектом малого и среднего предпринимательства.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО ЧОО «Беркут» имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности от 13.07.2021 №Л056-00106-40/00021073, выданную Управлением Росгвардии по Калужской области, сроком действия до 13.07.2026.

На основании распоряжения ЦЛРР Управления Росгвардии по Калужской области от 07.04.2025 № 30 проведена плановая выездная проверка ООО ЧОО «Беркут» (уведомление о плановой выездной проверке от 07.04.2025 №208/9-998) в ходе которой сотрудниками ОЛPP Управления Росгвардии осуществлен выезд на охраняемые объекты и установлены следующие нарушения:

- в МАУ «Воротынскблагоустройство», расположенном по адресу: <...>, 16.04.2025 в 14 часов 30 минут, охрану объекта осуществлял частный охранник ООО ЧОО «Беркут» ФИО1, у которого в нарушение требований части 7 статьи 12 Закона от 11.03.1992 №2487-1 и подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее — Положение от 24.06.2011 РФ № 498) отсутствовала личная карточка частного охранника;

- на объекте ООО «Мастер гриб», расположенном по адресу: Калужская область, д.Старки, 16.04.2025 в 15 часов 34 минуты, осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО «Беркут» ФИО2, у которого в нарушение статей 11.1, 12 Закон от 11.03.1992 №2487-1 и подпункта «г» пункта 3, подпункта «г» пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ №498, отсутствовали удостоверение частного охранника, личная карточка частного охранника;            

- на объекте ООО «Мастер гриб», расположенном по адресу: Калужская область, д.Старки, 16.04.2025 в 15 часов 47 минут, осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО «Беркут» ФИО3, у которого в  нарушение статей 11.1, 12 Закона от 11.03.1992 №2487-1 отсутствовали удостоверение частного охранника, личная карточка частного охранника;

- на объекте ООО «Мастер гриб», расположенный по адресу: Калужская область, д. Старки, 16.04.2025 осуществляли охрану объекта частные охраннике ООО ЧОО «Беркут» ФИО2, ФИО4 в нарушение требований частей 7,8 статьи 12 Закона от 11.03.1992 №2487-1 и приложения № 10 «Правила ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг», утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее — Постановление Правительства РФ №587) нарушен порядок ношения специальной форменной одежды при оказании охранных услуг, что не позволяет определить их принадлежность к конкретной частной охранной организации;

- в нарушение требований пункта 6 приложения № 13 «Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 587, в ООО ЧОО «Беркут» отсутствует книга учета специальных средств;

 - в нарушение требований пункта 7 приложения № 13 «Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности», в ООО ЧОО «Беркут» отсутствуют опечатываемые, запирающиеся на замок металлические шкафы (сейфы) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц;

- в нарушение требований пункта 8 приложения № 13 «Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности», в ООО ЧОО «Беркут» приобретенные специальные средства «Палка резиновая» хранится на подоконнике, передача спецсредств документарно не ведется, между сменами не передается по книге приема и сдачи дежурства;

- в нарушение требований пункта 9 приложения № 13 «Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности», в ООО ЧОО «Беркут» приобретенные специальные средства «Палка резиновая» хранятся на подоконнике, что не исключает свободный доступ посторонних лиц;

- на объекте ООО «Мастер гриб», расположенном по адресу: Калужская область, д.Старки, 16.04.2025 в нарушение требований статьи 12.1 Закона; пункта 7 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных Приказом Росгвардии от 19.10.2020 № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны» (далее - Приказ № 419), частный охранник Дражников В.В не ознакомлен с должностной инструкцией, отсутствует подпись в листе ознакомления.

Вышеуказанные нарушения зафиксированы в рапортах 16.04.2025, от 05.05.2025, Акте проверки от 05.05.2025 с фотофиксацией.

Уведомлением от 05.05.2025 №208/9-1415 общество вызвано в ЦЛРР Управления Росгвардии по Калужской области 05.05.2025 в 14 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями, 05.05.2025 старшим инспектором ЦЛЛР Управления Росгвардии по Калужской области майором полиции                ФИО5 в присутствии представителя юридического лица генерального директора ФИО6 в отношении ООО ЧОО «Беркут» составлен протокол об административном правонарушении №40 ЛРР208050525900052 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В объяснениях к протоколу представитель общества указал, что с нарушениями согласен, они будут устранены.

ЦЛРР Управления Росгвардии в адрес руководителя ООО ЧОО «Беркут» выдано предписание от 05.05.2025 №3 об устранении выявленных нарушений в срок до 05.06.2025.

Вышеуказанный протокол, материалы административного дела и заявление о привлечении общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения является установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

Субъектом административного правонарушения является лицо, на основании специального разрешения (лицензии) осуществляющее лицензируемый вид предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию), предпринимательской деятельности на основании указанного специального разрешения (лицензии) с нарушением/грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Субъективная сторона характеризуется виной, выражается в непринятии всех зависящих от субъекта мер для соблюдения лицензионных требований.

В соответствии с примечанием к статье 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ)  соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 32 части 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ лицензированию подлежит частная охранная деятельность.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 №498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» утверждено Положение о лицензировании частной охранной деятельности, которое устанавливает порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также перечень лицензионных требований и условий по каждому виду охранных услуг (далее - Положение №498).

В силу подпунктов «г» и «д» пункта 3 Положения № 498 лицензионным требованием при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона № 2487-1, являются:

- соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой, второй и третьей (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12, частью третьей статьи 16 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

- соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

Статьей 3 Закона №2487-1 установлено, что физическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника, запрещается оказывать услуги, предусмотренные названной статьей.

В соответствии с абзацем 1 статьи 11.1. Закона №2487-1 право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях, указанных в статье 15.2 настоящего Закона.

Кроме того, удостоверение выдается на основании медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством Здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона №2487-1 обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 №587 утверждены Правила ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг.

Согласно подпункту «в» пункта 2 указанных Правил при оказании охранных услуг работниками частной охранной организации не допускается ношение специальной форменной одежды не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации.

Как установлено проверкой и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в нарушение требований абзаца 7 статьи 12 Закона №2487-работник ООО ЧОО «Беркут»  ФИО1 осуществлял охрану объекта, не имея личной карточки частного охранника, в нарушение требований статьи 11.1, абзаца 7 статьи 12 Закона №2487-1 работники ФИО2 и ФИО3 осуществляли охрану объекта, не имея удостоверения и личной карточки частного охранника; работники ФИО2 и ФИО4 выполняли охранные функции в специальной форменной одежде, не позволяющей определить принадлежность к ООО ЧОО «Беркут» (отсутствовали шевроны или нашивки ООО ЧОО «Беркут»).

Согласно статье 12.1 Закона №2487-1 действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны. Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны, в том числе, руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны.

Приказом Росгвардии от 19.10.2020 №419 утверждены типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны (зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2020 №61067).

В пункте 7 Приказа Росгвардии от 19.10.2020 №419 установлено, что согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режимы в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится совместно с заверенной копией должностной инструкции на объекте охраны.

Как установлено проверкой и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, охранник ООО ЧОО «Беркут» ФИО2 не был ознакомлен под роспись с должностной инструкцией частного охранника, его подпись в листе ознакомления отсутствует.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 №587 утверждены Правила приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил частная охранная организация обязана вести учет специальных средств по виду, моделям и их количеству. Документы учета специальных средств ведутся отдельно от документов учета огнестрельного оружия и патронов к нему.

В силу пункта 7 Правил приобретенные частными охранными организациями специальные средства хранятся в опечатываемых, запирающихся на замок металлических шкафах (сейфах) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Хранение специальных средств с огнестрельным оружием и посторонними предметами в одном шкафу (сейфе) не допускается.

В пункте 8 Правил указано, что специальные средства выдаются работникам частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника. По решению руководителя частной охранной организации специальные средства могут выдаваться (передаваться) работникам (работниками) частной охранной организации непосредственно на объекте охраны. При этом документы о приеме и выдаче специальных средств ведутся на объекте охраны.

Согласно пункту 9 Правил № 587 при ношении специальных средств работники частной охранной организации принимают меры, исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц.

Как установлено проверкой и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами в ООО ЧОО «Беркут»:

- в нарушение пункта 6 Правил на объекте отсутствует книга учета специальных средств;

- в нарушение пункта 7 Правил отсутствуют опечатываемые,    запирающиеся    на    замок металлические шкафы    (сейфы)   в   определенных   эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц;

 - в нарушение пункта 8 специальные средства «Палка резиновая» хранится на подоконнике, передача спецсредств документарно не ведется, между сменами не передаются по книге приема и сдачи дежурства;

- в нарушение пункта 9 Правил специальные средства «Палка резиновая» хранится на подоконнике, что не исключает свободный доступ посторонних лиц.

В соответствии с подпунктами «б» и «г» статьи 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 №498 «О некоторых вопросах осуществления   частной   детективной   (сыскной)   и   частной   охранной деятельности»  грубыми   нарушениями лицензионных    требований    при    осуществлении    частной    охранной деятельности являются:


- нарушение частной охранной организацией правил оборота  оружия    и    (или)    специальных    средств,    установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1;

-  нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе оказание охранных услуг работником частной охранной организации, не имеющим правового статуса частного охранника, либо частным охранником, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

Таким образом, допущенные ООО ЧОО «Беркут» нарушения абзаца 7 статьи 12 Закона №2487-1 (в части осуществления работниками общества охраны объекта без удостоверения  частного охранника), пунктов 6-9 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 №587) являются грубыми нарушениями лицензионных требований, что образует в его действиях событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

При этом допущенные ООО ЧОО «Беркут» нарушения пункта 7 Приказа Росгвардии от 19.10.2020 №419 (отсутствие ознакомления охранника с должностной инструкцией частного охранника), а так же абзаца 7 статьи 12 Закона №2487-1 (в части осуществления работниками  охраны объекта без личной карточки охранника, а так же с нарушением порядка ношения специальной форменной одежды), не являются грубым и подлежат квалификации по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения обществом требований законодательства, а также о принятии им всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения, не установлено, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении указанного правонарушения.

Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, лицом, привлекаемым к административной ответственности, в материалы дела не представлены.

Таким образом, вина ООО ЧОО «Беркут», в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении общества по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ составлен при наличии повода и оснований, уполномоченным должностным лицом.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Частью 2 статьи 4.4. КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку в действиях (бездействии) общества содержатся составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ, то с учетом предусмотренного частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ порядка назначения наказания санкция, установленная по части 4  статьи 14.1 КоАП РФ, поглощает менее строгое наказание по части 3 статьи 14.1 КоАП.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, допускающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом согласно статье 4.1.2. КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что по состоянию на 23.06.2025 ООО ЧОО «Беркут» (ОГРН <***>) является микропредприятием и включено в указанный реестр, на дату совершения правонарушения из реестра не исключено.

В связи с чем, административной наказание должно быть назначено ООО ЧОО «Беркут» в пределах санкции, предусмотренной для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ установлено, что под обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частями 2 и 3 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.6. КоАП РФ).

Из общедоступных сведений Картотеки арбитражных дел следует, что решением Арбитражного суда Калужской области  от 21.01.2025 по делу №А23-9805/2024 (вступило в законную силу 05.02.2025) ООО ЧОО «Беркут»  было привлечено  к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  с  назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В связи с чем, с учетом отягчающего обстоятельства, ООО ЧОО «Беркут» подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 8 000 руб.

Не позднее 60 дней со дня вступления данного решения в законную силу штраф должен быть уплачен (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ), а документ об уплате (либо его заверенная копия) - представлен в Арбитражный суд Калужской области с указанием номера дела.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, решение будет направлено в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности, для принудительного взыскания штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Беркут» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248009, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (восемь тысяч) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Калужской области (Управление Росгвардии по Калужской области л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 402901001

р/с: <***>

Банк получателя: Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга

КБК: 18011601141010001140

БИК: 012908002       

ОКТМО: 29701000

УИН: 18011640250505000524

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья                                                                                              Л.В. Сахарова