Решение от 24 июня 2019 г. по делу № А32-19635/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-19635/2019

24.06.2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2019

Полный текст решения изготовлен 24.06.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по заявлению

ИП ФИО1

1.к судебному приставу- исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

2.к УФССП России по Краснодарскому краю,

Третье лицо: ООО «Пальмира»

О признании, обязании

при участии в судебном заседании:

1. от заявителя: не явились, уведомлены,

от заинтересованных лиц:

2. не явились, уведомлены

3. не явились, уведомлены

от третьего лица: не явился, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу- исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 31 от 06.12.2018 года.

Обязать судебного пристава - исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения законодательства.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен.

Представители заинтересованного лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении копий материалов исполнительного производства.

Ходатайство удовлетворено.

Третье лицо не явилось, не явился, отзыв на заявление не направил.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа серии ФС № 028337432 (далее – исполнительный лист), который Общество вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направило на принудительное исполнение в адрес Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю (далее – отдел).

На основании поступившего в адрес отдела исполнительного листа службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № 1134245/18/23023-ИП от 28.12.2018.

Также общество в заявлении указало на необходимость направления запросов в регистрационные органы, кредитные организации, совершения ряда исполнительских действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, направленных на полное и эффективное рассмотрение исполнительного производства.

Ввиду того, что ходатайства взыскателя, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частями 1, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Вместе с тем частью 2 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Из материалов дела следует, что взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлялись ходатайства:

- осуществить выход по месту нахождения должника для ареста имущества в соответствии с Законом № 229-ФЗ;

- направить запрос в ИФНС по месту регистрации должника, для выявления расчетных счетов должника (т.к. должник может являться предпринимателем, у него МОГУТ быть открыты РАСЧЕТНЫЕ СЧЕТА в банке для осуществления предпринимательской деятельности) и направления постановления о списании (обращении взыскания) денежных средств со счетов для своевременного исполнения решения суда.

- направить запрос в МОТОР АМТС ГИБДД по Краснодарскому краю о принадлежащих должнику автотранспортных средствах с обязательным указанием марки, года выпуска, государственного номера и других сведений, располагаемых о транспортных средствах должника.

- направить запрос в Федеральную регистрационную службу по Краснодарскому краю о наличии недвижимого имущества зарегистрированного за должником.

- направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

- направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

- направить запрос в Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю – г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 327 о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

- направить запрос в Администрацию Муниципального образования (Департамент муниципальной собственности и городских земель) о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках. Предоставить сведения о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях.

- направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за- должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

- направить запрос в Нотариальные палаты о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества, о заключении договоров об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащие должнику как лицензиату.

- направить запросы в Страховые компании о наличии имущества (движимого и недвижимого) застрахованного на имя должника.

- в день возбуждения исполнительного производства вынести постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направить указанное постановление во все банки.

- предупредить под роспись руководителя предприятия-должника об уголовной ответственности согласно ст. 315 УК РФ

- одновременно с возбуждением исполнительного производства вручить должнику (директору — под роспись постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, представить судебному приставу-исполнителю копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера, сообщить идентификационный номер, номера /расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных/Кредитных организаций, в которых открыты счета, Дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков), 61,62,75,76,78,82), Легковом автотранспорте, Предметах дизайна офиса и иного имущества, готовой продукции, запасах (10,11,12,13,15,16,20,21,23,29,30,31,36,40,41,44,45), Основных средствах в т.ч. земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения, машины, оборудование и другие основные средства (01,02,03), Незавершенном строительстве (07,08,61).

- вынести постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, а также постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника в сумме, не превышающей сумму долга.

- объявить розыск имущества должника-организации и должника-организации.

- направить указанные постановления о розыске счетов во все банки находящиеся в Краснодарском крае.

Из копии материалов исполнительного производства, предоставленной представителем управления, видно, что судебный пристав оформил запросы в банки; направил запросы в подразделение ГИБДД МВД России; направил запросы в налоговую; направил запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, , вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Иных действий в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринималось и в материалы дела доказательств обратного предоставлено не было.

Общество, не получив результата по исполнительному производству и считая, что судебный пристав-исполнитель бездействовал в части не рассмотрения ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что все ходатайства, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, необходимые и достаточные меры, направленные на розыск имущества должника – не приняты, что привело к ущемлению прав взыскателя на полное и своевременное получение причитающихся ему сумм задолженности в срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в виде рассмотрения всех ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 06.12.2018 № 31.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 1134245/18/23023–ИП, выразившееся в не рассмотрении ходатайств, указанных в заявлении ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства (исх. № 31 от 06.12.2018 года).

Обязать судебного пристава — исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения прав взыскателя, путем рассмотрения вышеуказанных ходатайств.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.А. Нигоев