Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А14-8810/2019

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-8810/2019

«29» июля 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Павловский район, с. Гаврильск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТА-Групп», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании безвозмездно устранить недостатки (дефекты) в рамках гарантийных обязательств

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, глава сельского поселения, выписка из ЕГРЮЛ, постановление № 9 от 20.02.2018, ФИО3, представитель, доверенность от 26.06.2019 (сроком до 31.12.2019)

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Администрация Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТА-Групп» (далее – ответчик) об обязании безвозмездно устранить недостатки (дефекты) в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 18.07.2017 № 013130004317000058-0084546-03 на выполнение работ по текущему ремонту фасада и входной группы здания МКУК «Гаврильское КДО», расположенное по адресу: <...>, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

1) устранить отслоение окрасочного слоя со шпаклевкой стен фасада, путем полной перекраски с подготовкой поверхности;

2) устранить выбоины, сколы и местные разрушения лестничных маршей;

3) закрепить защитные ограждения;

4) выполнить полную перекраску защитных ограждений с подготовкой поверхности;

5) отрегулировать механизмы полотна дверного блока из ПВХ.

В судебное заседание 22.07.2019 ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика.

Истец требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил.

Из материалов дела следует, что 18.07.2017 между Администрацией Гаврильского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (муниципальнй заказчик) и ООО «ТА-Групп» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 013130004317000058-0084546-03 на выполнение работ по текущему ремонту фасада и входной группы здания МКУК «Гаврилькое КДО», расположенного по адресу: <...>, согласно условиям которого подрядчик принимает на себя обязательство по заданию муниципального заказчика своими силами из своих материалов выполнить работы по текущему ремонту фасада и входной группы здания МКУК «Гаврилькое КДО», расположенного по адресу: <...> (далее – работы) и сдать результат выполненных работ муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их согласно ведомости дефектов и намеченных работ (Приложение № 1), сметному расчету (Приложение № 2), графику выполненных работ (Приложение № 3) – пункт 1.1. контракта.

В силу пункта 1.2. контракта, текущий ремонт фасада и входной группы здания МКУК «Гаврилькое КДО» включает в себя виды работ согласно сметному расчету к настоящему контракту.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта подрядчик обязуется:

- приступить к работам с момента заключения настоящего контракта (п. 2.1.1.),

- выполнить работы качественно, в срок не позднее 1 сентября 2017 года (п. 2.1.2.),

- в случае возникновения обстоятельств, замедляющих ход работ или делающих дальнейшее продолжение работ невозможным, немедленно поставить об этом в известность муниципального заказчика (п. 2.1.3.),

- по требованию муниципального заказчика в трехдневный срок безвозмездно устранять недостатки и дефекты в работе, выявленные как при выполнении работ, так и в ходе их принятия по акту приемки выполненных работ при их завершении (п.2.1.4),

- после подписания акта приемки выполненных работ выставить муниципальному заказчику счет-фактуру для оплаты (п. 2.1.5).

Согласно пункту 3.1. контракта, цена настоящего муниципального контракта составляет 628 270 руб. 35 коп., в т.ч. НДС 18% - 95 837 руб. 85 коп.

Цена контракта включает в себя стоимость материалов, работ и все сопутствующие расходы (доставку, разгрузку, вывоз мусора, налоги, сборы, транспортные расходы и другие обязательные платежи) – пункт 3.2. контракта.

Цена настоящего контракта является твердой и устанавливается на весь срок исполнения контракта. Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товара и иных условий исполнения муниципального контракта, в соответствии с действующим законодательством (пункт 3.3. контракта).

Источники финансирования: субсидии федерального бюджета – 562 506 руб., субсидии из областного бюджета – 62 481 руб., бюджет муниципального образования – 3 283 руб. 35 коп. (пункт 3.4. контракта).

Оплата по настоящему контракту осуществляется муниципальным заказчиком после выполнения работ, в течение 30 дней с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ, путем перечисления денежных средств по безналичному расчету платежными поручениями на расчетный счет подрядчика. Без авансовых платежей (пункт 4.1. контракта).

В соответствии с пунктом 5.1. контракта работы должны быть выполнены в соответствии со сметной документацией, с соблюдением требований СП 16.13330.2011 «СНиП II-7-81* Стальные конструкции. Актуализированная редакция», СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009, СНиП 31-05-2003 Общественные здания и сооружения», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 15.13330.2012 «СНиП II-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СП 28.13330.2012 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии», СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции».

При производстве работ должны соблюдаться требования СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. Проводимые работы должны соответствовать требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» и другим нормативно-правовым актам в области пожарной безопасности. Производство работ, организация рабочих мест должна производиться в соответствии с требованиями СанПин 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительства и строительных работ».

Изделия из ПВХ должны быть изготовлены с соблюдением требований ГОСТ 30673-99 «Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков».

Все поставляемые для ремонта материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, удостоверяющие качество.

Пунктом 5.2. контракта предусмотрено, что гарантийный срок на выполненные работы составляет 60 месяцев со дня подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

В силу пункта 5.3. контракта, в период гарантийного срока подрядчик в трехдневный срок с момента поступления требования от муниципального заказчика обязуется за свой счет устранять недостатки.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта, подрядчик обязан в письменной форме известить муниципального заказчика о выполнении работ.

Приемка выполненных работ осуществляется в течение трех рабочих дней после окончания работ. В случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям настоящего контракта муниципальный заказчик незамедлительно уведомляет об этом подрядчика, составляет акт устранения недостатков (пункт 6.2. контракта).

Согласно пункту 7.1. контракта, в случаях, когда работы выполнены подрядчиком с отступлениями от настоящего контракта, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, не позволяющими использовать результат работы по назначению, муниципальный заказчик вправе по своему выбору:

- потребовать от подрядчика устранения недостатков (п. 7.2),

- потребовать от подрядчика соразмерного уменьшения установленной за работу цены (п. 7.3.),

- устранить недостатки своими силами или привлечь для их устранения третье лицо с отнесением расходов на устранение недостатков на подрядчика (п. 7.4.)

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 8.4. контракта).

Ответчик выполнил работы, предусмотренные контрактом, и сдал их результат истцу, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 30.08.2017.

Актом осмотра здания № 1 от 19.06.2018 был установлен ряд недостатков, выявленных в период срока гарантийной эксплуатации, и определены действия и сроки для их устранения.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии за исх.№ 420 от 24.09.2018, за исх.№ 25 от 16.01.2019 с требованием устранить за свой счет недостатки выполненных работ, указанные в акте осмотра здания № 1 от 19.06.2018, оставлены ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик к устранению недостатков не приступил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающего из муниципального контракта № 013130004317000058-0084546-03 от 18.07.2017, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда.

В силу статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

В силу пунктам 1 и 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Требования об устранении недостатков заявлено к ответчику (подрядчику) в пределах гарантийного срока.

Исходя из анализа, представленных в материалы дела актов обследования объекта на устранение недостатков, недостатки обнаружены в работах, входящих в предмет спорного контракта.

В силу положений пункта 2 статьи 755 ГК РФ и положений статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, которые исключают обязанность подрядчика по устранению возникших недостатков, относится на подрядчика.

Ответчиком не представлены доказательства возникновения дефектов выполненных в результате нормального износа, неправильной эксплуатации, или иных причин исключающих вину подрядчика.

Согласно пунктами 3, 4 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Право заказчика по своему выбору потребовать от подрядчика в случае некачественного выполнения работ или невозможности использования объекта по назначению, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок установлено статьей 723 ГК РФ.

Суд первой инстанции считает возможным возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных дефектов.

Указанный способ защиты права корреспондируется с нарушением обязательства в части соответствия качества в период гарантийного срока и ведет к восстановлению нарушенного права, являющегося предметом настоящего иска. Выбор способа защиты является правом истца.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 июля 2011 г. № 3024/11.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Исходя из сроков выполнения работ по вышеуказанным контрактам, требований статьи 723 ГК РФ о необходимости применения критерия разумности при установлении сроков устранения недостатков, суд первой инстанции считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден. Размер государственной пошлины по делу составляет 6 000 руб.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТА-Групп», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки (дефекты) в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 18.07.2017 № 013130004317000058-0084546-03, заключенному между Администрацией Гаврильского сельского поселения Павловского района Воронежской области и обществом с ограниченной ответственностью «ТА-Групп», на выполнение работ по текущему ремонту фасада и входной группы здания МКУК «Гаврильское КДО», расположенное по адресу: <...>, а именно: устранить отслоение окрасочного слоя со шпаклевкой стен фасада, путем полной перекраски с подготовкой поверхности; устранить выбоины, сколы и местные разрушения лестничных маршей; закрепить защитные ограждения; выполнить полную перекраску защитных ограждений с подготовкой поверхности; отрегулировать механизмы полотна дверного блока из ПВХ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТА-Групп», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова