Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А82-13333/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13333/2018
г. Ярославль
30 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского поселения ФИО10 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, 1. Управление муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2. Администрация Ростовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), 3. Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации городского поселения ФИО10 (ИНН <***>, ОГРН <***>), 4. Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7709561778, ОГРН <***>), 5. Акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" в лице филиала в г. Ростове (ИНН <***>, ОГРН <***>), 6. Общество с ограниченной ответственностью "Игрек" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии

от истца – ФИО3 представитель по доверенности от 31.08.2018;

от ответчика – ФИО4 представитель по доверенности от 28.09.2018, ФИО5 представитель по доверенности от 27.05.2019;

от третьих лиц – 1- ФИО6 представитель по доверенности от 09.01.2019, 2- не явился, 3- ФИО4 представитель по доверенности от 21.12.2018, ФИО5 представитель по доверенности от 26.06.2019, 4- ФИО7 - представитель по доверенности от 06.02.2019, 5- ФИО8 представитель по доверенности от 10.12.2018, 6- ФИО3 представитель по доверенности от 19.06.2019.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к администрации городского поселения ФИО10 о признании права собственности на капитальные сооружения: установку по приготовлению асфальтобетонной смеси «ДС-158», расположенную на земельном участке по адресу: <...> общей площадью 1 678 кв.м.; склад инертных материалов, расположенный на земельном участке по адресу: <...> общей площадью 2 198 кв.м.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что бывшая в использовании ранее установка была приобретена предпринимателем по договору купли-продажи, паспорт на установку не передавался и в связи с этим представлен быть не может, впоследствии установка была модернизирована в установку ДС-185. Также представитель пояснила, что признание права собственности на установку и склад инертных материалов как объекты капитального строительства необходимы для приобретения земельных участков в собственность, а также постановки на учет в Ростехнадзоре как опасного объекта.

Представители ответчика против иска не возражают, пояснили. что арендная плата вносится в установленные договорами сроки и объеме.

Ростехнадзор по Ярославской области направил письменный отзыв, в котором указал, что согласно реестру опасных производственных объектов в Центральном управлении Ростехнадзора отсутствуют сведения о зарегистрированных опасных производственных объектах по адресу: <...> принадлежащих ИП "ФИО2", сведениями о соответствии построенного объекта обязательным требованиям, а так же о его эксплуатации в период с 2011 года по настоящее время Ростехнадзор не обладает. В судебном заседании представитель Ростехнадзора ссылается на письмо от 18.07.2016 № 00-06-06/1413 (Т. 4 л.д. 83-86), пояснил, что в составе сети газопотребления учитываются наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования, в том числе газовая горелка установки, то есть сеть газопотребления попадает под критерии опасного производственного объекта при наличии оборудования, работающего под давлением природного или сжиженного углеводородного газа свыше 0,005 МПа, также указывает на сведения, представленные АО "Газпром газораспределение Ярославль" о давлении 0, 6 МПа.

Третье лицо - АО "Газпром газораспределение Ярославль" представило условия подключения от 09.08.2013 № 615, договор № ЮФ-ТО-КБ-831/19 от 21.05.2019, договор № ЮФ-ТО-861/19 от 27.05.2019 на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию и ремонту объектов газораспределительной сети и бытового газоиспользующего оборудования, в письменных пояснениях общество указало, что в условиях подключения графа "Давление газа в точке подключения" не заполнена по следующим причинам: максимальное давление не указано, так как оно такое же, как и в точке подключения (в данном случае точка подключения действующий подземный распределительный газопровод высокого давления 2 категории), то есть 0,6 МПа.

В судебном заседании 13.05.2019 и 15.05.2019 года эксперт ФИО9 дал пояснения в части проведенной им судебной экспертизы.

Заслушав представителей сторон, третьих лиц и эксперта, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

24.02.2012 между Администрацией Ростовского муниципального района Управление муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомплектдеталь» (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 59/12, согласно которому арендодатель предоставляет за плату в аренду, а арендатор принимает и использует земельный участок площадью 2 974 кв.м. предоставляемый в аренду, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: 76:19:02 01 02:122, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для строительства склада инертных материалов, участок представляется на 3 года (Т. 1 л.д. 65-69).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 24.02.2012.

Согласно п. 6.1 настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

10.04.2012 года между ООО «Стройкомплектдеталь» (сторона 1) и ФИО2 (сторона 2) подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 59/12 от 24.02.2012 года, согласно которому сторона 1 уступает, а сторона 2 принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору №59/12 от 24.02.2012 года (Т.1 л.д. 63-64)

04.07.2012 между Администрацией Ростовского муниципального района в лице Управления муниципального имущества Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомплектдеталь» (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 226/12, согласно которому арендодатель предоставляет за плату в аренду, а арендатор принимает и использует земельный участок площадью 9 991 кв.м. предоставляемый в аренду, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: 76:19:02 01 02:115, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для расширения производственной базы, участок представляется на 3 года (Т. 1 л.д. 31-36).

Согласно п. 6.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 04.07.2012 года.

11.08.2012 года между ООО «Стройкомплектдеталь» (сторона 1) и ФИО2 (сторона 2) подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №226/12 от 04.07.2012 года, согласно которому сторона 1 уступает, а сторона 2 принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору №59/12 от 24.02.2012 года (Т.1 л.д. 63-64).

10.11.2011 между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Покупатель) и ООО "ВнешТранс" (Продавец) подписан договор купли-продажи асфальтосмесительной установки производительностью 32т/час ДС-158-2к, стоимостью 455 000 руб.

10.11.2011 года подписан акт приема-передачи объекта основных средств, место нахождения объекта ДС-158-2К Московская область, г. Красногорск, организация-изготовитель указан Кременьчугский завод "Дормашина" (Т. 1 л.д. 28-30).

В проекте ООО «Гео-сервис» указана общая площадь земельного участка для расширения производственной базы - 9 991 кв.м., проектом предусмотрено размещение на указанном участке асфальтобетонной установки ДС-185, в состав установки согласно технологической схемы входят: смесительный агрегат, агрегат минерального порошка, блок фильтров, нагреватель битума, емкость для дизельного топлива, резервная емкость, агрегат питания, наклонный конвейер, сушильный агрегат, кабина агрегата (Т. 2 л.д. 28), представлен рисунок Асфальтосмесительной установки ДС-158 (Т. 2 л.д. 26), указано на фундаменты двух типов - из типовых железобетонных блоков и монолитных участков индивидуального изготовления по месту (Т. 2 л.д. 12-29).

10.09.2012 года между ООО "Стройкомплектдеталь" (подрядчик) и ФИО2 (Заказчик) подписан договор подряда, согласно которому Подрядчик обязуется своими силами и средствами построить и сдать Заказчику объект склад инертных материалов (Т 2 л.д. 111).

В материалы дела представлено Постановление Администрации городского поселения ФИО10 № 241 от 19.06.2013 года о разрешении на расширение производственной базы путем размещения установки по приготовлению асфальтобетонной смеси по адресу: <...> указано на получение в Администрации городского поселения ордера на земляные работы, постановление представлено без подписи главы городского поселения (Т. 2 л.д. 30).

09.08.2013 ОАО "Ярославльоблгаз" выданы индивидуальному предпринимателя ФИО2 условия подключения к сети газораспределения газифицируемого объекта (Т. 4 л.д. 87-91).

В техническом отчете муниципального унитарного предприятия "Чистый город" на сооружение установка по приготовлению асфальтобетонной смеси "ДС-158" от 01.03.2018 года указано: год постройки 2012, общая площадь - 1 678,2, материал стен металлическая конструкция на ж/б блоках, установка по приготовлению асфальтобетонной смеси "ДС-158" - это комплекс основного технологического оборудования, обеспечивающий выполнение основных операций технологического процесса приготовления асфальтобетонных смесей. В состав установки входят: агрегат питания, сушильный барабан, ленточный транспортер, дозаторы, агрегат пылеулавливания, битумный котел. смесительный агрегат, емкость для дизельного топлива. Агрегаты жестко закреплены на каркасной металлической системе конструкций. Конструкция с агрегатами установлены на фундаменте. Фундамент установки состоит и бетонных фундаментных блоков, а также монолитных железобетонных фундаментных плит, уложенных на песчаное основание по уплотненному грунту (Т. 1 л.д. 19-24).

В техническом отчете муниципального унитарного предприятия "Чистый город" на сооружение склад инертных материалов от 01.03.2018 года указано: год постройки 2012, общая площадь - 2 198, материал ж/б плиты, склад предназначен для хранения песка и щебня различных фракций. Складирование инертных материалов осуществляется открыто на стационарном основании - фундаменте. Фундамент склада представляет собой площадку, состоящую из железобетонных фундаментных плит, уложенных на песчаное основание по уплотненному грунту (Т. 1 л.д. 54-59).

В заключении ООО "Строй-Фаворит" по обследованию технического состояния конструкций установки по производству асфальтобетонной смеси, расположенной по адресу: <...> указано, что на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером 76:19:020102:115 площадью 9 991 кв.м. расположена установка по приготовлению асфальтобетонной смеси «ДС-158», которая входит в состав комплекса асфальтобетонного завода. Проезд к участку осуществляется с Савинского шоссе. Общая площадь застройки установки - 468 кв.м. Установка по производству асфальтобетона является стационарной. так как установлена на фундаменте, имеет прочную связь с землей, имеет неразборные конструкции (Т.1 л.д. 7-16).

В заключении ООО "Строй-Фаворит" по обследованию технического состояния склада инертных материалов, расположенного по адресу <...> указано, что складирование инертных материалов осуществляется открыто на стационарном основании- фундаменте. Фундамент – это несущая конструкция, которая воспринимает все нагрузки от вышележащих материалов и передает их на грунтовое основание. Фундамент склада представляет собой площадку, состоящую из железобетонных фундаментных плит, уложенных на песчаное основание по уплотненному грунту (Т. 1 л.д. 41-53).

В экспертном заключении № 57 от 05.04.2013 года, выполненным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» указано размещение предприятия по отношению к окружающей обстановке, указано, что проект расчетной санитарно-защитной зоны предприятия по производству асфальтобетонной смеси, соответствует требованиям СанПин 2.1.6.1032-1 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.1/2.1.1.120-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (Т. 1 л.д. 94-98).

При рассмотрении данного дела была проведена судебная экспертиза Автономной некоммерческой организации "Центр Строительных Экспертиз" от 07.03.2019.

Экспертом Автономной некоммерческой организации "Центр Строительных Экспертиз" в заключении от 07.03.2019 № 019120/12/44001/092019/А82-13333/18 даны ответы на вопросы 1) Относятся ли спорные объекты (склад инертных материалов и установка по приготовлению асфальтобетонной смеси «ДС-158», расположенные на земельном участке по адресу <...> общей площадью 1 678 кв.м.) к опасным производственным объектам? 2) Являются ли спорные объекты (склад инертных материалов и установка по приготовлению асфальтобетонной смеси «ДС-158», расположенные на земельном участке по адресу <...> общей площадью 1 678 кв.м.) объектами капитального строительства? 3) Возведены ли спорные объекты (склад инертных материалов и установка по приготовлению асфальтобетонной смеси «ДС-158», расположенные на земельном участке по адресу <...> общей площадью 1678 кв.м.) в соответствии с проектами на строительство? 4) Соответствуют ли спорные объекты (склад инертных материалов и установка по приготовлению асфальтобетонной смеси «ДС-158») градостроительным, строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, требованиям промышленной безопасности, а также позволяет ли техническое состояние эксплуатировать их без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

В письменных пояснениях эксперта указано на производителя газовой горелки установки (Т. 4 л.д. 35), представлен фотоматериал (Т. 4 л.д. 27-35).

В судебное заседание 18.06.2019 года истцом представлено заключение № 2014/0542 от 17.02.2014 года ООО "Палар" экспертизы промышленной безопасности проектной документации, в котором указано, что техническое перевооружение производственной базы (газификация асфальто-смесительной установки ДС-185), в связи с переводом с жидкого топлива на природный газ соответствует требованиям промышленной безопасности опасных производственных объектов при условии соблюдения рекомендации по техническим решениям и проведение компенсирующих мероприятий. В разделе 8 заключения указаны рекомендации по техническим решениям и проведение компенсирующих мероприятий, согласно которым необходимо заключить договор с проектной организацией, которая обязана осуществлять авторский надзор в соответствии с требованиями п. 3 ст. 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», зарегистрировать заключение экспертизы промышленной безопасности в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности в органе Ростехнадзора по установленной форме (Т. 4 л.д. 68-82).

21.05.2019 года между акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «Игрек» (заказчик) заключен договор №ЮФ-ТО-КБ-831/19, согласно которому исполнитель обязуется проводить работы по техническому, аварийно-диспетчерскому обслуживанию и ремонту установленного газового оборудования в согласованные сроки по графику, а заказчик обязуется оплачивать их на условиях настоящего договора.

27.05.2019 года между акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «Игрек» (заказчик) заключен договор № ЮФ-ТО-861/19 на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию и ремонту объектов газораспределительной сети и бытового газоиспользующего оборудования, согласно которому заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель силами филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Ростове принимает на себя обязанности оказать услуги (выполнить работы) по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию, а также текущему ремонту принадлежащих заказчику объектов согласно перечня (приложения №1 к договору).

Указывая на соответствие спорных объектов критериям недвижимых вещей, а также требованиям норм и правил пожарной безопасности, на соответствие выполненных работ проектной документации, что сохранение сооружений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью определения того, соблюдались ли при строительстве спорной постройки требования градостроительных и санитарно-гигиенических норм, судом по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации "Центр строительных экспертиз".

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что заключение эксперта в части объекта - установка по приготовлению асфальтобетонной смеси "ДС-158" по вопросу об отнесении к опасным производственным объектам, по вопросу отнесения спорных объектов (склад инертных материалов и установка по приготовлению асфальтобетонной смеси "ДС-158") к объектам капитального строительства не содержит положений, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, о недостаточности представленных материалов и ходатайств о предоставлении дополнительных экспертом заявлено не было (ч. 3 ст. 55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом, также экспертом сделан вывод, что склад инертных материалов и установка по приготовлению асфальтобетонной смеси "ДС-158" не относится к опасным производственным объектам.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" К опасным производственным объектам не относятся: объекты, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.

Согласно разделу 11 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 г. № 168, в составе сети газопотребления учитываются наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий и др. в зданиях и сооружениях на территории организации.

При этом в условиях подключения от 09.08.2013 № 615 и пояснениях АО "Газпром газораспределение Ярославль отражено, что максимальное давление не указано, так как оно такое же, как и в точке подключения - 0,6 Мпа (Т. 4 л.д. 87-92).

В исследовательской части заключения от 07.03.2019 года (Т. 3 л.д. 18) указано, что расстояние от края дороги до объекта не превышает 25 м, что соответствует СП 42.13330.2011, п. 11.6: "Расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки следует принимать не более 25 м".

В заключении № 57 от 05.04.2013 года указано на размещение предприятия - с северной стороны, в ~ 10 м от границ территории предприятия находится проезжая часть, с северо-восточной стороны в ~ 10 м от границ территории предприятия находится проезжая часть (Т. 1 л.д. 94).

В исследовательской части заключения (Т. 3 л.д. 11) указано, что на объекте "установка по приготовлению асфальтобетонной смеси "ДС-158" агрегат питания, наклонный конвейер, сушильный агрегат с пылеочистительным устройством, смесительный аппарат, агрегат минерального порошка, агрегат готовой смеси, блок управления, нагреватель битума, нагреватель жидкого теплоносителя, электрооборудование (контрольные и силовые кабели), битумоводы, топливо- и маслопроводы, пневмосистема, система опрыскивания установлены на фундаменты из бетонных блоков в количестве 32 штук и на железобетонных фундаментах. Инженерное оборудование "установка ДС-158" и сооружение "склад инертных материалов" установлены на бетонных и железобетонных фундаментах и основаниях, прочно связанных с землей.

В соответствии с п. 3.1. ГОСТ 27945-95 «Установки асфальтосмесительные. Общие технические условия» Асфальтосмесительные установки изготовляют двух типов - передвижные и стационарные. У передвижной установки основные агрегаты и узлы монтируются на прицепах и полуприцепах на пневмоходу. У стационарной установки основные агрегаты и узлы монтируются в виде отдельных блоков - модулей на фундаментной площадке.

В разделе 4 ГОСТ 27945-95 предусмотрено, что Уровень концентрации вредных веществ и запыленности на рабочем месте оператора не должен превышать значений, установленных ГОСТ 12.1.005. ФИО12 оператора должна быть оборудована регулируемым сиденьем и кондиционером. Требования к рабочему месту оператора должны соответствовать ГОСТ 12.2.032.

Чтобы считаться недвижимостью, все сооружение целиком, а не только его опорная часть, должно обладать характеристиками, свидетельствующими о его прочной связи с землей. Само по себе обстоятельство положения на землю или заложения в землю фундамента (даже капитального, глубоко заглубленного), не делает соединенное с ним сооружение недвижимостью. У здания, строения, сооружения капитальным (прочным) должна быть в том числе та его часть, в силу которой данный объект имеет потребительскую ценность, та часть, которая образует предназначенное для нахождения лиц, для размещения имущества пространство.

Из этого следует, что потребительская ценность любого объекта гражданских прав, установленного на фундамент, состоит в возможности использования по назначению его "надфундаментной" части. Тогда как по настоящему делу установлено, что агрегаты и другое оборудование асфальтосмесительной установки было приобретено по договору купли-продажи индивидуальным предпринимателем в состоянии, бывшем в употреблении, использующемся по назначению ранее в ином месте.

На основании изложенной правовой позиции и фактических обстоятельств дела, принимая во внимание предоставление земельного участка площадью 9991 кв.м. с целевым назначением - для расширения производственной базы, а не для строительства капитального объекта, учитывая, что асфальтосмесительная установка ДС-158 (Т. 2 л.д. 26) использовалась ранее по назначению и была перемещена для установки по адресу <...> впоследствии была модернизирована в установку ДС-185 (Т. 2 л.д. 28), отсутствие достоверного экспертного заключения по проектной документации, проведенного государственной экспертизой органов власти в соответствии с п. 5.1 ст. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного требования в части асфальтосмесительной установки.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части требования о признании права собственности на склад инертных материалов, пришел к следующим выводам: спорный объект ("склад инертных материалов"), не является объектом недвижимости, поскольку основным элементом объекта является площадка, состоящая из железобетонных фундаментых плит, уложенных на песчаное основание по уплотненному грунту (Т. 1 л.д. 58), иных конструктивных элементов не имеется, и истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что данный объект изначально создавался как недвижимое имущество с получением всей необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил и введения его в эксплуатацию в качестве объекта недвижимости в порядке, установленном действующим законодательством; спорный объект используется истцом для складирования инертных материалов открыто на стационарном основании - фундаменте (Т. 1 л.д. 58).

В соответствии с п. 22 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" Если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Госпошлина, уплаченная истцом при обращении с иском в суд в сумме 12 000 руб. подлежит отнесению на истца в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, излишне оплаченная – возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 26 749 руб. 61 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 46 от 27.06.2018 г. на основании ст. 333.40 п.1 п/п 1 Налогового кодекса РФ (платежное поручение находится в материалах дела).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Шадринова Л.А.