Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А14-6619/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-6619/2022

« 27 » сентября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Барковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, с.Айдарово, Рамонский район, Воронежская область, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «СТИ-Пласт», г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об обязании произвести демонтаж ливневой канализации на земельном участке,

при участии в заседании:

истец – не явился, надлежаще извещен,

ответчик – не явился, надлежаще извещен,

установил:

Администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СТИ-Пласт» (далее – ответчик, ООО «СТИ-Пласт») об обязании произвести демонтаж ливневой канализации на: земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945027:363, расположенном по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул. 5-ая Промышленная зона 8, участок 15 и земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945027:364, расположенном по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул.5-ая Промышленная зона 8, участок 15-а.

Определением суда от 25.05.2022 принято исковое заявление Администрации, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу назначены на 27.07.2022.

От ответчика по почте 21.07.2022 поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указывая следующее.

Письмом от 22.11.2021 № 1759 Администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской обратилась к ООО «СТИ-Пласт» с требованием о демонтаже канализационных труб, установленных ООО «СТИ-Пласт» с целью спуска сточных вод на территорию лесного фонда под автомобильной дорогой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 36:25:6945027:738.

ООО «СТИ-Пласт» проинформировал истца исх. б/н от 09.12.2021 о том, что не устанавливал и не использует канализационные трубы с целью спуска сточных (производственных) вод на территорию лесного фонда под автомобильной дорогой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 36:25:6945027:738. Кроме того, ООО «СТИ-Пласт» не имеет никакого отношения к установке трубы под автомобильной дорогой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 36:25:6945027:738.

ООО «СТИ-Пласт» осуществляет деятельность по производству пластиковых труб и стретч-пленки, производственные цеха находятся по адресу: Воронежская обл., Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, ул. Промышленная зона 5, участок 15 и участок 15А. Проектной документацией на производственные цеха предусмотрено водоотведение поверхностных вод - на рельеф. В соответствии с разрешительной документацией ливневые (дождевые) и талые воды, попадающие на производственную территорию, собирались через ливневые лотки и отводились в ливневую канализацию, которая отводилась на смежный участок. При этом, система водоснабжения, используемая непосредственно в производственной деятельности, не предусматривала и не предусматривает слив в лоток для отвода ливневых и талых вод. Излишки воды, используемой в производственной деятельности, собираются в колодец и вывозятся ООО «Рамонь-Водоканал» в соответствии с заключенными договорами на услуги илососной машины.

В рамках проверок, проведенных прокуратурой Рамонского района Воронежской области совместно с Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области 10.08.2021 г. и 29.09.2021, было выявлено правонарушение, заключающееся в том, что, как следует из постановлений, «ливневые стоки (без какой-либо очистки) с территории ООО «СТИ-Пласт» через смежный участок поступают через территорию природного заказника». Во исполнение предписаний и с целью устранения правонарушения ООО «СТИ-Пласт» прекратил доступ ливневой воды через лотки в ливневую канализацию путем перекрытия как лотков, так и самой канализации.

Определением суда от 27.07.2022 окончена подготовка дела к судебному разбирательству, которое назначено на 20.09.2022.

В судебное заседание 20.09.2022 стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное разбирательство проводилось в отсутствие сторон.

Как указал истец в исковом заявлении, ООО «СТИ-Пласт» является собственником земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:363, расположенного по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул. 5-ая Промышленная зона 8, участок 15 и земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:364, расположенного по адресу: Рамонский муниципальный район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул. 5-ая Промышленная зона 8, участок 15-а.

На территории указанного участка находится ливневая канализация, осуществляющая сток ливневых вод на территорию природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава».

Из представленной истцом в материалы дела копии постановления № 98-ПР о назначении административного наказания от 15.11.2021 следует, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «СТИ-Пласт», находящегося по адресу: <...>, осуществляющего деятельность по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, улица Промышленная зона 5, участки 15 и 15-а требований природоохранного законодательства.

В ходе проведенной с привлечением специалистов Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области проверки 10.08.2021 установлено, что ООО «СТИ-Пласт» на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945027:363 площадью 6397 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, улица Промышленная, зона 5, участок 15 и земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945027:364 площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, улица Промышленная, зона 5, участок 15 а.

В пределах вышеуказанных земельных участков расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 36:25:6945027:375 (газопровод высокого, среднего и низкого давления с установкой ШРП), 36:25:6945027:1229 (цех по производству полиэтиленовых труб), 36:25:6945027:1230 (цех по производству полиэтиленовых труб), эксплуатируемые ООО «СТИ-Пласт» для осуществления предпринимательской деятельности.

Постановлением правительства Воронежской области от 17.04.2013 № 321 «Об образовании государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава» природный комплекс «Воронежская нагорная дубрава» объявлен государственным природным заказником областного значения «Воронежская нагорная дубрава», а занятая им территория площадью 7043,2726 га особо охраняемой природной территорией областного значения.

Этим же постановлением правительства Воронежской области утверждены границы и режим особой охраны государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава».

В соответствии с пунктом 17 части 3.1 раздела III «Режим особой охраны территории заказника» Положения на территории заказника запрещаются любые виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющее вред природным комплексам.

Проверкой установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 36:25:6945027:363 и 36:25:6945027:364 ООО «СТИ-Пласт» осуществляет деятельность по производству пластмассовых изделий.

С указанных земельных участков отводной лоток ливневых стоков, проложенный через территорию смежного земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:162 выходит протоком под асфальтированной дорогой на территории природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава». Какая-либо очистка ливневых вод, поступающих с территории предприятия в природный заказник областного значения «Воронежская нагорная дубрава» не осуществляется.

Опрошенный и.о. генерального директора ООО «СТИ-Пласт» ФИО2 вину юридического лица ООО «СТИ-Пласт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ полностью признал.

В письме исх. б/н от 09.12.2021 ООО «СТИ-Пласт» информирует Администрацию о том, что не устанавливал и не использовал канализационные трубы с целью спуска сточных вод на территории лесного фонда под автомобильной дорогой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 36:25:69450527:738. Система отвода излишков воды, используемой в производственной деятельности ООО «СТИ-Пласт» не предусматривает слив в вышеуказанную канализационную трубу, излишки воды, используемой в производственной деятельности вывозит ООО «Рамонь-Водоканал» на основании заключенного договора.

Ответчиком в материалы дела также представлены:

- схема сбора поверхностных ливневых и талых вод в ООО «СТИ-Пласт»;

- копия договора № 40, заключенного 03.08.2021 между ООО «СТИ-Пласт» (заказчик) и ООО «Рамонь-Водаканал» (исполнитель), по условиям которого (пункт 1 договора) заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить следующие виды работ – услуги илососной машины. Работы считаются выполненными только после подписания акта приемки выполненных работ;

- копия акта № 1299 от 05.08.2021 выполненных работ по договору № 40 от 03.08.2021;

- копия договора № 68, заключенного 13.12.2021 между ООО «СТИ-Пласт» (заказчик) и ООО «Рамонь-Водаканал» (исполнитель), по условиям которого (пункт 1 договора) заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить следующие виды работ – услуги илососной машины по откачке и вывозу жидких бытовых отходов. Работы считаются выполненными только после подписания акта приемки выполненных работ;

- копия акта № 2075 от 13.12.2021 выполненных работ по договору № 68 от 13.12.2021;

- копии договоров № 5 от 27.01.2022, № 7 от 26.01.2022, № 19 от 01.04.2022, № 24 от 01.05.2022, № 30 от 01.06.2022 на аналогичных условиях и копии актов выполненных работ к ним.

Ссылаясь на отсутствие разрешения на монтаж ливневой канализации, а также на противоправное использование спорной ливневой канализации в результате которого наносится ущерб окружающей среде, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, арбитражный суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты права является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номера 36:25:6945027:363 и 36:25:6945027:364 принадлежат ответчику на праве собственности.

У истца отсутствует право требовать от ответчика указанных им действий на принадлежащих ответчику земельных участках.

Доказательств, подтверждающих совершение ответчиком конкретных действий, повлекших причинение истцу ущерба, в материалах дела не представлено.

Кроме того, ответственность за причинение ответчиком ущерба окружающей среде не регулируется положениями статьи 304 ГК РФ, последствия действий и возможных нарушений ответчика установлены специальным законодательством об окружающей среде, к которым не относятся требования истца по настоящему делу.

Истцом не опровергнуты доводы и представленные ответчиком доказательства, подтверждающие, что хозяйственно-бытовые воды собираются в колодец и вывозятся ООО «Рамонь-Водоканал» на основании договоров на оказание услуги илососной машины.

Услуги илососной машины оказываются регулярно, что подтверждают акты выполненных работ за период с августа 2021 года по июнь 2022 года.

Ответчик утверждает, что слив бытовых сточных вод на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945027:738 им не производится.

Ливневая канализация ответчику не принадлежит и им не обслуживается.

Указанные обстоятельства истцом не опровергаются.

Привлечение директора ответчика к административной ответственности не освобождает истца от обязанности доказывать исковые требования, постановление об привлечении к административной ответственности не является преюдициальным актом по настоящему делу.

Таким образом, выбранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению его нарушенного права.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, заявленное истцом требование не приведет к восстановлению тех прав истца, которые он считает нарушенными.

Учитывая изложенное, исходя из заявленных требований и представленных доказательств, в иске следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 65, 110, 112, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Е.Н. Баркова