Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А39-10401/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10401/2019

город Саранск11 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, г.Саранск

к муниципальному унитарному предприятию Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство", Республика Мордовия, Старошайговский район, с.Старое Шайгово

о взыскании 1082434 рублей 11 копеек,

при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия обратилось в суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 1082434 рублей 11 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2016-2018 годы, пеней в сумме 46562 рублей 70 копеек за период с с 02.03.2019 по 27.08.2019.

В ходатайстве от 17.10.2019 заявитель просил заменить Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия на его правопреемника – Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее по тексту – Управление, заявитель) в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Суд, исследовав представленные к ходатайству документы и руководствуясь положениями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает ходатайство заявителя о процессуальном правопреемстве подлежащим удовлетворению.

Ответчик отзыв на заявление не представил, заявленные требования не оспорил, представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство" представило в установленном порядке декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017, 2018 годы, согласно которым по итогам года подлежит уплате 261862 рубля 99 копеек, 306599 рублей 64 копейки и 513971 рубль 48 копеек соответственно.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3 пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5 пункта 5), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6 пункта 5).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, ответчик, являясь природопользователем, обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила №255), которые предусматривают взимание платы за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Согласно пункту 8 Правил №255 плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 №758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации №913 от 13.09.2016 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 №1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

В соответствии с пунктами 2 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно декларациям предприятия о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017, 2018 годы, представленным в материалы дела, по итогам года подлежит уплате 261862 рубля 99 копеек, 306599 рублей 64 копейки и 513971 рубль 48 копеек соответственно.

Вместе с тем, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период в полном объеме не исполнена, задолженность составила 1082434 рублей 11 копеек.

Направленные в адрес Учреждения уведомления от 05.07.2019 №53, №54, №55 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду и пеней за несвоевременное и неполное внесение платы оставлено без исполнения.

На дату рассмотрения дела в суде задолженность ответчика составляет 1082434 рублей 11 копеек, расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным.

Доказательств оплаты задолженности в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, поэтому суд считает заявленные требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1082434 рублей 11 копеек за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Управлением заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 02.03.2019 по 27.08.2019 в сумме 46562 рублей 70 копеек.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 33 Правил №255 несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Расчёт пеней судом проверен и признан обоснованным, заявленное требование о взыскании пеней 46562 рублей 70 копеек подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 24290 рублей.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

удовлетворить ходатайство заявителя о процессуальном правопреемстве.

Заменить заявителя – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саранск) на его правопреемника – Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород) в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Старошайговский район, с.Старое Шайгово) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород) задолженность в сумме 1082434 рубля 11 копеек, пени в сумме 46562 рубля 70 копеек, а всего - 1128996 рублей 81 копейка.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Старошайговский район, с.Старое Шайгово) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24290 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова