Решение от 20 декабря 2023 г. по делу № А43-30849/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-30849/2023

г. Нижний Новгород 20 декабря 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-546), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области о признании незаконным постановления от 21.09.2023 № 52009/23/558789 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Нижегородской области ФИО2,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 13.11.2023),

от заинтересованных лиц: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области (далее - заявитель, Инспекция) с заявлением, содержащим вышеуказанное требование.

В обоснование заявленного требования Инспекция указывает на то, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого постановления ввиду исполнения регистрирующим органом ограничительных мер.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Представитель ГУФССП по Нижегородской области представил отзыв на заявление в соответствии с которым возражал относительно удовлетворения заявленного требования, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Представитель ООО "Нижегородэлектросеть" представил отзыв на заявление в соответствии с которым поддержал доводы регистрирующего органа.

Представители ГУФССП по Нижегородской области, Специализированного отделения судебных приставов по Нижегородской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Нижегородской области ФИО2, ООО "Нижегородэлектросеть", ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород" о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств не заявили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав присутствующего представителя заявителя, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 03.07.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП на основании исполнительного листа от 22.06.2023 серия ФС №039375011, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-6635/2023, предмет исполнения – запретить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 Нижегородской области производить регистрацию ликвидации ООО «Нижегородэлектросеть» (ИНН <***> ОГРН <***>), в том числе вносить запись в ЕГРЮЛ о ликвидации общества до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, возбуждено исполнительное производство №104293/23/52005-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

02.08.2023 вышеуказанный исполнительный документ на основании акта об изменении места совершения исполнительных действий направлен в Специализированное отделение судебных приставов по Нижегородской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России.

02.08.2023 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №104293/23/52005-ИП в Специализированное отделение.

21.09.2023 ведущий судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Инспекции исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

18.10.2023 судебный пристав-исполнитель в Специализированного отделения вынес в адрес Инспекции требование в 3-дневный срок запретить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 Нижегородской области производить регистрацию ликвидации ООО «Нижегородэлектросеть» (ИНН <***>), в том числе вносить запись в ЕГРЮЛ о ликвидации общества до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

19.10.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Не согласившись с оспариваемым постановлением о взыскании исполнительного сбора, Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 4 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Из части 3 статьи 12 Закона №229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 10 статьи 30 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из материалов дела, 21.09.2023 ведущий судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Инспекции исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Между тем, при принятии указанного постановления судебным приставом-исполнителем не учтено следующее.

Предметом исполнения по исполнительному листу от 22.06.2023 серия ФС №039375011, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-6635/2023, являлся запрет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 Нижегородской области производить регистрацию ликвидации ООО «Нижегородэлектросеть» (ИНН <***> ОГРН <***>), в том числе вносить запись в ЕГРЮЛ о ликвидации общества до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Из материалов дела следует и ООО «Нижегородэлектросеть» подтверждается, что в отношении общества ограничительные меры исполнены своевременно, запись о регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией не вносилась в ЕГРЮЛ, по состоянию на текущую дату ООО «Нижегородэлектросеть» является действующим юридическим лицом.

Доказательств обратного, свидетельствуют о неисполнении Инспекцией требований исполнительного документа, заинтересованным лицом не представлено.

При этом как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Инспекцией 25.08.2023.

29.08.2023 Инспекция направила в адрес Управления уведомление о получении и принятии к исполнении информации о запрете на совершение регистрационных действий.

Таким образом, требование исполнительного документа исполнено Инспекцией в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено с нарушениями требовании статьи 112 Закона №229-ФЗ в отсутствие оснований, нарушает права и законные интересы заявителя.

В связи с этим в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленное требование Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области удовлетворить.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Главного Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 от 21.09.2023 о взыскании исполнительского сбора №52009/23/558789, вынесенное по исполнительному производству №49674/23/52009-ИП.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И.Вершинина