Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А32-53393/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-53393/2018

«24» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 05.04.2019.

Полный текст решения суда изготовлен 24.04.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А.,ознакомившись в судебном заседании с делом по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 313230123900017), г. Анапа Краснодарского края

к (1) Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Анапа Краснодарского края

(2) Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании незаконно списанных денежных средств и соответствующих процентов за несвоевременный возврат страховых взносов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: (1) – не явился, извещен, (2) – ФИО2 – доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края (далее – пенсионный фонд) о взыскании 23 008 рублей незаконно списанных денежных средств, 5 924 рублей 49 копеек процентов за несвоевременный возврат страховых взносов, 2 000 рублей в счет погашения расходов по уплате государственной пошлины, 2 281 рубль 72 копейки судебных расходов (уточненные требования).

Определением от 05.02.2019 суд привлек к участию в деле на стороне заинтересованного лица Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, об уточнении заявленных требований.

Указанное ходатайство принято и удовлетворено судом.

Представитель пенсионного фонда в судебное заседание явился, ходатайствовал о приобщении отзыва.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, направил отзыв для приобщения.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.00 05.04.2019. По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

ИП ФИО1 в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является страхователем.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имел задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме 121 299,36 рублей, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации, на страховую часть трудовой пенсии 121 299,36 рублей, за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год начислены пени в сумме 23 184,35 рублей.

Пенсионный фонд в адрес ФИО1 направил требование от 21.11.2016 № 033S01160544279 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Срок исполнения требования истек, однако сумма задолженности ФИО1 по требованию не уплачена.

ФИО1 21.12.2016 в пенсионный фонд предоставил копию декларации о доходе за период предпринимательской деятельности за 2014 год с отметкой налоговой службы о получении от 29.04.2015.

Пенсионный фонд 26.12.2016 вынес решение № 033S02160188127 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках и направил инкассовые поручения. 29.12.2016 денежные средства в сумме 23 008 рублей списаны с расчетного счета предпринимателя.

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными требования от 21.11.2016 № 033S01160544279 и решения от 26.12.2016 № 033S02160188127.

Решением Арбитражного суда города Краснодарского края от 02.10.2017 по делу, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017, требования заявителя удовлетворены.

Предприниматель обратился в Фонд с заявлением от 29.03.2019 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, доначисление которых признано незаконным вступившим в законную силу решением суда по делу № А32-10480/2017.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов № 09-64 вынесено пенсионным фондом 26.12.2018 и направлено в Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю.

Согласно материалам дела фонд не исполнил свои обязательства по возврату предпринимателю незаконно взысканных денежных средств.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

Вместе с тем, согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Частью 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ направляют его в соответствующий налоговый орган (пункт 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов изложен в статье 27 Закона № 212-ФЗ.

В силу части 3 названной статьи решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 7 упомянутой статьи в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

В части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ указано, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу части 14 поименованной статьи правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с принятием Закона № 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации», в силу пункта 5 статьи 18 и статьи 24 Закона № 250-ФЗ, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих возврату плательщику по его заявлению, регулируется в пункте 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Таким образом, и действующим до 01.01.2017 пенсионным законодательством РФ, и действующим налоговым законодательством РФ установлено общее правило, согласно которому излишне взысканные с налогоплательщика или плательщика страховых взносов денежные средства подлежат не только возврату плательщику, но на них должны быть начислены соответствующие проценты.

Наличие оснований для возврата излишне взысканных сумм установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 02.10.2017 по делу № А32-10480/2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017.

Предприниматель обратился в Фонд с заявлением от 29.03.2019 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, доначисление которых признано незаконным вступившим в законную силу решением суда по делу № А32-10480/2017.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов № 09-64 вынесено пенсионным фондом 26.12.2018 и в этот же день направлено в Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю.

Согласно материалам дела, 03.04.2019 данное решение налоговый орган исполнил, 05.04.2019 денежные средства поступили на счет предпринимателя.

Исходя из фактически взысканной суммы, подлежащей возврату, с учетом положений вышеприведенных норм права, конкретного размера ставки рефинансирования, установленной Банком России, предпринимателем за период с 30.12.2016 по 02.04.2019 на соответствующую сумму излишне взысканных денежных средств начислены проценты в размере 5 924,49 рубля. Поскольку в части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, а также в части 5 статьи 79 НК РФ императивно указано, что проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, период начисления процентов с 30.12.2016 по 02.04.2019, с учетом того, что по состоянию на 02.04.2019 решение фонда от 26.12.2018 не исполнено, не противоречит части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ и пункту 5 статьи 79 НК РФ. Суд оценил представленную от налогового органа информацию о том, что УФК по КК не исполнило заявку на возврат по причине ошибки форматно-логического контроля: значение реквизита КБК 18210202140060000160 отсутствует в справочнике «Коды классификаций доходов бюджетов Российской Федерации, администрируемых Федеральной налоговой службой». Однако в данной конкретной ситуации суд не усматривает виновных действий предпринимателя.

Суд проверил расчет суммы процентов в пределах заявленной суммы и признал арифметически неверным.

Так, суд установил ошибки в исчислении количества дней при начислении процентов.

С учетом произведенного расчета с исправлением количества дней и применения положений пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма процентов, подлежащая взысканию, составляет 4 142,07 рубля, а именно: 6,21 рубля за период с 30.12.2016 по 31.12.2016 (по части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ); 508,30 рубля за период с 01.01.2017 по 26.03.2017 (85 дней), 215,28 рубля за период с 27.03.2017 по 01.05.2017 (36 дней), 276 рубля за период с 02.05.2017 по 18.06.2017 (48 дней), 502,32 рубля за период с 19.06.2017 по 17.09.2017 (91 день), 222,18 рубля за период с 18.09.2017 по 29.10.2017 (42 дня), 247,94 рубля за период с 30.10.2017 по 17.12.2017 (49 дней), 270,48 рубля за период с 18.12.2017 по 11.02.2018 (56 дней), 193,20 рубля за период с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дня), 764,75 рублей за период с 26.03.2018 по 16.09.2018 (175 дней), 418,60 рубля за период с 7.09.2018 по 16.12.2018 (91 день), 516,81 рубля за период с 17.12.2018 по 02.04.2019 (107 дней) – по пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах требования предпринимателя о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края процентов за период с 30.12.2016 по 02.04.2019, подлежат удовлетворению в части 4 142,07 рубля. Данный вывод суд сделал с учетом правовой позиции, выраженной в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.11.2018 по делу № А28-656/2017, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.12.2018 по делу № А33-26728/2017.

При обращении в суд с настоящим заявлением, предпринимателем заявлено требование о взыскании 2 821,72 рубля судебных расходов.

Рассмотрев данное требование, проверив расчет предпринимателя и наличие обосновывающих данное требование документов, суд считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании 2 821,72 рубля понесенных судебных расходов, виду следующего.

Положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесены государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Приведенный перечень судебных издержек не является исчерпывающим, в связи с чем, к ним могут относиться расходы на проезд и проживание, суточные, выплачиваемые командированному представителю в связи с его участием в рассмотрении дела в арбитражном суде, почтовые расходы и т.п.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом, право на возмещение таких расходов возникает при условии, если сторона понесла затраты, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги.

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», по смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).

В обоснование требований о взыскании 2 821,72 рубля судебных расходов заявитель представил в материалы дела билеты на автобус от 05.02.2019 на общую сумму 810 рублей (Анапа-Краснодар-Анапа), кассовый чек от 05.03.2019 на 1 000 рублей (оплата бензина), кассовый чек от 30.03.2018 на сумму 174 рубля (заявление о возврате денежных средств в УПФР), кассовый чек от 15.12.2018 на сумму 177,50 рубля (отправка иска в УПФР), кассовый чек от 15.12.2018 на сумму 27 рублей (пакет для отправки иска в суд), кассовый чек от 19.03.2019 на сумму 189,86 рублей (отправка в УПФР заявления об уточнении требований), кассовый чек от 19.03.2019 на сумму 213,86 рублей (отправка в ИФНС заявления об уточнении требований), кассовый чек от 19.03.2019 на сумму 52 рубля (пакет почтовый для отправки корреспонденции).

С учетом представленных доказательств несения затрат при рассмотрении спора, а именно направления корреспонденции и транспортные расходы для обеспечения явки в судебные заседания 05.02.2019, 05.03.2019, суд, руководствуясь критерием разумности, удовлетворяет требования предпринимателя в сумме 2 821,72 рубля.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Ходатайства Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о приобщении – удовлетворить.

Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 313230123900017) об уточнении – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 313230123900017) 4 142,07 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.12.2016 по 02.04.2019, 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, а также 2 821,72 рубля судебных расходов.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.С. Хмелевцева