Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А41-110318/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-110318/19
15 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Г.И. Богатырёва , при ведении протокола судебного заседания секретаре судебного заседания Мовсисяном М.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, Бульвар строителей, д. 1, адрес для корреспонденции: 143500, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Первомайское- 54» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.07.2007, адрес: 143560, Московская область, г. Истра, <...>, этаж/комн. 2/12)

третьи лица:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 129090, <...>)

Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, адрес: 113184, <...>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.12.2004, адрес: <...>).

о признании самовольной постройки нежилого здания с кадастровым номером 50:08:0000000:18366; обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:338,

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в суд к ООО «Первомайское- 54» (далее – ответчик) с требованиями:

- Признать самовольной постройкой возведенное нежилое здание центральной конторы, площадью 557 кв.м. с кадастровым номером: 50:08:0000000:18366, расположенное на лесном участке в квартале 59-Н выдел 23.25 Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес».

- Обязать ООО «Первомайское-54» освободить самовольно занятый земельный участок лесного фонда, расположенный в квартале 59-Н выдел 23.25 Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес», входящий в состав лесного участка с кадастровым номером: 50:08:0000000:338. вблизи д. Курсаково, г.о. Истра от незаконно возведенного нежилого здания и асфальтированной парковки, а именно снести нежилое здание центральной конторы, площадью 557 кв.м. с кадастровым номером: 50:08:0000000:18366 и демонтировать асфальтированную парковку площадью 179 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика в удовлетворении требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

17.01.2019 при осуществлении государственного лесного надзора государственным лесным инспектором на территории лесного фонда в квартале 59-Н выдел 23,25 Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес», входящий в состав лесного участка с кадастровым номером: 50:08:0000000:338, вблизи д. Курсаково, г.о. Истра было установлено, что ООО «Первомайское-54» совершило самовольное занятие и использование лесного участка общей площадью 736 кв.м., для эксплуатации размещенных на нем нежилого здания, центральной конторы площадью 557 кв.м. с кадастровым номером: 50:08:0000000:18366, а также асфальтированной парковки площадью 179 кв.м., организованной обществом для парковки автотранспортных средств.

Считая, что занятие участка лесного фонда произошло незаконно, а объект возведен самовольно, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой признавалось здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с действующей редакций пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, в действующей в настоящий момент редакции, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, изложенных в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что:

- собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п. 22);

- в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (п. 23);

- по смыслу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство (п. 24);

- рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п. 26).

В рассматриваемом случае оснований для признания нежилого здания конторы с кадастровым номером 50:08:0000000:18366 не имеется.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

При этом здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11.

В рассматриваемом случае право собственности ответчика на спорный объект возникло на основании договора купли-продажи №124-16/00027 от 12.10.2016 (т. 1, л.д. 91).

Из договора следует, что прежним собственником объекта являлось АО «АгроОснова КУРСАКОВО». Согласно п. 1.1.5 договора, основанием для возникновения права собственности АО «АгроОснова КУРСАКОВО» послужили передаточный акт от 16.06.2002 и План реорганизации совхоза «Курсаково» от 01.01.1993.

Указанные документы представлены в материалы дела (т. 1, л.д. 44-90).

Согласно п. 128 Акта оценки зданий сооружений по состоянию на 01.07.1992 года, являющегося приложением №1 к плану реорганизации Совхоза «Курсаково», вышеуказанное здание центральной конторы введено в эксплуатацию 1978 году.

Согласно п 1.6 кадастрового паспорта, выданного ГУП Московской области «Московское бюро технической инвентаризации» от 16.11.2010 года здание центральной конторы общей площадью 557 кв.м, инвентарный номер 059:020-8136/5, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с.п Ядроминское, <...> введено в эксплуатацию (завершено строительство) в 1978 году.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Доводы, положенные в обоснование иска противоречат материалам дела, основаны на неверном толковании норм материального права. В связи с чем требование о признании самовольной постройкой нежилого здания центральной конторы, площадью 557 кв.м. с кадастровым номером: 50:08:0000000:18366 – не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении указанного требования отказано, правовых оснований для предъявления требования об освобождении участка в порядке ст. 304 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ у истца не имеется. Требование об освобождении участка не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Г.И. Богатырёва